# 天然氣接收站  

台電預計在位於基隆港西側的協和電廠，改建天然氣發電機組，並規劃興建天然氣接收站（四接），而興建天然氣接收站則有會需要填海造地，以及破壞海岸的爭議。曾以無黨籍身分參選基隆市議員的守護外木山行動小組召集人王醒之表示，有跡象顯示四接將會在這個月決戰環評會，呼籲基隆人反對這個錯誤的建設。

美國總統大選前，中共解放軍圍台軍演對台實施要港要域封控，不僅讓國內能源燃料存量問題面臨挑戰，國際更高度關注台海情勢發展。美國智庫蘭德公司恰巧此刻來台參訪，針對《風傳媒》獨家提問，圍台軍演引發台灣能源儲備疑慮，蘭德專家回覆，台灣需強化能源供應，強化液化天然氣接收站與發電廠布局。

協和電廠更新計畫(四接)環評審查，台電在7月29日向環境部申請展延五個月到今年12月底。這是第二次展延。第一次是今年1月展延半年到7月底。如果加計去年7月7日審查後無故停審半年，四接環評已經展延了一年半。

台電協和電廠更新改建案（四接）即將再度召開環評專案小組審查，各界質疑接收站遍地設置，同時也扯出中油與台電的天然氣經營權之爭，更埋下未來天然氣供應有供應不穩隱憂。

民進黨立委林岱樺今（5）日上午質詢時爆料，中國5月23、24日的圍台軍演，導致高雄永安液化天然氣接收站有3天沒進料，險釀「斷氣」危機。對此，中油發聲明澄清，軍演期間有2艘液化天然氣船依計畫順利抵台並完成卸貨，國內天然氣供應未受軍演影響、供應無虞，且依法令維持安全存量。

因應2025年能源轉型目標，政府把5成發電量寄望在天然氣上，但碰上接收站衝擊生態的內憂，還有進口運輸不穩定的外患，讓不少人擔憂恐有「斷氣」危機。立委林岱樺今（5）日質詢時透露，位在高雄的永安液化天然氣接收站，以前平均每天都會有1艘運輸船靠港卸貨，但卻在中國圍台軍演時，竟有3天都沒有天然氣運輸船到港卸貨。

2021年轟動一時的桃園觀塘藻礁公投案儘管未闖關成功，但成功促成政府用「外推方」案來達到生態與能源的平衡，不過三接才公投完，緊接著基隆外木山海岸第四接收站也有人發動公投案反對，能源與環境抉擇的難題持續考驗政府與台灣人民。

台電為了保留美麗的珊瑚及大海扇，針對協和天然氣接收站（四接）提出填地東移新方案，未料因位置靠近基隆港港嘴，引起部份人士的反對，令我想起20年前，中油要在台中港興建台中接收站（二接）時，當時也有人反對得很激烈，現在回想起來，其實都是因為不了解天然氣接收站所致。

民進黨在基隆執政以來八年的時間，因為受到中央的青睞，市政總預算年年增加，加上軍港西遷、基隆捷運、城市轉運站、大基隆歷史場景再現……等重大建設，基隆人心中就算有再明確的藍綠偏好，也無法否認執政黨這些年努力爭取基隆人認同的心意；然而，民進黨在基隆市長的敗選檢討中，始終不願意面對台電「第四天然氣接收站（以下簡稱四接）」錯誤選址於基隆港嘴的方案正是敗選原因之一：五個市長候選人當中唯獨立法委員蔡適應「已讀不回」，直接「缺考」這一題。

2018年九合一選舉「以核養綠」公投獲得589萬的同意票，與反對票的比例約為6：4，該法律複決公投案通過，廢除電業法第95條第一項，「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉」，等同於民眾同意臺灣於2025年繼續使用核能。但執政黨不採取任何積極作為、不推動核四商轉，也不規劃運轉中核電廠的延役。2025年5月核三廠二號機運轉達40年後，臺灣即實質達成非核的目標。推動「以核養綠」的志工，提出「核四商轉」公投，進入二階段連署，達標成案後，與「反萊豬」、「護藻礁」、「公投綁大選」於2021年12月19日投票。在執政黨全力動員下，「核四商轉」公投案與其他三個公投案均未通過，「核四商轉」公投的同意票與不同意票的比例為4.7：5.3，與其他三個公投案的結果並無太大的差異。

台灣中油公司今年委託國立中山大學調查發現，高雄永安天然氣接收站海底的珊瑚種類已達130種，這些海底珊瑚生態，都在今(16)日發布的「LNGTerminal,Beautiful」海底潛水影片中呈現，顯見永安站雖然不是保護區，但因良好的保育及管理，生態成果媲美保護區，堪稱國際保育主流OECM（其他有效保育區）的代表性案例。台灣中油今年委託曾主持東沙國際海洋研究站、也是國內珊瑚知名學者的國立中山大學宋克義教授團隊調查鑑種，發現永安站水面下珊瑚的種類豐富，共計有11科25屬130種；由於永安站屬於台灣西海岸的沙岸生態系，讓人意外海底珊瑚種類之多，足以媲美珊瑚礁生態系的海域。全世界造礁珊瑚約1,600多種，台灣海域大約有500多種，永安站海底占了130種，台灣中油發布的海底潛水影片都是今年九月底在永安站內實景拍攝，生物多樣性相當豐富，在影片中可以看到樹枝狀的軸孔珊瑚、葉片狀的表孔珊瑚、網狀的腦紋珊瑚及樹欉狀的鹿角珊瑚等，除此之外，綠島的明星魚種─波氏燕魚也在永安站港內出現。根據宋克義教授團隊潛水調查，永安站的珊瑚多分布在水深5公尺以下的海域，許多都長在消坡塊上，分析其原因，主要在於消坡塊提供了珊瑚生長所需的硬基質。另外，本為保護天然氣船靠泊的防波堤，同樣也保護了珊瑚，讓珊瑚不致被猛烈的風浪襲擊，防波堤也讓港內的水質靜穩，有助於降低水濁度，這些因素都有利於珊瑚的生長。台灣中油同時在永安港進行三項能源運用，包括空氣液化、冰水空調系統及壓力發電，不但年省1.5億元電費、減少碳排3.1萬噸，氣化液態天然氣的冷排水水質相當好，被當地石斑魚養殖戶稱為「鑽石水」，是永安石斑年產值達15億元的關鍵性功臣，台灣中油也利用永安的冷排水試養海藻，讓冷卻水再利用，達到減碳效果。過去大多數人認為只有劃設保護區才能保護生態，不過，永安站已打破這個迷思，因為良好而嚴格的保育及管理，不但讓永安站海域生態更豐富，還對減碳、石班魚養殖及海藻養殖等有所貢獻，也足以證明，永安液化天然氣接收站雖然不是保護區，但從整體環境與生態成果來看，其復育成果足可媲美保護區。

台電公司規畫在基隆協和電廠外海填海造陸，興建第四座天然氣接收站，在地民眾、團體擔心會影響外木山海域的珊瑚、候鳥生態，以及居民賴以維生的漁獲，甚至威脅基隆港船舶進出，造成塞港甚至危及船舶安全。

桃園大潭藻礁為全台分布區中面積最大的礁體，據推論約有7500年的歷史，對於台灣中油規劃於觀塘工業區的第三天然氣接收站（簡稱三接），民眾紛紛提出侵擾延岸生態的疑慮，也讓保護藻礁成為近幾年備受關注的環保議題之一。然而藻礁雖然被譽為「海洋生物的育嬰房」，成長條件與大眾熟知並稱之「海洋的熱帶雨林」的珊瑚礁並不相同。

美國總統拜登（JoeBiden）3日在聯合國第26屆氣候大會宣布，啟動「全球甲烷承諾」，目標在2030年前減少3成甲烷排放量。對此，趙少康3日透過臉書發文指出，未來開採天然氣的成本會更高，帶動價格上揚。按照民進黨2025非核家園計畫，台灣天然氣發電比重屆時將提高到50%，民眾的電費又要漲多少？趙少康表示，「以核養綠」是達成總統蔡英文政府達成綠電20%唯一的路。

總統蔡英文10月30日出席第6屆「小英總統與高中生面對面論壇」談到三接議題時指出，「三接外推方案是天然氣接收站再往外推5公里，且藻礁在5公里之外。」對此，臉書粉專「珍愛桃園藻礁」發文指出，當下就有人指正蔡英文，很顯然蔡英文至今都還不甚清楚觀塘三接案開發是怎麼一回事，著實令人感到震驚且遺憾。

能源議題越來越受到關注，台北市長柯文哲2日出席民眾黨「未來能源轉型」研討會時表示，自己主張不要蓋核四，因為不僅核廢料難處理，核災事故的疏散計畫也難以擬定，台灣發生核災大概就是滅國了。

藻礁議題持續延燒，目前超過70萬份的連署書已送至中選會，但中央與環團之間的攻防仍在進行。有消息傳指出，總統府將環團的意見彙整後送交行政院，中央傾向在不超過環評範圍的前提下，中油三接最多外推至離岸1公里。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，公投成案在即，主文的內容不會改變。潘忠政也強調，大家若在還不認識藻礁前就撤回連署，讓棲地受到破壞，是對不起下一代。

藻礁爭議延燒，政府派出農委會主委陳吉仲出面溝通，但雙方仍沒有共識。不過據了解，隨著能源議題成為焦點，環團檯面下也湧現壓力，北部環團擔憂，重啟核四案過關，將讓反核30年來努力功虧一簣；而以中南部環團也面臨「不想要空污！」的基層壓力，深怕反三接，結果勢必增加燃煤比例。因此，目前環團盼政府能釋出善意多方提出替代方案，共創雙贏。

台灣是一個多元又充滿活力的社會，任何一個社會矚目的公共議題都會引來很多專家、學者的熱議，當年要蓋深澳電廠時社會上最多的是能源、空污專家，還有學者一度把燃煤電廠説成「殺人電廠」。最近因為藻礁公投，社會不乏的是能源、天然氣接收站專家，有學者把中油歷經馬、蔡兩朝所規劃的第三天然氣接收站方案批評為「誤導民眾，隱瞞更好方案…」，如果這個批評是建構在未經求證的假設上，那批評者是不是才是真正的誤導社會大眾呢？

副總統賴清德、桃園市長鄭文燦、交通部長林佳龍，是民進黨爭接班戰爭中目前暫為前3名的「阿哥們」。3位阿哥各有擅場，但此次藻礁風暴卻暴露出他們共同的弱點，也是未來民進黨最大的隱憂。

收集近70萬份連署，預計3月18日（周四）遞交中選會的珍愛藻礁連署公投案，讓民進黨政府一個頭兩個大。除了引爆執政危機，藻礁公投也意外震盪了民進黨的接班戰爭。

桃園觀塘藻礁區興建中油第3天然氣接收站的計畫持續受到關注。國民黨智庫副執行長黃心華於臉書分享2017年立院質詢台電副總經理陳建益的錄影資料，指台電當時在基隆協和以及台中有規劃接收站，而台中永安接收站的供氣量也可以再增加。黃心華指出，如果蔡政府手上有立即可行的替代方案，但卻欺瞞國人、恐嚇國人只能在「燒煤增空污或破壞藻礁」之間2選1，那麼經濟部長王美花應該下台！

珍愛藻礁公投連署目前已集徵到50多萬份連署書、順利通過門檻，關於能源轉型和生態保育之間的權衡與衝突，近來討論度相當高。對此，曾力挺「以核養綠」公投的台大癌醫中心醫院副院長王明鉅認為，提高燃氣發電占比對天然氣自產率低的台灣而言，其實風險相當高。若執意推行這樣的政策，對能源未來造成的危險，恐怕不亞於對千年藻礁。

藻礁公投連署持續延燒，原訂農委會主委陳吉仲要於8日與珍愛藻礁公投領銜人潘忠政、台灣公民參與協會理事長何宗勳等人進行會談，但在環團組成「珍愛藻礁公投決策委員會」討論後，決議不出席會面。原本在中間牽線的何宗勳表示，自己和陳吉仲有點裡外不是人，「2個人都變成鬼」。

農委會主委陳吉仲日前表示，計畫於明（8）日與珍愛藻礁公投領銜人潘忠政、台灣公民參與協會理事長何宗勳、台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政、律師蔡雅瀅等人會面。潘忠政昨（6）日在公投工作小組臉書發文表達對政府願意會談之誠意的肯定，不過今（7）日凌晨發聲明稿表示，整理連署人名冊的相關工作繁重，恐怕無瑕分身他用，目前取消與陳吉仲的會議。

藻礁公投連署數突破安全門檻，第三液化天然氣接收站案生變數，環團出身的民進黨不分區立委洪申翰4日表示，表層看來此題是保育與開發對立，實質上是環保對環保，在這時是很不容易的決策，也非簡單是非善惡的問題，對藻礁公投方質疑為何不採台北港替代？洪申翰坦言，台北港的問題最大是時間，如果三接換到台北港，樂觀時間是9、10年，確會導致減煤計畫停滯，供電風險增加。

蔡英文政府確實沒有想到「珍愛藻礁公投」會變成他們的燙手山芋，更沒料到一個小學退休老師會搞到執政團隊變成豬八戒。

為反對中油第三座液化天然氣接收站興建破壞生態，環團發起的搶救粉紅藻礁「珍愛藻礁」公投，第二階段連署已經突破法定門檻，環團還喊出力拚50萬份連署書。民進黨的綠色執政遇上粉紅風暴來勢洶洶，據了解，當初銜命卻沒能解決問題的經濟部次長曾文生、農委會主委陳吉仲，以及總統府副秘書長李俊俋，夾在執政團隊、環團、國民黨攻擊之間三方作戰，兩面不是人的他們，內心五味雜陳。

為達成2050年非核家園目標，中油擬在桃園大潭電廠觀塘工業區興建第三天然氣接收站，但選址涉及大潭藻礁保育問題，爭議不斷。

為達成2050年非核家園目標，中油在桃園大潭電廠觀塘工業區興建第三天然氣接收站，但選址落在大潭藻礁區域，已爭議多時。近期環團發起「珍愛藻礁公投」第二階段連署告急，大潭藻礁議題才再度引發關注。日前國民黨召開記者表達對此公投連署支持，引起民進黨發言人簡舒培質疑，此舉是想透過公投案海掩蓋「重啟核四」公投案。大塊出版董事長郝明義25日於臉書發文表示，重啟核四護藻礁，相當於重新吸毒來戒菸。

為解決北部缺電問題，中油選擇在桃園大潭電廠觀塘工業區興建天然氣第三接收站，但開發牽涉大潭藻礁區域，爭議多時。近期環團發起「珍愛藻礁公投」第二階段連署告急，再度引發關注。經濟部日前引用次長曾文生說法於臉書發文表示，若天然氣第三接收站時程延後，很可能衝擊包含竹科在內的台灣經濟命脈。對此，綠色消費者基金會董事方儉25日於臉書發文反駁曾文生的說法是「以偏蓋全」。

針對國民黨昨召開記者會，表態支持大潭藻礁公投連署，民進黨連日反擊，民進黨中央今質疑，在2015年核定要把天然氣接收站蓋在藻礁上的，不就是國民黨？但民進黨已修正錯誤，繞過藻礁區。民進黨更質疑，當年支持在藻礁上蓋接收站的是國民黨，現在跳出來說要支持藻礁公投的也是國民黨，國民黨背後動機，就是切斷所有台灣能源轉型的道路，掩護核電幫「重啟核四」。

為阻止台灣中油繼續在桃園觀塘興建第3天然氣接收站，搶救大潭藻礁，75個環保與公民團體於6月23日啟動「搶救藻礁公投連署」。環團表示，將透過網路宣傳和街頭擺攤等方式爭取支持，希望透過人民力量，翻轉政府的決策。

被蔡政府視為能源轉型重要工程的台灣中油桃園觀塘第三液化天然氣接收站(以下簡稱第三天然氣接收站)，雖然行政院早已拍板定案，但正式施工後卻仍是風波不斷。甚至截至今日，環保團體尚未放棄阻止第三天然氣接收站繼續動工的想法。

民進黨2020年總統大選「蔡賴配」今（17）日成形，由總統蔡英文搭配前行政院長賴清德。前環保署副署長、律師詹順貴16日深夜在臉書發文表示，過去他從南鐵東移案、觀塘三接案，一再站在賴清德的對立面，但他支持「蔡賴配」，呼籲大家忍住對賴清德的不滿，也呼籲區域立委盡量支持民進黨，千萬不能讓北市府顧問蔡壁如與台北市長柯文哲的「廢票說」給騙了。

4月22日是世界地球日，各環團今（22）天循往例去總統府拜會總統，並對過去發生的環境事件提出建言。環團表示，總統蔡英文今做出6大回應，包含對去年公投攻防太差道歉、要求總統府副秘書長施克和了解教育部是否偏頗宣傳擁核理念等；其中，就讀北一女、僅高一的陳韋如更代表桃園在地聯盟到總統府會面，呼籲更改第三天然氣接收站地點，盼政府為環境多想想。

去（2018）年11月中油觀塘案通過環評，上周又在營建署海岸管理審議會上通過海岸利用許可審查，待本月14日的區域計畫委員會審查過後，第三天然氣接收站就可以開始動工。環團今（4）天再赴行政院門口抗議，為大潭藻礁請命，向台北高等行政法院聲請撤銷環評結論，未來也會再針對海岸利用許可提起訴願。

中油觀塘案環差審查已經落幕，但第三天然氣接收站與大潭藻礁的保衛拉鋸戰仍在進行，中油為避開G1、G2藻礁熱區，縮小開發面積、規劃用棧橋連接岸邊的儲槽區與離岸港。日前中研院學者自主前往大潭藻礁進行生態調查，不但在棧橋區發現大量一級保育類柴山多杯孔珊瑚群體，更在G2區發現一「多杯孔珊瑚島」，其中最大群體直徑超過1公尺，打臉中油在環評中的說法。

中油觀塘案去（2018）年通過環評審查後，爭議仍然不斷，如今大潭藻礁是否劃設野生動物保護區、自然地景或一級海岸保護區之相關調查仍在進行中，都委會、海審會聯席審查觀塘案的海岸開發許可變更也尚未完成，環團卻爆出，中油去年底就已經動工，恐有違法之虞，今（8）日與時代力量立委徐永明共同召開記者會，呼籲行政院長賴清德離職前停建觀塘案、為「兒戲」政策負責。

立法院衛環委員會今（19）日審查環保署明（2019）年度預算，環評制度與《環評法》母法的修法進程引起立委高度關心。上（10）月的環評大會中，中油觀塘案在多數民間委員缺席的情況下，強勢投票表決通過，凸顯爭議，立委王育敏等人均認為現行環評大會的出席委員規定有所缺失，無法體現專業審查的精神，應凍結預算1000萬元。

中油觀塘案的環評歷時一年半審查，前陣子雖以7張同意票強勢表決過關，環團對於三接站的反對仍在進行當中。環團今（12）日早上在農委會前舉行記者會，抗議桃園市政府卸責，要求農委會指定大潭藻礁為「暫定自然地景」，搶救即將面臨中油開發的藻礁。而農委會說明，桃園市府已經啟動周邊調查，將會尊重市府決定，並表示相關陳情資訊會移交到海洋委員會辦理。

接續上篇，筆者試圖在有限篇幅裡整理民進黨執政兩年6個月來各式荒腔走板的施政與言論，進而導出結論也就是標題所述「台灣要覺醒，人民要起義」！

今年（2018）第一場反空污大遊行即將在本週六登上凱道，十餘個環團今（31）日在凱道前召開預告記者會，公布遊行當日的活動流程與特色，如藻礁生態學習廊道、桌遊、遊行路線與視覺設計。環團表示，當天還會召集民眾在現場用紅傘排出選票圖案，傳達「選票救藻礁」的訴求。地球公民基金會副執行長蔡中岳說，預期當天可以號召2000人一起走上街頭。

中油觀塘站天然氣接收站，因為環評結果鬧得沸沸揚揚的，只見各方反對聲音，不見贊成理由，這讓我突然想起當年核四廠一般樣景。

中油觀塘案在環評大會中2次因人數不足流會、更創造13天內安排3次環評大會的紀錄，最終投票表決時過半都是官派委員；通過之後，引發外界擔憂環評制度公信力受損，立委紛紛指責環保署長李應元、行政院長賴清德沆瀣一氣、操弄環評結果，再度凸顯《環評法》修法的重要性和急迫性，今（15）天李應元承諾在下個會期中會把《環評法》草案送審。

近日行政院長賴清德宣布終止深澳電廠引發熱議，也被外界質疑是為了挽救新北市選情。民進黨立委賴瑞隆今（15）天在立法院質詢時指，國民黨對於能源政策似乎「什麼都不要」，那電從哪來？經濟部長沈榮津用台語回道，「那只能插在鼻孔」。他也表示，需要用電的話，就不能什麼都不要。

自從行政院長賴清德宣布深澳燃煤電廠停建後，環團、新北市府等無不關注台電會不會進一步申請廢止相關行政處分，今（15）日立法院社福、衛環委員會上，數名立委提出臨時動議，要求行政院與經濟部遵守承諾、停止與深澳電廠相關的一切行政程序，經濟部終於允諾在未來2個月內依程序規定申請廢止深澳燃煤電廠的環評審查結論，讓深澳電廠真正走入歷史。

近日中油觀塘案在環評大會上，不顧專案小組的決議，在眾多委員請假拒絕出席的情況下，強勢投票表決、翻案通過。期間經歷兩度流會，環團和不少環委一致認同此案受到的行政干預過深，最終更傷害環評制度長久運作好不容易建立起的公信力。

近日中油觀塘案在環評大會迅速通關，原先專案小組考量對藻礁生態有重大影響，建議退回目的事業主管機關，可是此案送進環評大會後，8日卻投票翻案通過，惹得環保署前副署長詹順貴辭職明志、更在聲明上直言：「既有環評制度的社會信任基礎受到嚴重傷害。」事實上，外界督促《環評法》改革的聲音未曾中斷，此案更凸顯許多環評制度現有的缺失和重要性。

行政院長賴清德今（12）日上午同意停止興建深澳電廠，對此，民進黨立委劉建國下午質詢時要求賴清德，追究當初到底是哪個幕僚說深澳非蓋不可。賴清德則回應，「你想我可以檢討當初核定的行政院副院長朱立倫嗎？」兩人砲火猛烈，麥克風消音後還在議場互嗆。