# 李敏觀點  

電力系統電力的供應與負載必須平衡才能穩定的供電。電力系統的負載大於供應時，供電的電壓與電壓會下降，為了保護發電機組與用戶端的設備，當偏移達到設定點時，發電機組會發生連鎖跳機，供電系統崩潰，造成全供電區域的停電。系統供電能力是可以預測的，電力需求亦可依過往的數據，以及對當下環境了解，也可以有個預估值，這兩個預測的數字，都有不準確度，再加上還要考慮再生能源發電的不可控制性，與發電機組有故障的可能，預測的系統供電能力必須大於負載達一定的餘裕，多出來的供電能力用於不時之需。多出來的餘裕就是所謂的備轉容量，備轉容量可以是一個百分比率，也可以是裝置容量。

5月29日媒體的報導說，賴清德表示「停機核能機組規劃維持緊急使用，以備不時之需」。三位傳說中的總統候選人，總算有人向「非核家園」政策開了第一槍。好一個「緊急使用，以備不時之需」，從新聞報導來看，賴是在回應「台灣不幸陷入戰爭，對外海運被封鎖，恐有能源缺口」，但不時之需，也可以做為供電能力不足時的基載機組啊！

國民黨5月17日宣佈徵召侯友宜為2024總統候選人，侯友宜市長有豐富的行政資歷，民眾應該可以認同他的行政能力與執行力。他一路走來，戒慎恐懼，不對與市政無關的議題發表任何具體的看法，說出的話不是避重就輕，就是模稜兩可，躲躲閃閃的論述，避免傷害到「政治前途」。以與國家安全相關的能源政策為例，媒體有報導過他的理念嗎?民眾知道他對能源政策的看法嗎？能源政策中的重中之重，他支持「非核家園」嗎?

2018年九合一選舉「以核養綠」公投獲得589萬的同意票，與反對票的比例約為6：4，該法律複決公投案通過，廢除電業法第95條第一項，「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉」，等同於民眾同意臺灣於2025年繼續使用核能。但執政黨不採取任何積極作為、不推動核四商轉，也不規劃運轉中核電廠的延役。2025年5月核三廠二號機運轉達40年後，臺灣即實質達成非核的目標。推動「以核養綠」的志工，提出「核四商轉」公投，進入二階段連署，達標成案後，與「反萊豬」、「護藻礁」、「公投綁大選」於2021年12月19日投票。在執政黨全力動員下，「核四商轉」公投案與其他三個公投案均未通過，「核四商轉」公投的同意票與不同意票的比例為4.7：5.3，與其他三個公投案的結果並無太大的差異。

政府呼籲不同意公投第17案「核四商轉」公投時欺騙民眾台灣不缺電。今年5月13ㄖ與17日黃昏晚上接連發2次大範圍的分區停電；在負載不高的冬季，未來2個月台灣電力系統供電狀況，均為供電吃緊的黃燈；台電公司已承認近期有以降壓或降頻供電的方，降低負載，以降低分區限電的風險。這些都是證明台灣目前的發電系統已有供電能力不足隱憂。

根據經濟部能源局於110年5月公佈「108年與109年度全國電力資源供需報告」，明確的規劃至116年，電力系統中徐役與新增的發電機組與裝置容量。依據該規劃，台灣110年6月的可調控電力裝置容量為4898萬瓩，114年12月為4905萬瓩，幾乎沒有增加。如果111年5月13日與17日晚上都因太陽下山與夏季無風的原因，備轉容量不足，發生區域限電的事故。台灣未來5年內可調控之發電裝置容量無法提供足夠之備轉容量已毋庸置疑。

核四廠兩部機組，每部135萬瓩。2014年4月15日，民進黨前主席林義雄宣布將以無限期絕食的方式呼籲政府停止核四。2014年4月28日，行政院長江宜樺為了化解民眾疑慮，宣佈核四封存，在安檢完成後，不放置燃料棒、不運轉，日後啟用核四，必須經公投決定。核四廠於2015年7月1日開始封存。

最近世界新聞常提到全球能源的短缺與能源價格的飆漲，有些新聞報導甚至稱此次能源風暴的衝擊可比擬1970年代初期，石油價格飆升所引發的石油危機。

政府執意要在2025年達到「非核家園的目標」，今年6月到2025年5月，核二廠與核三廠4部大型機組，超過400萬瓩將停止運轉，加上政府堅持不用的核四廠的270萬瓩，每年將減少530億度發電量，這些發電量以天然氣取代，每年需要進口約800萬噸的天然氣。政府規劃興建於大潭(3部)、興達(3部)、台中(2部)，興建8部總裝置容量971萬瓩大型燃氣機組。大潭3部機組中的2部，112.35萬瓩分別於2022年與2023年商轉。其餘6部機組共746萬瓩，於2024~2025年商轉。未來還有協和與通霄二期5部機組共590萬瓩。另外，民營嘉惠電廠一部51萬瓩的複循環機組會於2021年夏天供電，這些機組能否如期完工還有變數，最不確定的是台中火力電廠共260萬瓩的兩部機組，因台中市長堅持先拆後建而遲遲不能動工。

3年前的1月，一群對執政黨以「非核家園」為唯一目標的能源政策感到憂心的朋友，聚會討論針對核能進行公投的可行性。大家都同意有必要讓社會大眾了解與重視「非核家園」對台灣未來發展的衝擊，公投是唯一的選擇。大家也都曉得沒有政黨奧援、沒有組職、沒有資源，要推動公投是癡人說夢，但情勢所逼，已別無選擇，唯有放手一搏。

黃士修先生領銜推動「商轉」公投，以民意決定核四廠的未來。該項公投案已完成聯署，經中選會審查通過，成為全國性公投第17案，將於110年8月進行公民投票。

2019年8月1659期的「商業周刊」刊出何鵬飛先生「不安全的電廠不可以重啟─核四廠不能商轉的真相」的評論，該文所述為何先生依據早期印象的主觀認知，與事實有所差異。核四廠是全民2838億的資產，是每年可以發電210億度的重大公共建設；是否安全，應該是原子能委員會依法規進行客觀認證，豈能以個人的感覺妄加論斷。 

核四廠紛紛擾擾超過20年了！一個攸關民生與社會繁榮的重大公共建設，已經成為圖騰，對某些政治人物而言，核四順利地商轉代表著一生的挫敗。

自由評論網3月11日刊登署名TimHsu文章，諸多不實的論述，近乎不負責任的匿名誹謗。該文用香港城市大學(以下簡稱城大)郭位校長照片並以「核電國台辦主任」作標題，文中對郭校長以及清華大學核子工程系極盡誣衊之能事，綜觀全文已經到語無倫次的地步，難怪作者不敢具名，想來該文作者應有「為五斗米折腰」或者須「煮字療飢」的苦衷吧！對於此文本想一笑置之，但該文指名道姓地批評清華傑出校友，中研院院士郭校長，同時也踐踏了清華核子工程系的令譽，作為清華大學原子科學院院長，職責所在實有澄清之必要！

「以核養綠」公投第二階段314,135張連署書已於9月6日下午送抵中央選舉委員會，待審核通過後，期待於11月24日的九合一選舉時進行投票。一個沒有政黨支持，亦無組織及資源的「以核養綠」公投，在普遍不看好的情形下，能夠連署成功，固然是所有的志工積極投入的成果，但也反應出社會大眾對於政府現行能源的憂慮與不信任。