# 朝野對立  

總統賴清德執政滿1周年，不過近期多份民調顯示，賴清德的支持度下跌。對此，日籍學者小笠原欣幸日前接受日媒《朝日新聞》專訪時指出，賴清德的支持度下降與這人有關，不僅影響台灣的朝野攻防，更可能連帶衝擊大罷免。

台北地檢署偵辦罷免幽靈連署案，大動作搜索國民黨黨部，並約談相關幹部，台北市長蔣萬安響應國民黨主席朱立倫號召，到北檢前抗議，並喊話立法院應推動倒閣，引發外界關注。而針對在野若提倒閣，是否能反制綠營大罷免，前立委林濁水發文表示，由於台灣憲政制度上的這一項設計，在野提倒閣雖然有強烈的「羞辱」效果，但沒有解決僵局的強制性效果。

朝野對立的情況並未有改善的情況，再加上大罷免風潮更加深朝野之間的矛盾，台灣民意基金會針對行政院長卓榮泰的施政表現進行民調，結果顯示，有4成2滿意卓榮泰整體施政表現，但4成6不滿意，比起上次民調數據，滿意的人下滑3.1個百分點、不滿意者飆升7.4個百分點，不滿意度創上任以來最高紀錄。台灣民意基金會董事長游盈隆點出恐怕是因為這3個原因，導致卓榮泰內閣形成死亡交叉。

民進黨今（13）日宣布將舉辦政策宣講會，規劃由行政院長卓榮泰以及內閣團隊直接向人民報告。行政院發言人李慧芝今日在行政院會後記者會表示，不論用各種方式，一直以來行政團隊都持續用專訪、座談會，或者記者會等方式，向各界來說明關於這個總預算及財劃法修正之後會對國家施政造成的影響，這並不是要升高朝野對立。

再過2個月就是賴清德上任滿週年，也是朝野全面鬥爭的一週年。從青鳥抗爭、基市罷免，再到如今大罷免運動，朝野之間誰是贏家，各有所執，但最大的輸家，一定是人民。要形容過去一年的臺灣政壇，就是政治兩極化、媒體失衡化、政府恐嚇化、鬥爭常態化、施政停滯化，在可見的未來，我們似乎除了棒球外，就沒有什麼可希望的。究其原因，就是一個選擇沉默的在野，才塑造一個又殘又暴的政府。

全國大罷免來勢洶洶，截止20日，中選會已收到64案罷免案送件，案件包含全部藍營區域立委和多個綠營區域立委。此次罷免浪潮源自於2024年選舉後朝小野大的政治格局——國民黨52席、民進黨51席、民衆黨8席，以及無黨籍2席。執政的民進黨身爲國會少數派，關鍵法案和總預算在表決時遭到藍白聯盟的人數碾壓。由於關鍵法案（比如藍白國會改革法案）涉及敏感的國安與違憲爭議，多個公民團體遂祭出罷免反製藍白聯盟，劍指36席藍營區域立委，力圖扭轉綠營頹勢。

朝野衝突不斷，不只大罷免潮越燒越烈，行政院也將在27日對中央政府總預算案提出覆議。對此，國民黨立委謝龍介在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》上表示，他有時候會覺得賴清德「退步了」，以前賴在台南市政府的時候是省錢的，因為財政拮据、舉債還要還債；他不認為這是賴清德的本意，但因為他是「老大」，所以政黨攪和出來的亂象他要承受。

賴清德總統昨（10）日啟動院際協調，召集五院會商國政，而立法院長韓國瑜在會後喊話，希望賴清德以民進黨主席身分，呼籲各方停止惡性大罷免。對此，資深媒體人陳鳳馨節目《少康戰情室》中點出賴清德的2大錯誤，她更斷言，民進黨勢必在這場大罷免中得不償失。

朝野衝突越演越烈，總統賴清德今（10）日下午將邀集五院院長會商國政，盼凝聚共識、化解政治僵局，外界也關注這場院際協調是否真能化解朝野的對立。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆在臉書發文提2點關鍵，直言民主政治是政黨政治，今日台灣政治上的根本問題是政黨衝突不斷，不是院際之爭。

沒有想過，2024年總統立委選舉過後，最糟糕的時代來臨，政治局勢陷入前所未有的僵局。執政黨在國會處於少數，面對強勢的在野黨，政治僵持不下，導致許多法案與政策陷入困境。這種局面雖然並非台灣政治史上的首次，但如今的對峙程度與影響，確實值得深思。

立法院朝野惡鬥持續，有媒體報導指出，總統賴清德親自下令強化行政立法溝通，召開「升級版」的行政立法協調會議召開。對此，立委謝龍介在臉書分析，賴清德召開「升級版」協調會議，背後有3大用意，他也強調，這才是他所認識的賴清德，賴清德的逆襲現正開始，「老柯準備祭旗」，賴清德要讓綠營內部知道誰才是老大。

立法院會元月七號三讀修正通過警察人員人事條例部分條文，明定警察、消防、海岸巡防等人員的每月退休所得，其替代率應依退休人員審定的退休年資，最高增至36年，為80%。這對照已退休和現職的其他公教人員，仍維持原來到118年降至60%上限的規定，極不合理，不提退撫基金財務負擔加重問題，光想公教人員當初都繳一樣的退撫基金費用，但最後退撫所得不同，這件事就令人難以接受。

賴清德政府上台後，朝野持續對立，狀況未見好轉。台灣民意基金會針對朝野對立狀況，誰該負較大責任進行民調，結果發現「民意一面倒」，多數人都將朝野持續對立衝突歸咎於民進黨，而對於賴清德有較高支持度的這年齡層也認為民進黨該負責。台灣民意基金會董事長游盈隆表示，若明天在野黨發動倒閣，總統賴清德順勢解散立法院，重新改選，形勢將明顯不利民進黨。

針對立法院日前三讀通過「立法院職權行使法」修正等國會改革法案，行政院今（6）日表示，將依憲法提出覆議，送總統核可，行政院並強調，本次提出覆議的目的，絕不是要升高朝野對立與衝突，而是希望透過憲政運作過程，請立法院藉由再次審議法案的內容，找出符合憲法及國家利益的最大共識。

新國會龍頭之爭1日落幕，最終由國民黨立委韓國瑜、江啟臣憑藉泛藍54張選票，順利拿下正副院長寶座。對此，前立委郭正亮在政論節目《新聞大白話》指出，韓國瑜作為立法院長，比較堅持原則，可能會「頂住」；若對比2000年前總統陳水扁經常找時任立法院長王金平協商，今年朝野的對立的氛圍，跟彼此要求清算、檢討過去問題的氛圍，會比2000年要慘烈很多。

美國聯邦眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪台引發中方強烈反彈，並於近日展開大規模軍演。對此，聯電榮譽董事長曹興誠宣布捐出1億美金（約台幣30億元）協助強化國防教育。但前立委沈富雄卻認為此舉並非重點，「朝野不能同心」才是台灣國防問題的根源，建議大老闆們應捐相同數目的錢，成立能突顯主流社會意見的「意見平台」。

總統府19日將公布監察院人事，監察院副院長人選爆出黑馬。知情者證實，監察院副院長將由國民黨籍台東縣前縣長黃健庭擔任。

立法院本會期總質詢今天最後一天，前立法院長王金平今（31）日也在立法院進行施政總質詢，但他並未要求行政院長賴清德上台備詢，而是以「認宗愛台解分歧、漢魂台魄壯台灣」為題，單獨發表談話30分鐘。他批評，社會原本期待民進黨再執政，朝野會更和諧，但事與願違，衝突對立更加劇烈，朝野互信應是和諧的要件。

立法院為前瞻審查開打，國民黨立委的一掌讓綠營錯愕也瞬間讓藍營支持者士氣大振。回想上禮拜立法院四大黨團不是有共識？將8年8900億縮為4年4200億並三讀通過，為何到了這禮拜好像國民黨整個翻臉不認人？筆者觀察有以下四點，或許可供參酌。

8年8900億元「前瞻基礎建設計畫」特別條例，本周在立法院審查過程面臨國民黨與時代力量強力杯葛，民進黨立院黨團方面評估，若強硬通過特別條例，恐怕不利於日後特別預算審查，綠營內部評估，國民黨方面並非全然反對特別預算相關建設，而是希望蔡英文總統上任後的重大建設推動，應該依據憲政慣例，依照總統4年任期執行，前瞻基礎建設的五大建設，除了軌道建設工期較長，可能橫跨2屆總統任期外，其他包括數位、城鄉等建設，都預計在4年內完成，既然如此，民進黨也願意從尊重在野黨角度，將特別預算的期程縮短為4年，軌道與水環境建設因為屬於國家中長期延續型建設，4年後若未完工，可以再編列特別預算或透過公務預算執行完畢。