# 法案  

立法院日前三讀通過115年度中央政府總預算案，包含國民黨立委翁曉玲以行政院長卓榮泰不副署立法院三讀通過的修正案為由，凍結9至12月薪資的提案。對此，前立委沈富雄在節目《少康戰情室》表示，立法院長韓國瑜以及國民黨團把不副署這個的非常嚴重、嚴肅的事情玩小了，違憲的行政院長連來立院都沒有資格，建議韓要考慮在開議時宣布「開會就休息」。​​卓榮泰自2024年就任行政......

當一個民主國家的行政權，開始公開討論「是否拒絕副署」國會已依法通過的法案，這不只是單一政策的爭議，而是一個嚴重的憲政警訊。若賴政府最終選擇不副署國會通過的法案，台灣社會必須誠實面對一個不舒服、卻無法迴避的問題：我們是否正在走向一種「未宣告、但實質存在的準戒嚴狀態」？拒絕副署，並非制度中的正常選項在我國憲政設計中，立法院依法行使立法權，行政院負責執行與副署公佈......

內政部日前預告《建築物設置太陽光電發電設備標準》草案，規範新建大樓與面積超過一定數量需加裝太陽光電設施，但草案遲遲無法正式公告。對此，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會等20多個團體共同呼籲，屋頂光電已成社會高度共識，草案應該要在年底前如期公告，且應維持草案完整適用範圍，將公私部門建物與工廠屋頂全數納入，不得分階段上路。環團認為，唯有讓......

法國國會議員今天通過法案，將「任何未經同意的性行為」定義為性侵。參議院經過漫長立法程序，最終投票支持該措施後，刑法典現在將把同意原則寫入性侵罪的定義中。該法案上週已在國民議會（下議院）通過。法條內容強調「明確且可撤回的同意」新法明定，同意應是自由、知情、具體且可撤回的意願表達，並須依情境判斷。沉默或沒有反應，都不構成同意。法條明確規定：「若性行為係經由暴力、......

美國獨立紀念日前夕，美國總統川普（Donald Trump）力推的爭議性「大而美法案（OBBBA）」，在美國眾議院以些差距過關，實現其第二任期內第一個重大立法勝利，這項延續其第一任期減稅措施、新增多項減免措施外，並將大幅削減社會福利支出以抵銷其財政成本，預計未來10年內將為美國增加3.4兆美元的國債。對此，旅美學者翁履中以「一場昂貴的勝利」為題指出，《華爾街......

美國共和黨參議員（JoshHawley）重提《防止民選領導人擁有證券和投資法案》（俗稱PELOSIAct.），禁止議員及家人任內進行個股交易，美國總統川普（DonaldTrump）對此表示支持。旅美學者翁履中指出，「裴洛西法案」最終能否過關，表面上取決於國會是否真有勇氣對自己的特權開刀，和民眾是否持續施加壓力，而若此案過關，裴洛西除了訪台的民主形象外，還會多了一個「認證」。

民眾黨在228當日舉行年度「一日北高」單車活動，由前主席柯文哲在押的土城看守所出發，首次帶領隊伍的黨主席黃國昌，強調要延續柯文哲的精神。最終，騎行隊伍分別在3月1日凌晨2時前，分別抵達高高雄大義國中終點；黃國昌也說，若柯文哲明年回來，一定會陪他騎完全程。

立法院新會期今（2）日報到，民眾黨立法院黨團總召黃國昌今日表示，針對本會期開議日期的黨團協商，已經正式發函給立法院長韓國瑜，希望可以及早召開黨團協商、確定開議日期、及早開議。

立院職權行使法修正28日三讀，針對國會改革法案，行政院在新聞稿中指出，將請專家學者協助審視，就窒礙難行部分，研議提出覆議。對此，前立委蔡正元質疑，「立法院職權行使法」每條都是獨自執行的項目，有什麼行政院可以託詞窒礙難行的？「會不會太搞笑了？」

美國總統拜登（JoeBiden）上（4）月簽署法案，要求TikTok脫離中國母公司字節跳動（ByteDance），否則將在美國國內下架TikTok，使TikTok面臨極大的危機。字節跳動原本不斷強調不會出售TikTok，並以違反美國憲法提告，沒想到如今法案簽署不到一個月，TikTok日前傳出將在本周末罕見進行大規模裁員，引起外界推測是否與禁令壓力有關。

國民黨、民眾黨日前提出《立法院職權行使法》等修正法案，並在昨（17）日於立法院處理三讀審查，不過議會一開始就衝突不斷，在表決之際，更有多名民進黨立委被扯下台，甚至民進黨立委沈伯洋從2樓主席台被推到1樓地面、頭部著地緊急送醫。對於立法院的離譜亂象，台北大學6位教授發起連署，嚴厲譴責國會暴力行為，並呼籲各界加入連署以譴責暴力，而沈伯洋出院後也趕緊發文向眾人報平安。

中國在國際外交上頻頻出手打壓台灣，自2013年以來已奪走10國，如今美國提出法案，將提撥1.2億美元（約新台幣38.9億元）作為援助台灣的基金，幫助台灣官方及非官方夥伴不再屈服中國經濟利誘。

美國總統拜登（JoeBiden）上（4）月簽署法案，要求TikTok脫離中國母公司字節跳動（ByteDance），否則將在美國國內下架TikTok，對此，TikTok及字節跳動昨（7）日控告美國違反憲法的「言論自由」條款，且主張若字節跳動撤資，TikTok將難以持續營運，如此一來將侵犯1.7億美國用戶的權益。

國民黨不分區立委韓國瑜於2月1日正式成為立法院長，時隔20多年再進立院。不過，知名YouTuber「館長」陳之漢的態度轉變，卻意外引起眾多網友的議論，他更被質疑以往曾公開怒轟韓國瑜，如今似乎已變成「韓粉」，也釣出館長本人在直播中回嗆：「怎樣？不能喜歡韓國瑜喔？我看他當院長，爽！」

台灣人工生殖技術在全球名列前茅，不少鄰近國家的外籍人士都來到台灣完成生子育兒的夢想；但台灣的人工生殖法限定於已婚、不孕、夫妻，許多有生育需求的國民卻沒有辦法在自己成長的國家，透過我國的醫療資源成家，要遠渡國外耗費大量醫療成本，更面臨跨海生殖療程的諸多困境，讓想要生養的同志面臨龐大身心壓力；雖衛福部部長薛瑞元之前表態願處理，但也提到代孕制度在社會及法制上進行討論的困境，因此法案難以立即處理。

最近因為柯文哲「重啟服貿」的談話，藍、綠兩邊陣營都急了，這一急，意外讓「柯文哲」的網路聲量再衝一波。聲量是一回事，但我們更應該了解的是：為什麼執政黨這麼懼怕與對岸的協商對話？為什麼這麼急於對內放話，想要掩蓋的是什麼？

立法院去年三讀通過「道路交通管理處罰條例」修正案，規定「違停不受理檢舉」；今天（14日）立法院三讀通過處罰條例部分條文修正案，恢復民眾可檢舉違停、人行道臨停，同時新增橋樑、圓環、隧道、快車道等地違規臨停檢舉。

時代力量立院黨團今（15）日上午召開記者會表示，立法院重大法案包括《平均地權條例》、《礦業法》、《揭弊者保護法》等進度嚴重落後，呼籲國、民兩大黨召委應儘速排審並加以審議。時力黨主席、黨團副總召陳椒華強調，立法院不是沒有法案可以審，而是執政黨不願意審，審議法案是立法院的基本責任，不能因為選舉而停滯。

Netflix熱播韓劇《非常律師禹英禑》一上線就深受台灣韓劇迷的喜愛，也備受律師、特教老師以及自閉症家屬的認同與肯定，不僅在台灣造成討論熱潮，在韓國收視漲10倍，日前更以一週期間在全球累積2,395萬個小時的觀看紀錄，獲得NetflixTop10 全球非英語影集排行榜冠軍，Netflix更特別新增歐洲、南美國家共31種語言字幕讓全球劇迷一起感受「禹英禑」魅力。

爭論不休的菸害防制法修正草案修法困難重重，從一開始新興菸品開放加熱菸、禁止電子煙的一開一放問題，到菸草限重15克變相禁止細支菸，以及指定菸品的健康風險評估該如何執行等問題，都讓民間團體或是朝野立委十分關心，尚未審完的菸防法正加速處理，擬於下週擇期再審。

面對台灣接二連三出現的航空業罷工，交通部昨日公告修正《民用航空運輸業管理規則》，要求航空公司應負責揭露罷工投票、投票完取得罷工權，以及開始罷工這三個階段的資訊，然而這項修正案對於消費者的幫助猶如杯水車薪，更像是選舉前蔡政府交差了事的作品。 問題在於，當前罷工對消費者造成重大衝擊的原因在於桃產總系統的桃園市空服員職業工會熱愛「突襲式罷工」，在2016年華航空服員罷工事件中，工會從宣布罷工到正式啟動罷工僅有6小時的時間，當時已造成消費者諸多不滿；今年度長榮空服員罷工更誇張，工會假意要與資方協商，結果談沒多久，罷工頭帶直接拿出來宣布2小時後罷工，目的在於讓資方措手不及，但對消費者來說，2小時的時間根本來不及應變。 面對消費者的憤怒，工會的回應是「有啊我們早就預告了，我們從協商破局、罷工投票都有告訴大家」，但重點不在於告訴消費者什麼時候破局、什麼時候投票，從破局到罷工，過了半年，從投票到罷工，又過了一個月，根本沒有任何預告效果。重點只在於工會確定會罷工的時候，能不能提前告訴消費者，不要讓消費者一年一度的假期泡湯、一生一次的婚禮被毀。 交通部應聆聽消費者的心聲協助消費者，而這些憤怒與悲劇的案例，年初年中早報導得夠多，「要求航空公司應負責揭露罷工投票、投票完取得罷工權，以及開始罷工的時間」與現況並無分別，這樣的公告對於消費者來說沒有幫助也沒有意義，消費者需要的是提前知道工會罷工的日期以做應變，但交通部只敢約束航空公司，明顯不敢要求工會提供這樣的資訊，消費者的權益，似乎不是此項法規修正中最重要的顧慮因素。 蔡政府在年底交執政成績單的此刻，低調推出此項修正法規，看起來是為了今年年初、年終接連發生的航空業罷工事件做出處置，但這項處置卻看起來像是政府部門急著在選舉期「交差了事」，因為怕得罪難纏的工會團體與支持勞權的年輕族群，不做通盤有效的檢討，只做選舉的最大利益考量，而廣大民眾的權益，就在這選舉算計之中悄悄流失。

從當參議員的時期，歐巴馬就會固定撥時間閱讀選民寫給他的信，當了總統後更與團隊聯手打造了「總統通訊辦公室」(OPC)，每天挑選10封信讓忙碌的歐巴馬看，成為著名的「每日十信」計畫。

紐西蘭3月發生清真寺大屠殺慘案，奪走50條人命，且凶手直播血腥犯案過程，對此澳洲議會4日通過一項新法案，若社群媒體未能儘速移除其平台上的暴力內容，可能面臨年度全球營業額10%的罰款，高層主管也會被處以最高3年的有期徒刑，以確保社交平台不會遭犯罪者利用或被武器化。然而新法案也被批評過於草率、不夠清楚明瞭，且可能造成其他未預料的後果，例如人們以後將難以利用網路平台揭發各地暴行，因為社群公司會將之刪除以避免受罰。

中華民國實施的是五權分立（行政、立法、司法、考試、監察），這是來自於國父孫中山的理念，從民法到刑法到憲法的制定過程，都缺少不了負責制定的學者或是人民代表的參與（現今我國由立法院負責法律及憲法的制定及修改）；隨著投票制度的普及，還有普通原則、平等原則和直接原則的落實，現今的立法院內立法委員是由人民公正投票選出，並依應選人數選出得票高者來代表人民施行立法權力，

行政院院會本月23日通過函請立法院同意撤回520前送請立法院審議之法案，有高達115項法案需重提或就此石沉大海，蔡英文總統的行政院給足了黨籍立委面子，但從陸配領證的表決過程來看，高度政治性的法案全部交由立委主導也不見得是高明的做法。

行政院發言人童振源今天表示，行政院會上午通過將前政府的兩岸協議監督條例、長照保險法草案等115項法案撤回，將函請立法院同意撤回。童振源轉述，行政院長林全表示，因外界及立法院提出意見，既然政府已改組，應把過去的法案再重新檢視一遍，因而有此提案。請各部會重新檢視法案內容的妥適性後，再研提草案報行政院。行政院表示，520前送請立法院尚未完成審議的法案計有161案，其中已交付立法院各委員會而尚未進行審查的法案計有135案，包括組織改造相關組織法44案，配合已制定新機關組織法而廢止的組織法18案，其他組織及作用法73案。行政院指出，上述已付委而尚未審查的135項法案，其中配合已制定新機關組織法而廢止的組織法「行政院新聞局組織條例」等18案及「中華民國紅十字會法」修正草案、「國家安全法」第5條、第7條修正草案計20案不予撤回，其餘115項法案函請立法院同意撤回。根據法案清冊，撤回的包括總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案、志願士兵服役條例部分條文修正草案、國軍老舊眷村建條例第3條、第22條修正草案、勞動基準法部分條文修正草案、長期照顧保險法草案、台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案等。

大選在即，立法院依慣例將於下周休會（或停會，視中央政府總預算案審查進度而定），讓朝野立委至少以一個月的時間，「專心」選舉，在休會前的最後兩次院會，各部會無不希望自己力推的法案能夠搶關三讀，以免國會屆期不連續，來年全部從頭開始，再來一次綿綿無絕期的朝野爭議。

和柯建銘委員團隊過招，是重大法案推動者必經的一關，我和教師工會夥伴推動公保法的過程，見證立院把關者的犀利與分寸，絕不是傳言中的和稀泥。