# 灰色地帶戰略  

去年4月於廣東珠海下水、今年正式展開全系統測試的中國新型「藍鯨號」高速可潛無人艇（Submersible Unmanned Vessel, SUV），表面上被北京列為推進「透明海洋」國家戰略的民用海洋氣象探測載具，但在兼具水面時速36節高速航行、水下60公尺深潛與靜默懸浮潛伏逾30天的性能之下，已被美台安全戰略圈視為解放軍建構水下情報網與執行灰色......

有個人在路上看見有一張百元鈔票，他停下來，左看右看，然後搖搖頭走開了。朋友問他：「你怎麼不撿？」他說：「太明顯了，一定是陷阱。」結果那張錢，被後面一個什麼都沒想的人撿走了。這個故事，是在說別被中共「環台演習是虛招」的文章嗎？不，這是在說一種思維習慣，愈聰明的人，愈容易被自己的聰明絆倒。如果認為中共的封鎖台灣演習，是一場精心設計的「聲東擊西認知戰」，目的是讓台......

「真的很近」——金門居民常常這樣形容翔安機場。翔安機場是中國廈門的新機場，就在金門對面不到3公里處，預計今年底正式通航。BBC中文記者實地走訪金門，在西北岸的官澳海灘望去，隔海的翔安機場就在眼前，塔台、航廈與跑道清晰可見，近距離感受遠超一般想像。翔安機場想像圖。（投資廈門官網）天氣晴朗時，透過相機長焦鏡頭，記者甚至能捕捉到場內車輛移動的畫面，顯示這座新建機場......

隨著兩岸關係持續升溫，外界對台灣防衛的關注，多半集中於台灣本島、台海中線與北部空域。然而，在南海北部、台灣海峽南口與巴士海峽西側交界處，一座長期被忽略的孤島，正逐漸成為美中台地緣角力中最脆弱、卻也最關鍵的前沿節點─東沙群島。前飛彈指揮部處長周宇平指出，日前中國海警船強行航入東沙限制水域，與我海巡署近距離對峙，這場看似「執法層級」的海上衝突，已經逐步逼近可能失......

一、前言：不是「會不會打」，而是「怎麼壓」近年討論中共對台動向時，外界常聚焦於一個問題：「北京是否真的準備對台動武？」然而，從中共當前的政治氛圍、決策結構與軍事行動模式來看，這個問題本身已不完全符合現實情境。更精準的提問應該是：在不啟動全面戰爭、又不引發美日直接軍事介入的前提下，北京將如何對台灣施加最大壓力？未來一年內，中共最可能採取的，並非高風險的全面軍事......

前海軍上將、現任國民黨立委陳永康與亞太政策研究協會、台灣安全研究中心、國立政治大學國際關係研究中心、寰上智庫聯合主辦的2024TTX區域安全兵推3月14、15日在政大公企中心登場，2天的兵推聚焦8大動次探討台灣戰時所可能面臨狀況，陳永康指出，這次兵推是要找出台灣哪些地方還有不足，兵推結果在統整後，找出來哪些缺點需要改進，盼新政府能作為施政參考。

今天的中國，現在占主導的是「進攻性的民族主義」。這是法國巴黎亞洲研究中心資深研究員、香港浸信會大學政治及國際關係榮休教授高敬文提出的關於中國民族主義的一個引人注目的觀點。在作客美國之音《縱深視角》時，高敬文教授就中共進攻性或攻擊性民族主義的崛起，中共以「灰色地帶戰略」和「修正主義強權」推進「進攻性民族主義」議程以及西方應對北京的民族主義的態度是否夠強硬等問題進一步發表了他的看法。

如今美國所有注意力都集中在潛在入侵上，台灣一些專家擔心，中國正在實行一場逐步改變現狀的壓力戰。

1949年兩岸分治後，台澎金馬一同走過危急存亡之秋，金門更是1958年第二次台海危機（八二三砲戰）的主戰場。然而金馬前線早已不再駐紮大軍，即便兩岸關係近年惡化，當地居民與對岸仍保持密切交流，對於統一的反感也遠不如台灣。無論是從地理或心理上來看，金門與馬祖似乎都跟對岸更近，台灣該如何看待／對待金馬前線，也成為「抗中保台」的一大難題。《風傳媒》特地規劃金馬專題，透過實地採訪與國際智庫的觀點，反思台澎金馬的未來。

滿足馬祖居民寬頻上網需求的兩條台馬海纜，分別於2月2日及8日遭到中國船隻勾斷，造成馬祖地區通信服務受到嚴重影響，恐怕在今年4月之前都未能修復。華府智庫「美國企業研究所」研究員伊麗莎白‧布勞（ElisabethBraw）在《外交政策》撰文警告，中國正在練習如何切斷全台網路，馬祖海纜被斷可能是進一步侵略的預演。

隨著兩岸局勢持續緊張，不少人憂心中國會進犯台灣，上演的是運輸艦把軍隊載往台灣海灘、防禦系統遭飛彈猛轟，甚至是美國和其盟邦捲入血腥衝突。不過美國網路媒體《Grid》27日引述專家說法指出，中國反而較可能採取代價較低的封鎖模式，迫使台灣就範，但不一定能達到統一目的。

美國智庫「戰略暨國際研究中心」假設中國2026年對台灣展開兩棲攻擊，以此進行24場兵棋推演，其中提到台灣無法像烏克蘭一樣在戰時持續獲得軍援，但曾任美國國防部印太助理部長的薛瑞福12日強調，此兵推結果就是給予未來準備計畫的資訊，屆時若台海開戰，台灣仍能在戰時收到軍援。

在中國對台演習結束後，軍事專家認為，靠近台灣的演習可能會常態化，這種演習將轉化為工具，間歇性地擾亂台灣經濟以及台灣與世界的聯繫。

台灣國際造船股份有限公司打造的第2艘4000噸級巡防艦「新竹艦」，已於4月完成交船，加入海巡署北部地區機動海巡隊執法行列。美國企業研究所研究員布羅撰文直言，新竹艦的首要任務就是打擊中國在我國馬祖海域盜採海砂行為，更稱中國此舉是「灰色地帶」戰爭一部分。

菲律賓政府3月20日曾公開指控，至少220艘中國「海上民兵」的船隻從已盤據在朱利安‧費利佩礁（中稱牛軛礁）數周之久，擔心中國又要重演1995年強佔美濟礁（MischiefReef）的往事，要求對方立刻離開菲國經濟海域，但中方卻相應不理，表示不存在所謂「海上民兵」，這些船隻只是「躲避風浪的尋常漁船」。不過美國有線電視新聞網（CNN）與許多智庫專家認為，這批滯留爭議島礁的船隊，確實是「北京不願承認的海軍」、更是中國在「灰色地帶」的一記活棋。

「貫徹落實習近平強軍思想，適應新時代國防和軍隊建設需要，制定海警法、退役軍人保障法，修改國防法、人民武裝警察法，審議軍人地位和權益保障法草案、兵役法修訂草案、軍事設施保護法修訂草案。」

國防部智庫「國防安全研究院」日前發布「2020中共政軍發展評估報告」，分析中國官方管道、配合外圍網軍「出征」，並以網路假訊息搭配武力恫嚇，製造認知混淆、可視為「灰色地帶衝突」，難以區別平時與戰時，國安單位應注意共軍戰略支援部隊，這支隱蔽性較高的軍種所進行的「沒有硝煙的戰爭」。

中國對台軍事動作不斷，包括屢次以軍機擾台，外媒日前指出，中國對台以「灰色地帶」戰略，試圖消耗我國軍力以制服台灣。對此，前解放軍海軍司令部中校姚誠27日表示，灰色地帶戰略沿襲自1980年代的封鎖戰略，實際上就是武統台灣的前奏，但他也指出美國已透過軍售台灣、佈防南海反制。