# 國民年金改革  

近來有關公教年金的議題引發討論，執政黨對於在野黨停砍公教年金的辯駁，多認為是「恐造成國家財政缺口」，或多次提及「世代不正義」、「退休金不公平」等，惟這些說法不僅誤導社會，更刻意挑起世代對立，持續將退休公教人員污名化。多年來，政府以「繳少、退早、領多」等片面口號批評舊制公教年金，並多次公開宣稱「優渥福利由納稅人買單」，刻意煽動一般勞工與長者對公教退休群體的不滿......

社會仍在努力彌合年改後的創痛，立委吳思瑤卻以「國民年金月領不到四千」對照「公教退休金平均五萬」的說法，再度挑起對立。這樣的比較忽略制度本質與財務邏輯的差異，不但誤導民意，也讓公教人員再次成為被標靶的族群。當政治話術取代專業討論，社會信任與公共服務體系都將付出代價。身為一位國小老師，我見證教育現場的變化，也感受到制度信任正逐漸流失。年輕教師擔心未來保障不確定，......

台灣邁入超高齡化社會，近來停砍軍公教年金（所得替代率）等年改議題，再次成為政壇攻防及社會焦點，在國會人數優勢下，在野藍白力拚「停砍年金案」下（12）月底院會三讀；另一方面，退休保障相關議題同樣備受一般勞工關注。勞工保險局（勞保局）今（11）日在臉書針對「請領勞保老年給付後，還可以再加入國保嗎？」做出解答；此外，勞保局在網站中，也針對國民年金納保資格詳細資訊做......

民進黨政府推動軍公教年金改革（年改），所得替代率將逐年減少1.5%，引發相關團體反彈，在野的國民黨團與民眾黨主張「停砍年金」，近日立法院委員會先後審查《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，會中朝野立委、機關代表數度激烈交鋒，最終在朝野立委未達共識的情況下，修正草案全數保留送出委員會，並交付朝野協商，擁有人數優勢的藍白黨團力拚12月......

國民黨推動修法停砍年金，立法院5日先審查《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案，6日再審查《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，雖然民進黨立委反對年金改革中斷，但在藍白立委主導下，最後還是經表決，將修法送出委員會，後續仍需由立法院長韓國瑜召集協商，依照國民黨規劃，最快可望在12月初完成三讀。對此，軍公教反年改代表、全國公務人員協會前理事長李來希直批，「基金破產只是......

各界都在關心勞保年金究竟何時會改革，因為根據勞保局最新的精算報告指出，勞保如果再不啟動改革，預計2028年就會破產，對此，新任勞動部長何佩珊今（23）日在立法院備詢時表示「財務撥補就是一種改革」，此話一出，隨即引起大批民眾討論。

新冠肺炎（COVID-19）疫情使得全球金融市場劇烈震盪，也中斷不少人的退休儲蓄計畫，雖然隨著疫苗問世與施打，全球景氣逐漸復甦，但，退休投資未來應該如何積極布局呢？

吳斯懷半生戎馬保家衛國，月退金卻慘遭無情刪砍，他上街抗爭並非無理取鬧，他上政論節目言談中肯不偏激，只因那麼一次到對岸參加紀念孫文冥誕150周年大會，從此被民進黨「點痣做記號」，若言蔣中正最愛的將軍是王多年與黎玉璽，蔡政府最恨的退役將軍當屬吳斯懷不為過。

立法院歷經前兩周軍公教團體抗議年金改革、國民黨團杯葛《前瞻基礎建設特別條例草案》，未來一周，兩個法案都要進入實質逐條審查，朝野黨團都發出動員，執政黨已設定目標，本周希望將法案送出委員會。

「以解退休軍公教人員於倒懸，避免社會動盪，早日讓不確定因素落幕！」全國公務人員協會理事長李來希今（11）日表示，已經準備好解釋憲法聲請書，等到「溯及既往的條款」與「違反信賴保護原則」的年金改革法案強行表決後，就會主動連署聲請釋憲。

2005年，是中華民國開始步入衰敗的起點。經國民大會複決修憲案通過，將立法委員席次由原來225席自第七屆起，減半為113席，並改採單一選區方式選舉，任期則改為4年。當時就有先知預測未來國家發展不超脫兩個趨勢：

弔詭係指似是而非、言辭詭異、常人無法理解之現象。它由語意觀念之不當使用所引起的語義和邏輯的弔詭。最為人熟知的是「說謊者的弔詭」，往往會產生迷失自性、自欺欺人的結果。同理心則指站在對方立場設身處地的一種思考方式，在溝通協商過程，能夠體會别人的感受與想法，理解別人的立場和處境，並能站在公正客觀的角度去思考解決問題。同理心貧乏乃出於自私心、分別心和競爭心所造成的。蔡政府推動年金改革的過程和做法，似乎可循弔詭與同理心兩方面去尋找答案。筆者曾經多次參加年金改革委員會議及國是會議，謹將蔡總統所說的弔詭語言及蔡政府主事者無同理心無溝通的謀略做法詳述如次：

歲月頻催、馬齒徒增，今年恐是有生以來最悲觀的一年，回想過去二戰結束，日本無條件投降，台籍公教人員法定退休金賦與權仍獲得保障，假使未來兩岸實現統一，也將不會遭遇比現在蔡政府所提改革方案更殘忍罔顧天道法理的對待。本人報名參加第二分組討論，每人每次發言三分鐘並抽籤決定發言順序，本人取得三次發言機會，僅能扼要說出要旨，其理由有需要再加予補充，為提供主管機關及社會大眾參考，玆分述如次：

年金改革國是會議明天登場，有關勞保部分傳出許多謠言，勞動部今天對外發布4張文宣闢謠，希望讓民眾瞭解年金改革影響。

年金改革國是會議將於周日展開，今(20)早年金改革委員會召集人、副總統陳建仁於總統府舉行記者會澄清對年金改革諸多誤解，包括勞工保險費率並不是一下子調高至18%；勞工、資方、政府負擔比例也將維持現狀；而工商團體憂心保費率每年調高0.5%，資方每年需多負擔500多億元，經計算，正確應是大約95億元。

民進黨政府上台前以「給林全院長的一封信」公開信，獲得行政院高層重視的農委會基層公務員林于凱，在年金改革國是會議前夕，和另外39位基層公務員組成「公務革新力量聯盟」，並且在8日召開記者會指出，以目前軍公教退休制度「繳得少少、吃得飽飽」，將導致年輕公務人員退休後領不到退休金，要求年金改革必須一體適用、溯及既往，在職薪資較高公務員，退休後必須適用較低的60%所得替代率。

陳建仁副總統今（31）日上午出席「總統府記者聯誼會暨臺灣外籍記者聯誼會歲末茶敘」，並發表年終談話，說明年金改革構想與備選方案已經公布，期許國人提出寶貴建言，並凝聚共識，共同為年金改革盡一份心力。

年金改革鬧得沸沸揚揚，為確保軍人的退休權益與尊嚴，退輔會主委李翔宙30日在立院表示，從最低收入戶、兩人共組一個家庭來看，4萬元是「地板原則」，是多數退伍軍人可接受的標準，但仍須經過整體考量。

社民黨日前曾提出「頂天立地」年金政策，而為因應今（6）日下午即將召開的年金改革委員會，社民黨再度召開記者會，身為年金改革委員之一的葉大華指出，將於會議中提出「兩階段式改革」，第一階段是拉近各職業年金給付差異，訂出基礎年金與天花板；第二階段是逐步朝向「整合式年金制度」，整併各職業年金有一致性的給付標準公式，讓每個人享有公平尊嚴的老年經濟生活。

社會民主黨今（6）日召開記者會，邀集青年、上班族、婦女代表，一同呼籲年金改革委員會設立「普及式基礎年金」，全面保障國民退休生活。他們也呼籲大眾聯署支持社民黨的年金改革主張，走向人人有尊嚴的年金制度。

國民年金改革委員會今天（18日）繼續討論農保與國保，全國公務人員協會理事長李來希表示，農民收入很少，他很希望政府推動國保與農保合併、老農年金暫行條例及早落日，但台灣農業從業人口僅49萬人，竟然有126萬人投保農保，其中100歲以上人瑞竟有101人，顯示很多非農人口投保，為貪圖每個月7256元老農津貼，竟也有人99歲投保，為的是日後喪葬津貼。

沈前立委富雄近日向媒體發表「年金改革奪財之恨下的假議題」的文章，筆者感覺有點近乎媚俗的民粹言論。他對下次會議繼續討論程序與倫理等議題，感到十分諷刺，也註定不會有結果，個人認為不是必然的。

中華民國公務人員協會理事長李來希，今（23）日在年金改革委員會率先開砲，批評新政府年金改革委員會，準備以少數服從多數的多數決方式，推動年金改革，極為反對這種做法。李來希說，他在扁政府時代擔任經發會執行秘書，當時經發會未曾動用表決，所有非共識決議，到立院都過不了關，他主張公務人員退休金屬於人民財產權，不能透過多數決方式剝奪。

總統蔡英文積極推動年金改革，表明要在1年內提出可行的改革方案，上週才公佈委員名單，但今天現任年金改革委員李來希卻在臉書上爆料，自由時報記者何世昌假冒學生身分成為年金改革委員。

總統府公佈國民年金改革委員名單，其中擔任農民代表的是前立委蕭景田，不過其遭外界質疑曾涉入刑案。對此，年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億8日表示，蕭景田是中華民國農會理事長，是利害關係人的團體代表。

總統府8日公佈37名「國家年金改革委員會委員名單」，副總統陳建仁任年金改革委員會召集人、行政院政務委員林萬億任副召集人兼執行長，其他包括國民黨中央常務委員蕭景田和前總統李登輝之女李安妮，以及作家馮光遠等。

新任國發會主委林祖嘉，上任3天後首度與媒體餐敘，提及今年經濟表現，認為從外銷訂單表現看來上半年「情況不樂觀」，但國發會短期只會從提振消費和擴大公共支出著手，其他長期產業政策要交由新政府決定。