# 美麗灣  

高雄市環保局以1.5個月的時間召開3場環評會議，台積電在楠梓產業園區設廠的開發案件火速過關。會議中直播延遲、記者無法採訪，環保局長擔任主席審查經發局的開發案件，都令環保團體詬病，而這只是地方環評的冰山一角。

歹戲拖棚13年的台東美麗灣案，在當年相關案情甚至被拍入國片《海角七號》進行諷刺，歷經縣長徐慶元、鄺麗貞、黃健庭等歷任縣長，直到現任縣長饒慶鈴才終於解決，對於台東人而言算是不幸中的大幸。

臺東美麗灣渡假村開發案爭議逾16年，109年10月23日經由仲裁庭做成判斷，本案因不可抗力而終止契約，原美麗灣公司請求12.1億元損害賠償部分，因開發案為美麗灣公司自行規劃，該公司應盈虧自負，仲裁庭全部駁回，台東縣政府無須負擔損害賠償，至於建築物部分，則依契約有償移轉給臺東縣政府，仲裁庭採台東縣政府主張之估價方式，計算金額為6.29億元。台東縣政府非常感謝仲裁庭對於台東縣政府立場的認同並且做出合理公平的仲裁。

延宕13年的台東美麗灣渡假村開發案，仲裁結果出爐，裁定台東縣政府以新台幣6.29億元買回。

今年監察院公布公職人員財產申報，外界把目光放在哪些是政界「金」童的同時，立法院出現一位最窮立委──民進黨不分區立委排名第二的洪申翰。申報資料顯示，洪申翰名下無土地、建物，現金僅六千元，另外還有存款二十三萬元、保單三筆和一二五c.c.機車，被形容為「最窮立委」。

在提名事件炸鍋的當晚，綠營高層透露：「大家心裡很清楚，就是名單上不會再有黃健庭。」究竟黃是如何出線的？高層指出，與外傳的郭台銘無關，從頭到尾「是自己人幹的」。而此事也帶給府方一個警示：人民對於社會正義的在乎，遠超過「跨黨派」。

因為監察院副院長提名引發藍綠爭議，國民黨籍的前台東縣長黃健庭今（19）日下午親上火線在立院受訪。他強調，有向黨主席江啟臣表示，自己是國民黨的終身黨員，永遠是藍營的一份子，若出任監院副院長要先停止黨權，會尊重黨紀處理。

台灣地狹人稠，即便是2015年《海岸管理法》立法上路，海岸保護區的劃設，仍然不斷跟政府與民間的開發行為對撞，台電的深澳電廠、工業局的彰濱崙尾東綠電開發就是最好的例子。事實上，在墾丁悠活渡假村與台東美麗灣渡假村開發案引發爭議後，位在海岸地區的大型開發案，幾乎全面碰壁；從基隆八斗子的悠活度假村、寶得利國際望海巷大型旅館開發案，到宜蘭博愛公司的蜜月灣開發案，都處於停擺或換手狀態。為了避免「山也BOT，海也BOT」的批評，凡事涉及到近海海域使用的開發案，漁業署都會主張「海岸公共通行權」與「親水權」，財團要獨攬「海景第一排」，幾乎已經不可能。

爭議11年的台東美麗灣渡假村開發案，業者決定退場，提仲裁向台東縣政府求償12億元。台東縣政府表示，將組最強陣容面對仲裁庭。

台東美麗灣渡假村爭議，雖遭法院判敗訴，監察院則針對美麗灣環評訴訟爭議10餘年，對台東縣政府提出糾正，台東縣副縣長陳金虎對此表示，外面對美麗灣有太多錯誤的訊息，並非事實，也導致社會各界對美麗灣有誤解、偏見，對於遭監院糾正，縣府深表遺憾。

高雄市政府31日通過1-4號道路環評案，由於該道路會經過黑面琵鷺的冬棲地，開發道路將破壞生態，引起環保團體關注。環保署副署長詹順貴31日也在臉書貼文提及此事，批評高雄市府無視棲地遭破壞，官員更漠視環評法不進行迴避，並以更寬鬆的環評內容通過。詹順貴也預期這項開發案將成為台灣環評史上，僅次美麗灣渡假村，第2件被2次撤銷環評的案子，「恭喜高雄市政府」。

位在台東都蘭灣杉原棕櫚濱海渡假村，6月底通過環境影響差異分析，引發外界爭議。對照相隔不過幾百公尺、卻在建築完工後面臨環評撤銷的美麗灣飯店，兩件開發案前後對環境的殺傷力有增無減，但一件纏訟5年、最後被撤銷環評，另一件卻一路通關、就差取得建照、執照，不僅顯現業者能耐，全案也儼然成為台灣山林開發制度缺陷的一面「照妖鏡」。

若你人在台北，搭上台鐵北迴的普悠瑪號，約莫4個小時就可抵達台東站。出站後轉乘汽車或機車沿台11線向北騎，約20分鐘就可以見到都蘭灣一片湛藍澄澈的大海。若知道路怎麼走，還能沿產業道路上行至山坡，眺望整個海灣的原貌。所有美景，你毋需花一分一毫，就能欣賞。

坐在花蓮往台東急駛的黑色小吉普車中，地球公民基金會研究員黃靖庭正忙著連絡台東當地的環團夥伴，邀請他們晚上出席會議、由他向大家簡報棕櫚濱渡假村開發案的最新進度。6年前，一群環團與當地社區工作者因反對美麗灣開發而集結，後來隨著美麗灣案不斷勝訴、加以保護海岸的《海岸法》通過三讀，眾人固定每周一次的聚會原已暫時停歇。如今，一件在眾人猝不及防的狀況下通過的棕櫚濱開發案，又讓這群昔日一同反開發案的夥伴開始密集聚會。

花東地區面積最大的旅館開發案「杉原棕櫚濱海渡假村」，29日在一片爭議中通過環差審查，是繼美麗灣飯店後東海岸首次有大型飯店開發案闖關成功。環團痛批，全案經歷10多年、10次會議審查，明明還有尚未釐清的原住民知情權等爭議，昨日環評委員竟然沒有一人在公開會議時提出疑義、就讓全案表決過關，「沒人相信，新政府才上台一個月，東海岸的大型開發案就這樣過關了！」

苗栗縣大埔案更二審宣判，台中高等行政法院22日再度宣布維持更一審判決，駁回4拆遷戶請求返還土地及恢復原狀上訴，對此，準環保署副署長詹順貴與台灣農村陣線、捍衛苗栗青年聯盟及聲援民眾在行政院大門口舉行記者會，表示「還地於民，重建家園」的訴求不會更改，會繼續提出上訴。

台東縣政府102年准許美麗灣渡假村開發案復工，當地居民不服提起行政訴訟要求撤銷。最高行政法院今天判決居民勝訴，復工屬於違法應撤銷，全案定讞。美麗灣開發案爭議纏訟多年。美麗灣渡假村公司在台東縣杉原海水浴場興建美麗灣渡假村，遭環保團體與當地居民抵制。環保署於民國96年應環保團體要求到現場查核，確認業者開發違法，要求台東縣府命令業者停工，並補做環評，但縣府只補做環評且通過，環團提起第一次行政訴訟，101年最高行政法院以環評審查不合法，撤銷縣府環評許可確定。由於台東縣政府不理會判決結果，再度通過環評准許業者復工，隔年當地居民代表不滿，再度提起行政訴訟，要求撤銷違法的環評審查結論。最高行政法院日前判決台東縣政府敗訴，必須撤銷違法的環評審查結論定讞，今天則針對縣府准予業者復工，也判決不合法確定。最高行政法院認為，前案環評結論已遭撤銷定讞，認定台東縣政府二度通過環評有明顯瑕疵，環評委員有應迴避而未迴避情形，認定台東縣政府准予美麗灣業者復工的命令，是違法的行政處分，判決台東縣政府敗訴定讞。

環保律師詹順貴將擔任環保署副署長，詹順貴12日在臉書PO文表示，相信許多長年參與社運的夥伴，看到他進入體制內倍感驚訝，但經過確認、了解有多少空間與能做的事，最終選擇「形式上」離開社運界、進入體制的艱難決定，並強調絕不成為亂開支票的政客，會全心推動國家環境政策的改革與升級。

台東美麗灣渡假村BOT開發案，最高行政法院駁回台東縣政府的上訴，判決第七次環評決議違法定讞。台東縣政府向財團傾斜帶來的環評爭議、違法開發，引發當地居民以及環保團體的抗議與訴訟，迄今糾結11年。一直力挺財團的台東縣政府，在此漫長的訴訟過程中一路慘敗。台東縣副縣長陳金虎知道知道此次判決結果後不滿的表示，「難道法院凌駕行政機關嗎？」好威權的官啊！

纏訟多年的台東美麗灣渡假村開發案，最高行政法院31日駁回台東縣政府上訴，判決環評無效、復工違法，全案定讞。得知這項消息後，居民委任律師詹順貴呼籲台東縣府與美麗灣公司別再頑抗，還給杉原海岸美麗沙灘的原貌；美麗灣方面則顯無奈，籲請政府「給條明確的路」。

位於台東縣卑南鄉杉原海岸，台東縣政府BOT的「美麗灣渡假村」開發案，2012年12月經台東縣府於第7次環評會議宣告「有條件通過環評審查」結論，准予美麗灣復工。居民為此先後向高雄高等行政法院提起「環評審查違法」及「撤銷復工處分」等兩件行政訴訟，其中法院於2014年10月認定環評審查違法，判縣府敗訴；10日又以准予復工的行政處分，是以該環評審查為前提，已經失去合法性基礎，自屬違法行政處分，應予撤銷，二度判決台東縣府敗訴。

纏訟多年的台東美麗灣渡假村開發環評行政官司，儘管台東縣政府已經連續2次被高等行政法院判決敗訴，仍在上訴最後期限的今（1）日決定上訴，同時做好業者提出解約的國賠仲裁沙盤推演。

爭議許久的台東美麗灣渡假村開發環評行政官司，10年來台東縣府「一直輸一直輸一直輸」已敗訴3次，但卻遲未見這座矗立海岸的「空幽飯店」拆除。台東反反反行動聯盟今天（21日）號召約50位當地居民，再度到杉原海水浴場沙灘上，點燃狼煙，並在頭目的祈福下，要求縣府拆除美麗灣、停止上訴。對此，縣府則表示，選前不做決定。

爭議多年的台東美麗灣渡假村開發環評行政官司，歷經2次行政訴訟交手，高雄高等行政法院歷經1年多審理，今天（28日）下午判居民勝訴，台東縣政府敗訴，必須撤銷違法的環評審查結論。

《環境影響評估法施行細則》20年來首度大翻修，環保署提出修正草案並於九月連續三周舉行公聽會，因涉及多項影響深遠的變更，引發民間團體關注。由於環評審查掌握開發案生殺大權，更牽動一個地區環境的變更，早已是社會衝突的場域，這次修正有以下三點爭議，稍有不慎，未來衝突可能會更擴大。

近幾年來，伴隨著以各種經濟發展、開發建設為名的圈地徵收、都更、強拆案件的層出不窮，不僅街頭抗議越演越烈，甚至被徵收、強拆的弱勢人民因而輕生的不幸事故，也屢屢發生。因成功抗爭阻止苗栗縣長劉政鴻擬徵收設立後龍科技園區而備受矚目的灣寶社區發展協會理事長洪箱已亡故的先生張木村大哥即說：「因為政府的無良，隨時隨意找個藉口，便想掠奪農民賴以為生的農地家園，農民被迫必須於農耕之外、農忙之餘，培養第二專長－抗爭。」這是何其荒謬的場景、何其沉痛的控訴？