從貿易戰、科技戰打到金融戰,能源轉型也不能輸?美、中減碳政策大盤點

2021-12-11 08:50

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(圖片來源/財經M平方)
(圖片來源/財經M平方)

 至於美國第二碳排來源的「發電」,拜登在再生能源也有新藍圖,雖然以整體能源發電規模來看,美國主要仍是以「天然氣」和「煤炭」等化石燃料為主,但今年太陽能及風電也如火如荼地展開,美國能源部於 2021 年 9 月發布再生能源目標的相關研究,認為美國有能力在 2050 年前將太陽能發電佔比提升至 45%,預估至 2025 年若每年太陽能容量增加 30 GW,可達到電價不被大幅調升。

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風電方面,拜登政府則預計 2025 年前設置 7 座大型離岸風電廠(offshore wind),並於 2030 年時提供 30 GW 的發電量。過去離風電發展最快的多在美國東北岸,包括在 2021 年 5 月 拜登批准在麻州的 Vineyard Wind,就是全美第一個「大型」離岸風力發電廠,而現在正逐漸要往大西洋沿岸延伸(過去常作為美國海空軍的訓練區域,離岸風電計畫屢屢遭國防部反對),白宮也與加州政府達成協議,將在加州開發兩座離岸風電廠。

註:GW(Gigawatt)為 10 億瓦特,是通用最大的電量功率單位,根據美國公共電力協會統計,美國一年發電量約為 1200 GW。

而與清潔能源相關的政策及補貼如下,除了在年初時拜登簽署行政命令後,暫停聯邦政府土地上石油及天然氣的租賃及削減化石燃料補貼,市場關注的三大重點政策也在今年持續推進,包括:

一、2021 年 5 月美國參議院通過「美國清潔能源法案(Clean Energy for America Act)」提案,總計有 2595 億美元的清潔能源稅收抵免,其中 316 億美元提供給購買電動車的消費者,也提高了目前每輛車 7,500 美元的抵免上限,整車廠在一定條件下最高可有 12,500 美元的抵免額,且放寬汽車廠享有稅收減免的 20 萬輛限額,並提供 1,000 億美元的消費者購置補貼,而當美國新能源車銷量滲透率達 50% 時,稅收抵免才會準備退場, 2020 年美國新售電動車滲透率僅僅不到 3%,預期電動車補貼預期仍可持續相當長一的時間。

二、2021 年 11 月 通關的 1.2 兆「基建計畫(Infrastructure Investment and Jobs Act)」中包括要投入約 150 億美元來推廣電動車應用,並有一半是用來廣設充電站,大約是 500 萬根充電樁。

三、11/19 時美國眾議院同意「重建美好法案(Build Back Better Act)」並送往參議院,力拚 2021 年底過關,其中約有 5,550 億美元預算將用於投資和補助清潔能源領域,包括 3,200 億的清潔能源稅收優惠、1,100 億美元針對乾淨能源 / 製造業 / 供應鏈、1,050 億用於投資恢復力、200 億用於購買乾淨能源。

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