# 國家財政  

《財政收支劃分法》近期在立法院又引爆朝野激烈攻防。自從立法院於2024年底三讀修正案後，因國民黨黨團所提法案的公式計算出現錯誤，行政院以窒礙難行為由，今年3月提起覆議，卻遭藍白黨團聯手封殺。然而，《財劃法》的錯誤並不會自動好轉，因此今年11月14日立法院再度三讀國民黨團提出的修正案，孰料這次修法仍然有重大錯誤，於是短短一週後，21日藍白黨團挾人數優勢第三度三......

國民黨團提案修正「公務人員退休資遣撫卹法」，主張停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低。為此，立法院司法法制委員會今（16）日召開公聽會，國民黨立委吳宗憲表示，當初大法官認為年金改革沒有信賴保護問題，是因為年改屬於公益需求，但現在國家財政困難已大幅改善，且每年稅收還多到選前還給人民，就不該繼續讓退休公務員犧牲。

外界、部分媒體質疑政府近期推出的相關政策是「大撒幣」，對此，民進黨政高層提及，不是大撒幣，其實從總統蔡英文上任以來，每年歲入歲出賸餘都有增加，多年來增加1兆400億元，像是2017年增加25億元，2018年增加1109億元，2019年增加1207億元，2020年增加1302億元，2021年年增加2978億元，2023年增加4964億元，是有多了的錢，認為要更照顧各種民眾，所以推些新的政策，將以前沒有照顧到的進行處理。

法國總統馬克宏做最近該過得不太順，面臨排山倒海的抗議聲浪，反對他將法定退休年齡從62歲提升到64歲，雖說僅僅調高兩年也只不過是延後了財政崩潰的時間點，並未真正解決養老金捉襟見肘的根本問題，然而也就是這對國家財政負擔看似理性的改革法案，導致法國各地爆發大規模的抗議活動，相比幾年前的黃背心事件更是有過之而無不及。

蔡政府執政6年，藍委統計，任內已提出包含防疫、國防等12項特別預算，總金額高達2兆1170億元。國民黨團20日上午召開記者會，譴責政府敗壞財政紀律，把「特別預算常態化」。連審計部前瞻預算檢討報告都直指行政院未能提出經濟效益數據，藍委錢花完也不知道花到哪裡，讓「特別預算一點也不特別」。

在加密貨幣貶值後，與中國的貿易協定或許能解救薩爾瓦多經濟。但專家警告「天下沒有免費的午餐」，中國的投資將伴隨許多風險。

最近對岸政府對演藝圈進行「清朗行動」，大動作整頓劣跡藝人和飯圈亂象，近期更祭出鐵腕「查稅令」，嚴懲領取天價片酬、簽署陰陽合約、偷稅漏稅的藝人，9月最新數據公布，目前對岸已註銷超過700家藝人工作室，就怕查稅令燒到自己身上。不管在哪裡，查稅都令人聞風喪膽，因為在威權國家，稅常常是國家用來政治整肅與鬥爭的工具。

展望未來，新變局帶來典範轉移與更多的不確定性，可以確定的是央行政策操作與風險管理的難度將日益提高，維持各界對貨幣制度與金融體系的信任，也仍將是金融穩定的基石。

行政院編列明年的中央政府總預算，是22年來首度達到歲出歲入平衡，總統蔡英文稱其為最重財政紀律。與此同時，藍委質詢披露的資料顯示，如果如實執行前瞻計劃，大部份縣市政府都要破產。在財政紀律與破產之間，政府真實的財政情況到底如何？答案是中央地方有別、但中央卻也不是那麼守紀律，其中藏著不少巧門與手法。

台北市長柯文哲今天（12日）下午出席國中小市政體驗營閉幕活動，頒發證書前的模擬市政會議中，小朋友向柯文哲提問道，是否有想要恢復老人年金（應指重陽敬老金）？柯文哲反問小朋友，如果每年給十億要你改善台北市的老人福利系統，你覺得向每個老人發一千五會是最好的辦法嗎？看到小朋友搖頭，柯文哲回說，以你小學五六年級的水準都知道搖頭了，可是我們的老百姓都不知道。

1960年到1997年亞洲四小龍經濟發展奇跡，至今沒有其它國家可以複製，2000年之後臺灣不要說經濟發展，連平均經濟成長率都低於世界經濟成長率。

警察、消防人員究竟能否組工會替自己爭取權益？警消殉職、過勞超時工作狀況時有所聞，「警消組工會」亦是長期改革呼聲，然而今（16）日立院衛環委員會邀請內政部、銓敘部、財政部、勞動部等各部會對「如何改善警消工作權益」進行專題報告時，各部會對警消組工會一事持保留態度。

財政部今（11）日公布8月的稅收狀況。全國8月稅收1363億元，較去年同月成長7.7％，累積上半年稅收則為1兆5029億元，年增2.3％，佔全年預算數的69.7%。而8月贈與稅實徵淨額達45億元，創下歷年單月新高。

立法院20日初審完成前瞻計畫第1期特別預算案，執政黨立委們遭遇水球、雞蛋攻勢，副總統陳建仁20日再邀綠委進總統府討論軍人年改，據與會者轉述，陳建仁花了約半小時聽綠委們講述19日前瞻的慘烈戰況，也親自慰問綠委的辛苦，還表示自己從電視上都有看到。

非洲辛巴威強人總統穆加比25日在第2大城布拉瓦約舉行慶生活動，數百名政府官員及上千名支持者湧入當地共襄盛舉。今年93歲的穆加比自1987年底上任，掌權近30年，目前他還沒打算交出權力，甚至計畫角逐2018中的總統大選，試圖締造「百歲總統」的歷史記錄。

從馬政府到新政府，軍公教族群在年金改革過程，始終有強烈「污名化」感受，尤其政府18兆「潛藏負債」，更營造出強烈階級與世代剝奪感，主計總處專門委員劉嘉偉，今天在年改會報告國家財政狀況時坦言，國際上並沒有將年金的財務缺口列為所謂「潛藏負債」，主計總處當初是因為國內媒體報導，不斷將年金未來財務缺口講成「潛藏負債」，後來被立法院預算中心與審計部引用，主計總處才會在預算報告列出各職別年金精算後「潛藏負債」金額。

國際貨幣基金組織（IMF）13日發布《財政監測報告》（FiscalMonitor）指出，過去一年世界上大部分國家的財政狀況明顯惡化。為應對這一困難局面，各國應在財政政策上做好準備。

動蕩不安的烏克蘭26日終於出現新政府，反對黨領袖葉森尤克（ArseniyYatsenyuk）可望出任代理總理，另外20多人的臨時政府內閣名單也已出爐，27日將交由國會表決。葉森尤克表示，烏克蘭情勢嚴峻，當務之急是穩定情勢，「我們將採取非常不受歡迎的措施，因為前任政府與前總統貪腐到極點，國家財政已陷入絕境。」

據調查顯示，截至2013年中國1/3的億萬富豪已經移民，他們在海外的資產高占中國全年財政收入的3成。在這驚人數字的背後，人們要進一步探究，中國經濟持續發展，何以富豪熱中移民？