# 觀察員  

第79屆世界衛生大會（WHA）5月18日在瑞士日內瓦正式登場，台灣卻再度在場外等候。大會最終否決了將「邀請台灣以觀察員身分參與WHA」提案納入議程的請求，這已是台灣連續第10年與WHA無緣。 11友邦提案、逾50國力挺，外交能量空前集結 為了這一屆的WHA，台灣方面動員了龐大的外交資源。外交部指出，11個具有WHO會員國身分的友邦，一致向WHO秘書處提交......

第77屆世界衛生大會（WHA）27日於瑞士日內瓦舉行，台灣世衛行動團出發前未收到邀請函，也未能列入議程，對此，行政院發言人陳世凱27日晚間表示，有關世界衛生大會（WHA）囿於政治因素，拒絕將「邀請台灣以觀察員身分參加世界衛生大會」案列入議程一事，行政院對此強烈遺憾。

台灣確定無法參加今（2024）年度世界衛生大會（WHA），為何無法在5月13日註冊截止前收到邀請函？大陸外交部給了答案，稱台灣在未經「中央政府」同意的前提下，「沒有任何根據、理由或權利參加世衛大會」。國台辦也有說法，指台灣無法與會，「完全是民進黨當局造成的」，並指民進黨政府的做法是「以衛謀獨」。

每年5月，在大陸是以五一長假開端，在台灣則是以加入世界衛生組織受挫收尾。這樣的摩擦一直到2008年馬英九當選總統後，才在92共識的大義名分下，從2009年5月開始，每年由世界衛生組織總幹事發函邀請的方式，讓台灣以中華台北的名義，派出衛生部長以觀察員身分出席世界衛生大會。直到2016年蔡英文當選總統後，最後一次的邀請函上加註了一個中國原則相關的宣示，執政的民進黨政府仍派出觀察員，以中華台北名義出席世界衛生大會。但2017年起，世界衛生組織的總幹事就不再發出邀請函給「中華台北了」。

中美洲議會21日宣布撤銷台灣立法院永久觀察員資格，並由中國人民大會取代。對此，前立委郭正亮今（24）日在政論節目《亮劍台灣》指出，此案由尼加拉瓜提出，並且在提案中註明聯合國2758號決議，直接打臉美國近期通過的友台法案。若未來瓜地馬拉及巴拉圭都與台灣斷交，台灣總統恐無法訪問美國。

8月2日，《風傳媒》刊登了林繼周的一篇文章。他很極端地認為前國立台灣大學校長李嗣涔並不懂科學。

今年臺灣又無法參與世界衛生大會（WHA），一直聲稱挺臺的美國最後也未相挺，前總統馬英九問一句「為何在他任內就可以年年參加？」引發綠營瘋狂攻擊。其中我注意到某政務官在一個包括我在內的line群組，嚴詞批馬任內讓臺灣能夠參與WHA是「喪權辱國」。

本年世界衛生大會(WHA)於5月22日開幕。儘管我政府事先多方動員運作，在國際間爭取眾多支持聲浪，包括美國、日本、歐洲等無邦交國表示支持台灣參與。更有許多國家國會議員與政要，以通過決議案或公開發言等方式為台灣助陣。但是台灣仍然被排拒於世衛大會之外。這是台灣連續第6年缺席。

臺灣政府代表未能參加第75屆世界衛生大會(WHA)，前總統馬英九質疑蔡政府執政6年未能使臺灣有意義地參與國際組織活動，「為何我的任內就可以年年參加？」

台灣得在歐洲時間5月10日以前收到邀請函，才能參與WHA，結果呢？沒收到，台灣的WHA美夢再碎。

丹麥保守黨派組成的藍色陣線與社會自由黨提案支持台灣重返世界衛生組織，國會於14日針對提案進行討論。這是丹麥國會有史以來首次將台灣議題納入國會決議文討論。

世衛大會召開在即，美國聯邦參議院11日通過一項挺台灣參與世衛的法案。法案指示美國國務卿研擬策略，協助台灣重獲世衛觀察員身分，若台灣仍未能獲邀出席，國務卿須提交報告說明。

世界衛生大會即將於下星期舉行，美國和日本支持台灣以觀察員身份參加世衛大會的倡議獲得多國呼應，8個西方國家據報已就此對世界衛生組織（WHO）高官提出口頭照會。世界衛生組織官員說，台灣參加大會一事必須由所有成員國決定，世衛總幹事「沒有授權」不能邀請台灣與會，會員可以尋求通過外交途徑解決這個問題。

因為新冠肺炎疫情的關係，世界衛生組織（WHO，世衛）的年度大會「世界衛生大會」（WHA，WolrdHealthAssembly，世衛大會）定在日內瓦當地時間5月18日以視訊會議方式舉行。

美國國務卿龐畢歐這個星期說，支持台灣作為觀察員參與世界衛生大會和其它聯合國相關組織的活動。美國國務院發言人在接受美國之音專訪時說，美國不怕為台灣的權益挺身而出，也希望歐洲國家跟進。

美國國務院國際組織事務局發出一系列推文，表揚台灣抗擊新冠病毒疫情的成就，並且支持台灣參加世界衛生大會。美國駐聯合國代表團也轉推了相關推文。

世界衛生大會將於5月17至21日登場，台灣因對抗武漢肺炎（新冠肺炎）疫情有成，能否參與這次大會也成為國際焦點，對於世界衛生組織4日重申，台灣參與交由會員國決定，我國外交部發言人歐江安今（5）日強調，秘書長具有邀請觀察員與會的裁量權，我國2009至2016年連續8年以此模式出席世界衛生大會。

台灣對應這波新冠肺炎（武漢肺炎）疫情的表現亮眼，美國政府也尋求關鍵盟友支持，希望恢復台灣的世衛觀察員地位。WHO法律顧問索羅門5日對此回應，49年前聯合國決定中國席位的唯一合法代表是中華人民共和國，迄今該決定依然有效。至於台灣能不能以觀察員身份加入世衛，則要由194個會員國政府決定，世衛秘書處無權處理此事。

「外交政策」報導，美、日等國連署一封給世衛秘書長的信函草案，要求邀請台灣出席世衛大會。美盼恢復台灣世衛觀察員地位，為全球遏制武漢肺炎與中國展開對抗奠定基礎。

日媒JBpress日前刊出報導，稱中國駐日大使孔鉉佑親口表示，中國考慮以馬英九時代的「世界衛生大會（WHA）觀察員」模式，讓台灣重回世界衛生組織（WHO）。但中國駐日大使館3月31日在官方網站聲明，台灣參與WHO等國際組織活動，必須在「一個中國」原則下通過兩岸協商作出安排，日媒相關報導完全是「罔顧事實、憑空杜撰」，對此感到遺憾。

十月二十九日，美國參議院通過《二○一九年台灣友邦國際保護及加強倡議法案》（TaiwanAlliesInternationalProtectionandEnhancementInitiativeActof2019），由於名稱字首放在一起就是TAIPEI，簡稱《台北法案》（TAIPEIAct）。次日，眾議院外交委員會通過內容一樣的法案。此案將於參眾兩院皆通過之後送交總統簽署，或者若國會尚在會期中，於送交總統十天後自動生效。

九月二十五日，美國眾議院外交委員會通過兩項法案，分別涉及台灣外交參與以及香港民主與自由，此兩法案全名為《台灣友邦國際保護與強化法》（TaiwanAlliesInternationalProtectionandEnhancementInitiative,TAIPEIAct，簡稱台北法），以及《香港人權與民主法》（HongKongHumanRightsandFreedomAct）。這兩項法案對於一再主張「一個中國」原則以及「香港問題為中國內政」的北京政府，不啻為十一國慶前的最佳「賀禮」。

天氣風險公司總經理彭啟明與民生公共物聯網召集人呂忠津，日獲得世界氣象組織邀請，以觀察員身份出席大會，但才參加一天的會議就遭遇政治打壓，被剝奪與會權利，對此我國外交部表達強烈不滿及遺憾，直批中國以虛構的「一中原則」強加於國際組織，打壓行為幾近瘋狂狀態，強調這種「趕盡殺絕」的做法，只會重傷兩岸人民情感，迫使台灣人與野蠻中國劃清界線。

天氣風險公司總經理彭啟明今年獲邀以觀察員身分出席聯合國世界氣象大會，他今天受訪證實，6日在會議中，突然被告知不具資格，大會給的名牌也被粗魯地取走，遺憾遭政治打壓。

刑事局長日前致函國際刑警組織（INTERPOL），申請以觀察員身分參與大會。外交部今天說，INTERPOL秘書長辦公室回覆拒絕邀請台灣，外交部對此表達強烈遺憾與不滿。

世界衛生大會（WHA）今年將於5月21日至26日在日內瓦舉行，過去8年台灣受邀以觀察員身分出席，但去年因中共打壓而未能獲邀參與。美國在台協會處長梅健華今（23）日上午出席由美國與台灣間的全球合作暨訓練架構（GCTF）舉辦的「腸病毒診斷國際研習營」，並提到台灣今年未出席WHA一事，表示美國將持續支持台灣對國際做出有意義的貢獻，同時也支持台灣以觀察員的身分參加WHA及相關會議。

美國聯邦眾議院9日接連通過《台灣旅行法》，以及要求美國國務院制定策略，協助台灣參與世界衛生大會，並讓台灣成為世界衛生組織觀察員，此舉立刻引發中國反彈，中國《人民日報》嗆聲，台灣忙著抱美國大腿，但挾洋自重沒有出路；《環球時報》則引用台灣前總統馬英九的話指出，美國很清楚無法幫助台灣參與WHA，「美國自知做不到」。

美國聯邦眾議院9日展現對台灣的強力支持，一次通過2項友台法案，除了鼓勵美國政府打破限制，與台灣各層級官員交流的《台灣旅行法》，聯邦眾議院也通過支持台灣參與世界衛生大會的法案，美國國務卿必須協助台灣與會，並讓台灣能夠取得世界衛生組織觀察員地位。

美國聯邦眾議院2日以392票贊成、無人反對的壓倒性票數，通過支持台灣成為「國際刑警組織（INTERPOL）」觀察員的法案。這是美國國會繼支持台灣以觀察員身分參與「世界衛生大會（WHA）」及「國際民航組織（ICAO）」之後，再次通過法案的具體行動，籲請美國行政部門支持台灣參與國際組織。