# 林彥良  

此次走訪大陸，分別在秦淮河、長江、黃浦江乘船夜遊，聽導覽、品茗、吃當地特色零嘴、觀賞岸邊景色，品味各城市不同的內河觀光。而筆者從內河觀光思索了兩岸在推動文化觀光的差異之處。

一月初，馬前總統與前國安會秘書長高華柱先生，帶領大九學堂歷屆學員參與安得烈食物銀行年節食物箱包裝。此次有幸參與這場食物箱包裝的社會服務活動，加上先前造訪安得烈聽過食物箱的規劃流程，在這次服務後回想有所感觸，也從食物箱看到社會服務「需求評估」的重要性。

九合一選舉即將在11月26日舉行。越接近選舉日，越可以看到參選人賣力掃街拜票，許多地方都掛滿候選人的布條。然而今年在選舉時多了一項修憲的複決案，就是近期常看到的「18歲公民權」。18歲公民權的修憲複決案是經過跨黨派的立法委員全力支持而送出立法院，最後交由人民複決。

柬埔寨求職詐騙案已引發全國譁然，許多新聞畫面傳出臺灣求職者到柬埔寨是如何被凌虐，在新聞上亦能看到民間團體結合其他單位救出受困民眾，在社會輿論的壓力下，柬埔寨官方近期終於祭出要打擊人蛇集團的措施。

捐血運動在臺灣已推動甚久，從民國63年開始推行至今，且其推行也讓臺灣在醫療品質上有所進步，更改變了過往醫療資源不均的狀況。透過各地捐血中心執行捐血任務，並經由一連串的檢核，透過醫療網絡的讓血袋能用在每一個關鍵時候。但今年即使許多人士大聲疾呼，還是有「缺血」狀況，為什麼呢？

科技在日常生活中隨處可見。科技不是只有玩樂、通聯、工作的功能，它甚至能夠保障你我的安全。社會上常有說要將社會安全網補起來，但社會安全網確實不容易補起來，僅能與時俱進的讓社會安全網健全。科技與社會安全網兩者看似平行線，但實際上社會安全網卻能善用科技，拉近民眾與社會安全網的距離。

Covid-19疫情持續到現在已有兩年多，許多人的生活也都被迫要有所應變，學校遠距教學、公司遠距辦公、視訊問診…等，運用這些科技來應變疫情，而當大家認為這些運用得相當方便時，我們更該思考科技化是否真的普及？以及臺灣目前科技化普及的狀況究竟是否足夠？

社會安全網包含許多層面，除了有交通、治安以外，有一區塊是常被忽略的，而這一部份就是「家暴」。家暴往往在社區是能夠被察覺的，但卻因為許多人認為那是別人的家務事而不插手處理，直到有天在社會新聞看見，才會嘆息為何沒有人能夠及早阻止這件事發生。

近年因國際情勢緊張，我國對於國防相關措施都有所因應，如加強戰備、購買及研發軍武。甚至在兵役體制上也進行調整，如後備軍人教召天數延長、軍事訓練役下部隊…等。而近期討論最為熱烈的是「2024可能要延長兵役」，從現在的四個月軍事訓練役預計要恢復成一年的兵役。但2024是敏感的一年，也是總統大選的一年，未來會不會最後又只變成選戰的吸票策略，這確實是值得思考的問題。

在2月底俄羅斯進行特別軍事行動，對烏克蘭發動攻擊，由於俄羅斯藉由較強的軍事武力，烏克蘭許多地方也都相繼淪陷，也讓俄烏武裝衝突成為全球矚目的焦點。

今年一月時因為有幾波疫情，所以臺灣的防疫措施又變得更嚴謹，不僅宮廟在春節時有許多活動不能實施，政治人物也嚴禁跑攤，各地政府更調整了春節相關的活動。一開始，許多人也思考臺灣燈會究竟會不會停辦？而臺灣燈會最後也是如期辦理。

酒駕與肇逃的社會新聞一直都有，每一次的酒駕案件與肇逃事件，都會造成不幸的事情，甚至可能會讓受害者家庭破碎。去年年底發生了高雄酒駕車禍造成1死3重傷的憾事，而這也再次掀起嚴懲酒駕的社會聲浪。政府對於酒駕也一直表示說要修法，但最近的修法卻是僅將「酒駕未肇事」提高罰金，並將刑責改為3年以下。

在國際情勢緊張的氛圍下，全民國防意識是相當重要的，而在去年年底由蔡總統揭牌並於今年元旦正式運作的全民防衛動員署，是政府推動全民國防意識決心的展現，全民防衛動員署的3大任務是推動常後一體、跨部會合作、後備動員合一，全民防衛動署相較於其他國防部單位是與民眾更貼近。

臺灣目前為高齡化社會，按照推算在2026年則有可能會進入超高齡化社會。面對未來的超高齡化社會，我國的社福系統是否能支撐的住呢？現行階段政府提出所謂「長照ABC」的政策，從C級單位的巷弄長照站、B級單位的複合型服務中心，到A級單位的社區整合型服務中心，在每個級次的資源服務下，讓失能長輩、高齡長者有更適合的長照服務，而這些服務是能夠讓照顧高齡長者的家屬有一些喘息服務。其中在C級巷弄長照站數量相對多，許多轉型為讓社區長者走出戶外的聚會點，不僅能讓長者藉由參與社會活動預防及延緩失能，也因為有定期的據點，更能夠讓家屬放心的工作。只不過，未來當老年人口越來越多的話，現行的長照機制可能無法負擔。

原定於今年八月舉行的公投因為疫情而延後，即將在12月18日登場。四個公投案中，核電議題是社會討論最久的，重啟核四公投也被視為上次核電相關議題的延長賽。姑且不討論各政黨究竟要支持還是反對，對於核電的看法有許多民眾仍會參考臺電的評估，所以臺電的立場是會影響到許多中間選民的。但是臺電對於核電的立場反覆不定，著實讓一般民眾無法判斷。

2021年花蓮太平洋鐵人三項錦標賽剛結束，今年因為疫情許多運動賽事紛紛延期，這場花蓮太平洋鐵人三項錦標賽也就成了中華民國鐵人三項協會今年唯一舉辦的一場鐵人三項。這次鐵人三項錦標賽有許多鐵人三項的常勝軍也參加，而另一亮點，就是前總統馬英九也是選手之一。馬前總統雖然已71歲但體力仍相當好，順利完成鐵人三項所有項目。

疫情的影響，讓全國學校在五六月份實施遠距教學；而在新學期，一開始也有蠻多學校先實施了幾周的遠距教學，直至十月才陸續恢復實體上課。這個世代因為疫情而有了遠距教學，在遠距教學的階段也讓大家省思到有些課程究竟有沒有存在的必要性？透過線上教學讓部分學生能選擇觀看課程的重點，但學習效率不一定能提升。同時，線上課程也少了師生彼此實際互動的氛圍。不過，在遠距教學中確實可以讓學生們規劃自己的時間。而許多大學生會經歷的「服務教育課程」在疫情下也不例外，必須轉變為遠距教學，而這模式轉變成觀看影片或者是撰寫心得。

國人對於「國軍形象」，已不像過往，僅從軍聞社的新聞或宣傳得知。隨著時代的演進，網路媒體的流通更是快速，國人對於國軍形象的接收來源變得更多元。而這些訊息除了有操演或者是軍中的重大事件外，還包括國軍在外的表現。所以國軍的對外形象是相當重要的，也是促進全民國防重要的元素之一。

最近社會安全網的議題又再一次浮現，無論是去年馬籍女大生事件，還是今年上半年屏東假車禍擄人命案，甚至最近屏東又發生一次駭人聽聞的超商攻擊案件，每一次這些不幸的案件發生後，社會一定又會有一波的社會安全網檢視潮。但每次喊著要改善，不久之後又還是會發生令大家「高喊補破網」的遺憾事件。

新冠肺炎在去年便開始擾亂大家的生活，持續至今也已經有一年半。這段時間些許民眾生活不好過，有些行業還受到嚴重的負面衝擊。在疫情後期，各國政府採購疫苗，讓國人能夠陸續接種，希望藉由疫苗的覆蓋率來減低傳染的危機，以及減少重症的發生。

每年酷熱的暑假，是三軍九校入伍訓的日子，一群熱血青年立志從軍報國，而入伍訓是由民轉軍的必經之路。

疫情發生至今，不論是政府或是民間，大家都期望能戰勝疫情。而讓大家能夠在疫情下維持基本的生活，除了有全民的配合外，更有一群辛勞的防疫人員，從疫情發生時便奮戰至今。

全民防衛動員署在明年即將揭牌，這是在蔡政府執政增額調升數名將級軍官後，再次因應國際情勢而將全民防衛動員室、後備指揮部、作計室整合並升格為全民防衛動員署。

近期立法院初審通過修正《高級中等教育法》，將高中生校務會議學生代表最低保障席次入法。未來如三讀通過後，對於高中生的權益能大幅提升。此外，前陣子因東華大學學生未繳納罰款而被扣留畢業證書乙事，教育部發函給各大專院校，表示不能將涉及債權之事由作為扣留畢業證書之要件。前述2件涉及高中學生權益及大學端學生權益，也讓學生權益的議題再次被檢視。

科技日益發達，帶給許多人便利的生活，而當科技進入偏鄉校園，改變的不只有偏鄉學子的學習模式，甚至還有其他的意外收穫。教育部近年來所推動的數位學伴計畫便是一個很好的例子，由大學生透過視訊和偏鄉學子互動課輔；還有大學的USR計畫，將機器人帶入偏鄉校園與國小學生共學，而我也從這兩項計畫中細細品味偏鄉課輔計畫的箇中滋味。

1930年爆發的霧社事件是著名的原住民抗日行動，在日治時期原住民被長期的高壓統治，日積月累下最後爆發了抗日行動。即使在抗日行動一開始就清楚不可能打贏日本，但莫那．魯道曾說：「日本人比濁水溪的石頭還多，比森林的樹葉還繁密，但我反抗的決心比奇萊山還要堅定！」。後來，雖然霧社事件因使用芥子武器而受到國際關注，遺留下的族人卻仍有著揮之不去的夢魘。

隨著科技的進步，志願服務的相關行政也逐漸轉為e化，衛福部現行有「志願服務資訊網」及「志願服務資訊整合系統」兩個網站，前者資訊網是給志工查詢自身相關時數以及供全民查閱志願服務相關公開資訊；後者「整合系統」是給志工單位管理者或志工督導及政府單位使用。

COVID-19(新冠肺炎)在2019年末爆發，經歷了全球疫情最為嚴峻的2020一整年，各行各業免不了疫情的波及，而社福領域也同樣的面臨著許多挑戰。以高雄市為例，2020年因疫情而減少參與社會服務中的社會福利服務志工人數就有3,924人，減少投入人數約占社會福利類一成，而社會福利普遍為各縣市志願服務人數最多的類別。

服務學習時數的「不能輸」，是現階段許多家長與學生的心聲。自十二年國教開始，在國中免試升學中，比序項目就有服務學習時數，而各縣市政府所訂了各種大同小異的標準。由於免試升學採多元化評量，又將服務學習納入評分之一，因此服務學習時數成了一定不能輸的關鍵，卻也讓家長及學生們疲於奔命！「只需花時間就能賺到的分數不賺嗎？」，這句話常在多數家長對談間聽到，卻帶給志願服務一些衝擊與影響。

司法改革會議中，國民參與審判成為熱議。其中陪審制被部分遊說團體高唱入雲，宛如臺灣司法的唯一救贖。只是，他們不想告訴你的是，足斤足兩的陪審制，會要求人民相對付出勞力、時間，並承擔一定程度的心理壓力。事實上，我們正走向一個召喚人民介入當事人恩怨的制度。對人民而言，這顯然是個苦差，是個義務。我們，真的準備好承擔了嗎？