# 非共  

南非外交部今年1月要求我代表處3月底前遷離其首都普勒托利亞（Pretoria），並在3月初逕自將我「駐南非共和國台北聯絡代表處」，降級更名為「駐南非共和國台北商務辦事處」。不過，外交部亞西及非洲司副司長陳詠博今（1）日表示，位於普利托利亞的我駐南非代表處目前正常對外營運，外交部仍持續就雙邊關係法律架構可能的修正方向，及雙方談判的時間、地點、人員組成與協議簽署方式等細節，與南非外交部進行討論。

俄羅斯傭軍集團瓦格納的首領普里格津日前發起叛變未遂後，美國政府26日再次警告非洲國家與瓦格納集團合作充滿風險，並稱「他們所到之處盡是死亡與破壞」。瓦格納作為俄羅斯國家利益在非洲大陸的延伸，叛變事件讓該集團在非洲的未來動向充滿了不確定性。

1943年6月10日是人類史上一個重要的日子，這個日子也深深影響著今天的兩岸關係，那就是蘇聯正式宣告解散共產國際。到底何為共產國際？相信今日多數台灣讀者對這個名詞十分陌生，該組織其實為蘇聯所領導，以莫斯科為據點的一個國際組織，目的是在世界各國成立共產黨，發動範圍遍及全球的共產主義革命。

上週筆者為文介紹了日本的「非共而不反共」政策，並探討了為什麼新加坡能推行成功，大韓民國推行的卻成效有限的原因。新加坡能成功，是因為新加坡並非分治或者分裂國家，沒有同另外一個政權或者國家爭奪正統地位的需要。即便是馬來西亞、印尼等在歷史上與新加坡有過節的國家，亦不會否認新加坡所具備的主權國家地位。

提到新加坡這個東南亞小國，最成功之處就是懂得如何在美國與中共兩大強權之間左右逢源，一方面以南洋理工大學為對岸培育下一代的執政精英，另一方面則將樟宜港提供給進出南海的美軍艦艇使用。此種軍事靠美國，經濟靠中共的政策，賦予了新加坡極大的外交活動空間，進而成為面積最小卻最為富裕的東協國家。

美國國防部11月29日向國會提交長達196頁的《中華人民共和國軍力報告》( militaryandsecuritydevelopmentsinvolvingthePeople'sRepublicofChina)，台海局勢佔相當篇幅，除指出中共希望在2027年達成有武統台灣的能力，還列出中共可能對台灣發動的四項軍事行動，包括：海空封鎖、有限度武力行動、空襲與飛彈攻擊，以及入侵台灣；而這些選項可單獨或組合使用，可行性和風險不一。

中非國家盧安達1994年爆發近代規模最慘重的大屠殺，胡圖族3個月內殺害80萬圖西族人，造成永難平復的歷史傷痛。自此之後，盧安達致力培養高效且精良的武裝部隊，並將其投入在非洲各地的維和行動，一肩扛起「非洲警察」的重責大任。

中國河南省鄭州市及周邊地區發生傷亡慘重的洪水泛濫兩周後，國務院宣佈成立調查組，就官方所說的河南鄭州「7·20」特大暴雨災害展開調查。對於這場在華人社會乃至世界上引起廣泛震驚和議論的罕見水災，能否最終查出災害真實原因和確切傷亡人數，當地政府主要領導和有關部門究竟該負什麼責任，是否有失職瀆職和掩蓋真相行為，如何處置相關責任人，以及如何救濟受災民眾和安撫遇難者親屬等，都是人們關心的重要議題。

曾被法國殖民的中非共和國陷入內部衝突長達8年，除了伊斯蘭和基督教信仰，部落族裔也是讓衝突難以化解的因素，不過非政府組織「國際難民」中西非資深倡議者拉馬榭與美國喬治城大學外交學院研究生雷奇諾在《外交政策》共同撰文直言，中非共和國衝突遲遲無法落幕，俄羅斯、法國等外部勢力是主要關鍵。

依據往例，中國外長都會在年初訪問非洲國家，表達中國對發展中國家的支持。王毅今年選西非大國奈及利亞（Nigeria），於一月四日至五日訪問奈國首都阿布賈（Abuja）。

幾年前，在一個中共「紅二代」飯局上，話題談到了反思。有人說，我們應該反思到1989——天安門之後這個國家整個走歪了。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情已在全球各地爆發，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今（16）日宣布，17日零時起，將東歐13國、中東15國與1地區、北非5國及中亞9國，提升至第三級警告（Warning），籲國人避免至當地所有非必要旅遊。

沿著尼泊爾「奇特旺國家公園」鱷魚池的路走到底，有座監獄設立在此，喜拉在夏天的某個晚上曾來過，她為先生施卡拉姆送來玉米和雞肉當晚餐，那時施卡拉姆已被關2天，但才過數日，施卡拉姆卻突然死亡，驗屍報告顯示，施卡拉姆遭該國家公園的巡邏隊痛毆致死，而國際知名的保育組織「世界自然基金會」資助巡邏隊運作，當基金會得知此事件，竟非交付司法審判，而是遊說消除罪狀。

中國即將在9月初舉辦中非論壇。面對積極搶攻非洲市場的北京當局，美國是不是已經失去了在非洲的貿易優勢？德國之聲記者從盧安達的紡織業談起。

根據獨立研究機構「人道成果」（HumanitarianOutcomes）本週公布的數據，全球去年有近140名人道援助工作者殉職，比2016年多23%。

在周四（6月14日）提交給倫敦高等法院的文件中，貝克（BorisBecker）表示，堅持自己擁有外交豁免權的立場，「是為了結束這場鬧劇，重新開始新的生活」。貝克的律師稱，今年4月，貝克被中非共和國任命為駐歐盟體育大使。根據1961年的《維也納外交關系公約》，貝克由此可以豁免於任何國家的司法程序。其律師還表示，只有通過外交管道以及在英國和中非共和國兩國外長達成共識的前提下，才能對貝克展開法律程序。

聯合國14日公布《2018世界幸福報告》，公布全球幸福指數排名最高至最低的國家。根據該報告，北歐國家芬蘭、挪威、丹麥及冰島皆位居「最幸福國家」前4名，芬蘭更是超越去年「最幸福國家」挪威，成為世界上最快樂的國度。台灣在榜上排名第26，是東亞地區最幸福的國家，排名更甚新加坡、日本、南韓和中國等國。

來自中非共和國17歲女孩查賽樂，為躲避內戰逃往鄰國查德，居住難民營，因無身分證明無法按時獲得食物，2年前開始被迫賣淫換取微薄收入，養活自己與年僅2歲的幼兒。每周，查賽樂（Chancelle，假名）接客3至4次，每次可獲得250非洲法郎（CFAfranc，約新台幣15元）的收入，同時經常得忍受粗暴男人的毆打。中非共和國（CentralAfricanRepublic，CAR）自2013年爆發內戰以來，暴力與種族屠殺迫使大批難民離鄉背井，逃往北方鄰國查德（Chad）避難。

中非共和國是世界前五名貧窮的國家，首都班基(Bangui)更被選為前三名危險不宜前往的城市。自2016年戰事稍緩，新總統致力拉攏美國，歐盟與中國等投資，才開始慢慢的有一些「先遣部隊」前來拓展商機，不過，市區處處百廢待舉，基礎建設不是落後，而是根本幾乎沒有，讓這個飽受內戰紛擾的國家，復興之路看起來仍遙遙無期。

Uber爭議尚未達成共識，而交通部長賀陳旦18日再次強調，Uber在台灣營業必須合法，甚至表示Uber本身根本談不上共享經濟，僅是網路媒合，但因為媒合服務是消費者運輸，因此必須承擔保障消費者義務，「不歡迎一個享受權益但其他義務都不負擔的業者。」

2014年5月至6月，中非共和國（CentralAfricanRepublic,CAR）傳出數起法國維和部隊軍人以食物與零錢要求當地孩童提供性服務的案件，然而，調查顯示從那時起，這些性侵案在多個聯合國機構間互相推來推去，沒人願意出面承擔責任。

天主教教宗方濟各（PopeFrancis）25日到訪肯亞（Kenya），作為此趟非洲之旅的起始站。此次的牧靈訪問預計為期6天，之後他將相繼造訪烏干達（Uganda）與中非共和國（CentralAfricanRepublic ,CAR）。這是教宗方濟各首次造訪非洲，而且是前往戰事頻繁的衝突地帶。

1名9歲大的男童飢餓難耐，答應了法國士兵的要求，為他口交後換取食物與零錢，男童返家後告知媽媽遭毒打一頓，委屈的男童大哭辯解：「我以為他在尿尿」。

去年爆發內戰的中非共和國仍不平靜，在信奉伊斯蘭教的前任臨時總統喬托迪亞（MichelDjotodia）辭職下台後，先前遭穆斯林屠殺的基督教居民開始反撲，於中非境內尋找穆斯林進行報復性的殺戮，新就任的女總統珊芭潘薩（CatherineSamba-Panza）表示已對屠殺穆斯林的基督教民兵進行宣戰，國際人權團體則擔心將演變成另一場種族大屠殺。

中非共和國（CAR）議會20日進行投票，由該國首都班基市（Bangui）女市長珊芭潘薩（CatherineSamba-Panza）於第二輪投票中脫穎而出，成為中非共和國臨時總統，取代10天前被迫辭職的前任臨時總統喬托迪亞（MichelDjotodia）。珊芭潘薩所領導的過渡政府未來將致力於結束中非目前的教派紛爭，弭平因宗教對立引發動亂後的社會撕裂傷痕。

「穆斯林！穆斯林！穆斯林！我捅爆他的頭，淋上汽油放火，然後吃了他的腿。」一名自稱「瘋狗」的武裝份子瑪格洛伊（OuandjaMagloire）接受BBC專訪時說道。中非共和國內亂情勢已持續逾月，混雜著權力、政治、宗教等歧見，各種慘絕人寰的仇恨事件層出不窮。2013年3月穆斯林反抗軍領袖喬托迪亞（MichelDjotodia）推翻波吉茲（FrancoisBozize）的政權，而後喬托迪亞成為臨時總統，領導著這個前法國殖民屬地、以基督教為主的國家。同年12月波吉茲支持者發動反抗，進而衍發國內基督徒與穆斯林的血腥報復的仇恨輪迴，至少造成1000人死亡。「瘋狗」瑪格洛伊是基督徒。他向BBC表示，穆斯林殺了他懷孕的妻子及小姑，他矢言要為家人報仇，他大啖穆斯林的腿肉完全出於報復心態。接受訪問時瑪格洛伊臉上絲毫沒有憤怒、驕傲或是懊悔的表情，只是平靜地敘述。10日臨時總統喬托迪亞以及總理蒂昂蓋伊（NicolasTiengaye）雙雙宣布辭職，表示對宗教衝突負責，此舉也表明了這場血腥衝突已然失控。獲得聯合國授權的法國軍隊已強勢介入調停，目前中非共和國由法軍及非洲聯盟維和部隊維持秩序。儘管吃人事件被廣泛報導，不過一名目擊者指出這只是特例，大部分的人對於瑪格洛伊的吃人行為感到震驚、困惑，只好將瑪格洛伊的吃人舉動歸因到「巫術」發作。巫術是普遍的詮釋方法，許多中非的基督徒民兵相信他們具有神靈保護，他們戰鬥時都會配戴各式各樣的護身符。一名民兵領袖對BBC記者宣稱，「我們全是防彈之驅。」喬托迪亞辭職後，全國已陷入無政府狀態，中非共和國過渡時期委員會將會在2個禮拜內推舉出新總統人選。目前中非舉國湧現大量難民潮，國際移民組織（IOM）已應查德、尼日、馬利、蘇丹及剛果5國政府的要求，協助展開撤僑行動。這場衝突已讓92萬人被迫離家避難，流離失所。中非共和國於1960年自法國獨立，每次政權迭易總是伴隨流血衝突。1976年當時的總統博卡薩（Jean-BedelBokassa）甚至自封皇帝，成立「中非帝國」，最後在法軍介入下才推翻帝制，回歸共和體制。儘管中非共和國坐擁黃金、鑽石等天然資產，不過因政治影響，多數人民仍深陷貧困。

中非共和國（CentralAfricanRepublic，CAR）自從去年3月爆發政變以來，信仰伊斯蘭教的總統喬托迪亞（MichelDjotodia）無法制止境內基督教與伊斯蘭教之間的衝突，自去年12月衝突加劇後，已引發國際重視，中非國家經濟共同體（CEEAC）9日於查德召開會議，會議中將討論喬托迪亞的適任性，以求盡速結束中非共和國內不人道的殺戮局面。

2013年尾聲，美國《時代》雜誌除了選出年度十大新聞，也找出十大過度炒作新聞、以及欠缺應有報導的十大要聞。讀者沒機會好好瞭解的重要新聞有哪些呢？