# 和統  

探討台海危機時，全球目光常聚焦於共軍何時動武。然而澳洲智庫洛伊研究所（Lowy Institute）日前發表報告，分析北京當前更棘手的焦慮是「打下台灣後，該如何統治」？除了中國學者自己都坦言「香港模式」並不適合台灣，報告作者理查·麥格雷戈（Richard McGregor）與白明（Jude Blanchette）也警告，將2300萬人的自由民主體制強行塞入列......

國民黨主席鄭麗文週二（4月7日）啟程訪問中國，是事隔10年再有黨主席訪問大陸。她啟程前表示，這是一趟「和平之旅」，本著善意、正念出發。她預計在4月8日到南京中山陵謁陵，其後赴上海、北京，是否會見中共總書記習近平成為外界焦點。分析指出，歷任國民黨要員訪中時，訪問路線大多「先南京、後北京」，中共透過設定行程「考察」來訪者是否配合其敘事框架，再決定是否讓其會見中國......

學者張五岳指出，現階段中共總書記習近平的權位極其穩健，並無必要透過發動對台戰爭來轉移內部權力鬥爭或軍隊壓力；在短期內兩岸局勢未觸及政治底線且無突發變數的背景下，對習近平來說，「誰主張武統就是飯桶」。兩會後政經動向北威論壇23日下午舉辦「中國兩會後政經展望」座談，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳受邀發表專題演講，多位專家學者亦在會後參與座談交流。張五岳分析，......

許多人期許這次國民黨黨主席選舉能讓黨內對兩岸政策好好地來一場大辯論，可惜除了張亞中之外，其他候選人對這個議題沒有比「遵守九二共識」更新穎或更深刻的想法，所以兩岸議題在這次選舉中並沒有激出甚麼火花，當然國民黨或整個社會對這個議題的理解也沒有任何進步。選後，有些新世代藍營議員提議舉行兩岸政策大辯論，目標是提出一個新論述，說服臺灣民眾，除了民進黨依美抗中的策略以外......

美國總統川普雖然在20日公開表示，他認為中國國家主席習近平目前沒有入侵台灣的意圖，也看不出來會採取軍事行動。不過，這是否是以犧牲台灣的政治利益和前途為導向，仍極具爭議性。有美國智庫認為，為了穩定中美之間的競爭，為「穩定」台灣問題，美國應著重於最大限度地激勵北京，以採取「漸進式統一」（和統）為方針，並且應該限制台灣方面破壞現狀，也就是反對台獨。美國應鼓勵北京「......

中國國民黨於10月18日由黨員投票選舉下一任黨主席。由於本屆有六位參選人，且有媒體轉播辯論或政見發表會，其間風波爭議迭起，如有指控中共「境外勢力介選」、兩位參選人突然放棄辯論而跑去花蓮救災等等，堪稱近年來政黨內部選舉的罕見熱鬧場面。開票結果，鄭麗文以50.15%的得票率輾壓其他五人的票數總和而當選主席。本文不在分析鄭麗文因何、如何勝選，而想說說國民黨此後面臨......

中國國民黨主席改選落幕，55歲的鄭麗文以黑馬姿態擊敗郝龍斌當選，成為洪秀柱後第二位獲全國黨員投票選出的女性黨主席。鄭麗文的勝選被視為國民黨內部路線出現重大轉折。這位曾參與學運、主張台灣獨立的前民進黨員，如今代表國民黨內主張改革與世代交替的「戰鬥派」。她在兩岸立場上強調「中國認同」，選戰期間曾被批評為「親中」、「紅統」，引發黨內外高度關注。選前包括台北市長蔣萬......

針對兩岸關係發展，大陸著名涉台學者、上海東亞研究所前所長章念馳近日表示，在付出很大的代價後，大陸認識到，「統一」應該讓兩岸各界民眾共同參與，歡迎台灣各界提出自己的統一方案，哪怕有不同觀點都要耐心傾聽，然後共同商議出代表各方利益的統一方案，這是我們最新的統一主張，「不是一方吃掉另一方」。相關：習近平涉台談話字數大砍8成，九二共識、一中原則被消音，台灣已非優先處......

川普（Donald Trump）政府的關稅「開盲盒」，以及如火如荼進行的兩波「大罷免」，多少讓台灣社會轉移了對兩岸關係的關注。不過，中國大陸知識界與輿論場則感受到截然不同的溫度。尤其是賴清德總統的「團結十講」，以及民進黨與側翼伴隨「大罷免」而來「抗中」話語，使得台灣問題的解決模式相關討論，在對岸顯得格外熱絡。統一台灣輿論「百花齊放」，對台論述互相交鋒煙硝味濃......

《紐約時報》1日邀請前文化部長、知名作家龍應台撰寫客座評論（GUEST ESSAY）〈台灣正在倒數計時〉（TheClockIsTickingforTaiwan）。目前居住在台灣的龍應台主張，不首先確保和平，台灣就不可能有民主。台灣必須立即展開嚴肅的全國性對話，討論我們如何與中國和平相處，而不是讓拋棄台灣的強權決定我們的未來。

最新的民調顯示，隨著中國對台軍事動作的「常態化」，台灣民眾對此已經見怪不怪、習以為常了。10月14日，中國人民解放軍「聯合利劍-2024B」軍演當天，台灣股市甚至得以微漲收盤。而台灣國防安全研究院新近的民調更顯示，超過6成民眾並不相信對岸會在5年內攻打台灣。

中國國防部長對台發言，這次最嗆最火辣嗎？中國國防部長董軍2日在新加坡的香格里拉對話會上表示，「和平統一」的前景，正遭到台獨分子和外部勢力破壞。董軍警告，「誰膽敢把台灣從中國分裂出去，必將粉身碎骨、自取滅亡！」對此。《風傳媒》盤點近5年來中國國防部長的對台談話，這次董軍對台談話，不算是最火辣，但是有「3個不同點」......

總統賴清德一篇被視為「準台獨宣言」的520就職演說，令台海溫度頓時上升爆表，北京先是懸起了一把「聯合利劍」，接著在5月31日一早宣布台灣134項產品中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）協定稅率。在「硬的更硬，軟的更軟」兩手策略下，除了這兩根「大棒」之外，對台祭出新的「胡蘿蔔」，或許已在北京的「工具箱」中蠢蠢欲動。

前總統馬英九10日結束訪中行程，期間最受矚目的便是「馬習二會」，中國領導人習近平過程中未口頭提到「和平統一」，也讓許多人放下戒心。對此，前立委郭正亮在網路節目《亮劍台灣》指出，《新華社》發布的聲明已明確提到「兩岸共同追求和平統一」，習近平已藉馬習二會讓「和統」浮上檯面；而準總統賴清德的520就職演說，將提出與習近平完全相反的主張，導致兩岸關係持續惡化。

從古至今，極少國家單純因弱小而滅亡，卻有不少國家因愚眛而衰敗。以史為鏡來看國際政治，國與國之間的「和」與「戰」一體兩面，箇中拿捏尤其不易。

半島電視台15日引述一項研究、幾位專家與中國民眾的看法，指出儘管北京不排除使用武力吞併台灣，但中國人民對戰爭興致索然，並表示有比統一台灣「更重要的事」。

中國國務院總理李強5日發表政府工作報告，涉台內容強調「堅定不移推進祖國統一大業」；相較去年報告，今年未再提及「和平統一」，而強調了「反對外來干涉」。對此，政治大學國際關係研究中心的學者6日表示，中共對台政策多年來呈現明顯的延續性，今年政府工作報告的涉台內容，用詞都算中規中矩、四平八穩，沒有太多變化。

2024台灣總統大選落幕，民進黨贏得總統直選後史無前例的三連勝，並宣稱「台灣事實上已經是與中國不同的獨立政體」。不過賴清德的勝選也讓許多分析師憂心兩岸局勢，外交政策研究所亞洲項目主任貝克利（MichaelBeckley）就在《紐約時報》撰文警告，這次大選結果恐怕意味著「和平解決台灣問題的可能性」正在變小、美中發生衝突的可能性正在變大。

曾經有一段時間，在台灣幾乎每個地方都能看到獨裁者慈祥的微笑在迎接你。

《經濟學人》的「茶館」專欄4日刊出〈台灣大選對中國而言是近在眼前的危機〉（ForChina,Taiwan’selectionsarealoomingcrisis）一文，強調代表民進黨參選總統的賴清德如果獲勝、甚至國民黨在總統與國會選舉都遭遇慘敗，將讓北京懷疑台海兩岸是否還有「以協商達成和平統一」的可能性。換句話說，今年的台灣大選決定的不只是未來四年的台灣領導人，也透露了台灣問題能否「政治解決」、還是只有武力才能達成中國的統一夢。

「對於台灣的政黨，最大的誤解之一就是認為由於國民黨親中，因此它也支持統一；民進黨反中，所以它也支持獨立。這種看法從好的一面說是一種過度簡化，從壞的一面來說，它是一種完全的曲解。」

2024台灣總統大選投票在即，無論是哪一位候選人勝出，《華爾街日報》認為北京都該面對台灣的「新政治現實」—台灣的政治風向已徹底轉為「疏遠中國」—無論是民進黨、民眾黨、還是國民黨，都是如此。對於《華爾街日報》的洞見，美國海軍戰院教授霍姆斯（JamesHolmes）分析，當「和統台灣」可能性變得微乎其微，北京最該怪罪的人，正是自己。

作為全球唯一公開宣稱「不放棄武力統一台灣」的國家領導人，中國國家主席習近平在2023年的最後一天發表了2024新年賀詞，再次強調了「祖國統一是歷史必然」。全文如下：

DW專訪賴清德競辦發言人趙怡翔。他引用民進黨《台灣前途決議文》反覆重申，「台灣是一個主權獨立的國家，名叫中華民國」，也稱「台獨不是賴清德現在的選項、也不是民進黨的」。至於是否凍結「台獨黨綱」，可以是選後討論的選項。

三位知名美中關係研究學者近日發文，提出在要確保台海穩定，美中台要向對方實行可信的再保證，還呼籲賴清德若勝選應考慮凍結台獨黨綱。該文在兩岸三地引起很大反響。但文章在對兩岸提出的再保證上，存在邏輯矛盾。

習近平去年在峇里島的「拜習會」中曾對拜登表示，台灣問題是「中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線」。面對中方的強硬態度，美國政府應該如何應對？華府智庫美國企業研究所的梅慧琳（OrianaSkylarMastro）在《紐約時報》建言，美國政府不該對中國挑起的台海危機「火上加油」，甚至留給北京「爭取和統」的政治空間，才能避免兩岸走向戰火。

整體而言，習近平在中共「廿大」報告有關對臺政策的文字敍述，可以用「新瓶裝舊酒」來形容，但這不會讓人感到意外。與習在「十九大」的報告不同，當時兩岸關係是以「大合作、大交流、大發展」收尾，習在報告中交出了包括「馬習會」在內的漂亮成績單。但自2016年蔡英文政府上台以來，過去六年兩岸關係每況愈下，臺灣成了「地球上最危險的地方」。習近平在「廿大」報告談過去五年的對台政策，比較醒目的是他用的是負面表列的方式，強調「堅決反對『台獨』分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。」至於未來五年的對臺工作方向，習2021年在中共「十九屆六中全會」提出「新時代黨解決台灣問題的總體方略」、第三份《歷史決義》，以及2022年8月中共發布第三份《台灣問題白皮書》時，就已做了詳細的鋪陳，現在強調的只是這些文件中的重要觀點。僅管如此，我們仍可從中找出中共未來對台政策的蛛絲馬跡。第一，「廿大」後習近平的權位已定於一尊，對台政策就是落實他的對台思想和貫徹他的個人意志。習本人和他啟用的政治局常委，多數被認為是「知台派」，他們有與在陸台人接觸，以及處理台商問題的共同經驗，甚至兩位軍委副主席的背景，也被視為和未來對台作戰有關。第二，習是從實現「中華民族偉大復興」的戰略高度處理「臺灣問題」，故對台政策須符合中國的發展利益，與中國的發展目標相向而行。對於未來五年或更長時期的發展目標，中共已作出「兩步走」的戰略安排，即從2020至2035年，基本實現「社會主義現代化」；2035至本世紀中葉，將中國建成「社會主義現代化強國」。第三，習近平認為，「和平統一、一國兩制」方針是實現兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。但習近平理解台灣與香港有別，故提出「兩制台灣方案」的主張，等待台灣方面做出回應。第四，習近平仍強調兩岸經濟文化交流，但交流的目的，不僅是對台讓利和爭取台灣民心，而是要進一步促進兩岸融合發展。2014年11月，習近平在福建進行調研時說：「兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發展、融合發展。」融合發展是習近平的倡議，是一個從「求同存異」到「聚同化異」的過程，而關鍵在於「化異」這兩個字。第五，中共把「堅決反對和遏制『台獨』」，寫進修正後的黨章，說明「反獨」是當務之急。由於中共認為「外力」是「台獨」背後的靠山，所以「反獨」和「反外力干涉」這兩項工作將同時進行。

中共二十大閉幕了，一如所料，加重統一台灣決心的宣揚，且將「反對與遏制台獨」列入黨章。中共總書記習近平在政治報告中也宣示統一中國的堅決立場，他的立場宣示立即引來美國國務卿布林肯強勢回應，他指習近平正帶領中國朝更「激進」、「侵略」的方向發展，決心「加速對台統一」進程。大陸外交部發言人汪文斌批評布林肯的說法，「不是對『一個中國』承諾的重申，而是對承諾的篡改」。兩強口水戰再互噴一回。

中共二十大對未來的兩岸關係會有什麼影響？德國之聲訪問了兩位人在中國的學者，一位是在中國任教的台籍學者，一位是涉台事務研究的中國學者，請他們解讀中共20大之後，未來5年可能會出現的新對台政策。

如果說，過去外界對習的統一決心尚有疑慮的話，北京在時隔22年發布的第三份台灣問題白皮書告訴你，對這一點根本不用懷疑。問題只在於，什麼時候統一。

日本《產經新聞》16日刊出日本在台協會前涉外室主任渡邊金三投書，過去曾任自衛隊情報保全隊少將司令的渡邊判斷，中國不太可能利用烏克蘭戰爭期間侵略台灣，然而當中國的戰略核武達到最低限度的對美均衡後（約在2035年後），解放軍侵台的可能性將大幅提高。他也呼籲日本政府及早準備因應之道，增加西南正面的防衛態勢，並且與美國台灣進行防衛工作的協調與強化。

由俄烏間的戰爭不難想像到：若中共武統台灣，台灣將變成戰場，台灣人民將陷入悲慘的戰火。因此，〔儘速召開兩岸和平論壇〕頗值得兩岸的中華民族共同努力，尤其是台灣的政治人物。

「和平未到根本絕望時期，決不放棄和平，犧牲未到最後關頭，決不輕言犧牲。」這席悲壯的話語是國府的軍事委員長蔣中正於民國26年說的。自此而後，和平的奢望灰飛煙滅，中國被迫進入全面抗戰階段。今天的兩岸關係，和平同樣逐漸滑入絕望的最後關頭，今年底習近平取得三連任勝券之後，帶強制性的統一進程勢將成為兩岸關係的主旋律。對於中國大陸和台灣而言，失去和平都將帶來重大的犧牲；現在審時度勢，犧牲似已無可避免。中共官方仍在倡言和平統一，其實和統在中國大陸已成殘響，武統聲浪越來越是鑼鼓喧天。大陸著名的對台鴿派學者、上海東亞研究所前所長章念馳最近發出的當務之急是建立一部《統一法》呼聲，算是大陸和平統一派的最後呼喚，但對台灣如同一記打在棉花上的拳頭，無有一點正面回應，甚至嗤之以鼻，顯示兩岸在統一問題上已無共同語言，即使是對台心存善念的呼聲，絕大多數台灣人都無法接受。既然如此，和統已無附麗空間，未來硬碰硬近乎必然。章念馳站在大陸立場發聲，他呼籲大陸要始終保持戰略主動，把握兩岸統一的時機，抓緊時機做好對台立法、執法和軍事、經濟、輿論等一系列準備工作，切實地推進兩岸統一進程，「智統台灣，巧統台灣」。他在大陸疾呼和平統一，但遭武統派、鷹派萬箭穿心的攻擊，但仍對和統抱持最後一絲希望，呼喚建立一部《統一法》，涵蓋怎麼「和統」與怎麼「武統」，要講得清清楚楚，明明白白。他以為這樣可以「統一思想，依法辦事，既震懾對方，又穩定己方，要有話語武器。以法律作武器，才威力巨大。立法過程就是集思廣益與統一思想的過程，其影響與作用，可以壓倒一切！」為了促進和統，他提出一個不切實際的想望，呼應習近平欲與台灣同胞共同制定「一國兩制台灣方案」的想法，認為這是解決台灣問題最明智的決定和貢獻，是最現實、最合情合理的辦法。他相信「和統」就是要從共同制定《台灣方案》著手，但無法引起台灣民眾共鳴，遑論響應，甚至完全無感，置若罔聞；連「著手」都不能啟動，哪有可能如他所願，統一思想產出方案？目前的現狀與未來的發展，就像他說的那樣，中共派飛機軍艦在台灣周邊巡航，日後可能大陸的飛機會飛越台北上空，「即使引起擦槍走火，我們還是要不停飛越，與當年炮擊金門一樣」。由於大陸的選擇與辦法很少，因此只有「打出威風，打出太平！」。這麼悲切的話語，宛如和統派的輓歌，但這個倡議也無法改變石塊急滾下山的勢頭。大陸和台灣的多數同胞目前的心情宛如蔣中正在抗戰爆發前所說的那樣：「我們希望和平，而不求苟安；準備應戰，而決不求戰。我們知道全國應戰以後之局勢，就祗有犧牲到底，無絲毫僥倖求免之理。」果若如此，將是大禍降臨，兩岸人民在劫難逃。問題是兩岸那些喊打喊殺、勇武當頭的人，是否已經有完全的心理上與實質上的準備？

中國涉台事務知名學者章念馳，上周發表〈當務之急為統一台灣立法〉，引起一些討論，但漣漪不深，波瀾不驚。某種程度，他的立論可視為鴿派學者對台灣危局的焦慮，對台灣基本善意，對兩岸和平仍寄予厚望，台灣即使不歡迎倒也不必嚴厲排斥；他的主張，若讓對岸日漸高張的「武統論者」有所節制，則幸甚；然而，他或許不會意想到僅僅「統一法」三字，台灣就算不嚴厲拒斥，也沒有張開雙臂接受的可能。

中國涉台學者近日指出，如果兩岸以談判實現統一受到挑戰，北京將按自己的步調「建構單方面解決台灣問題的新機制」。台灣學者分析，中共對台目前還是融合政策。

美國國防部11月3日公布「中國軍力報告」，其中有兩點值得我方特別關注。一是美方預估共軍在2027年，將具備在印太地區與美軍對抗的能力；二是報告引述大陸媒體稱，大陸可能在2027年，憑藉武力迫使台灣與大陸進行談判。

國防部長邱國正10月14日指出，如果台灣有動作，大陸就會「師出有名」，因此台灣不會「引起戰端」。10月9日，北京舉行紀念辛亥革命110週年大會，國家主席習近平在大會講話中表示仍將堅持「和平統一」。兩岸會以何種形式統一，引起多方關注。

在臺灣這些年內，談「統一」是政治禁忌，就有可能被戴上「親中賣臺」的帽子。習近平有別於他前任的中共領導人，強調從「中華民族偉大復興」的戰略高度，處理他眼中的「臺灣問題」。因此，兩岸「統一」是中共對臺政策的目標，但不是唯一和最終的目標。因為習說過那是「兩岸人民心靈的契合」，而不是「形式上的統一」。

俄羅斯總統普京13日在莫斯科參加「俄羅斯能源周」活動時，與習近平日前「和平統一」的說詞遙相呼應。普京說，他看不到軍事威脅，因為中國已是全球經濟實力最強的國家，無需對台使用武力，也能達成他們所希望的統一目標。普京同時談到中美互別苗頭的南海局勢，宣稱該區域的衝突應當排除「域外大國」干預，由區域內的所有國家根據國際法的準則談判解決。

習今番的辛亥革命紀念講話重提「和平統一」，是要放棄「武統」思路？事實可能恰恰相反。

國民黨主席選舉25日進行投票，最後由前主席朱立倫以8萬5163票當選，而近期異軍突起的孫文學校總校長張亞中則獲得6萬632票。日前就表態支持張亞中的前立委邱毅認為張亞中沒輸，真正的輸家是朱立倫，並指出張亞中的得票數遠高於2017年黨主席選舉洪秀柱的5萬3063票以及得票率19.2%；此外，他也點出朱立倫的包袱，「他能否有效領導國民黨，我認為極不樂觀」。

「反獨促統」是中共對台政策方針，在「武統」與「和統」兩個極端中間，也有人提出「智統」、「逼統」與「融合發展」。最新一種說法則是「合作性統一」的「合統」。美國之音最近專訪了主張「合統」的台灣國際戰略學會理事長王崑義，他表示，兩岸不見得馬上要變成一個國家，但可以試著從一些無關乎政治的領域展開合作，不要凡事敵我相對，作為兩岸關係正向發展的起點。文中採訪所談只代表王崑義個人的觀點。

台海情勢越趨詭譎，當中不僅有台灣與中國間的對抗，更有以美國為首的區域力量與之角力，無論哪個層面，都使兩岸關係更加緊張；由龍應台文化基金會舉辦的思沙龍，8日就以「島鏈戰略中的一個島-從軍事看海峽兩岸」為題，藉由國內知名戰略學者、國政基金會高級助理研究員揭仲，以及國防院專任副研究員蘇紫雲對談，認識當前解放軍在武力犯台上的準備，和在幾次強軍後，台海一旦開戰，國軍將面臨什麼樣的全新挑戰。

台海局勢日趨嚴峻，爆發軍事衝突的可能性亦持續升高，由龍應台文化基金會舉辦的「思沙龍」8日以「從軍事看海峽兩岸」為題，由國政基金會高級助理研究員揭仲，及國防院專案副研究員蘇紫雲探討中共武力犯台相關議題。揭仲認為，武力犯台雖是政治決策，一旦中共對和平統一已然絕望時，就變成非做不可，加上解放軍訂出多個強軍期程，態勢上不僅進入西太平洋，占領台灣還要能與美軍抗衡，這都是我方始終無法高枕無憂的原因。

中國國家主席習近平前不久到福建考察，要求兩岸關係「以通促融、以惠促融、以情促融」，大打「溫情牌」，但是相隔一日中共又派20架次解放軍軍機擾台，創下單日最高架次的紀錄，分析人士指出，這些都印證了台灣國防部日前發布的「四年期國防總檢討（QDR）」中所提到「灰色地帶威脅」，表明中共對台灣的威脅有日益加大的趨勢。

美國軍方官員和安全問題專家最近不斷對中國武力攻台提出嚴重警告。美軍印太司令戴維森最近說，台海戰爭的爆發可能會近在6年內。被提名接任其職務的海軍上將阿奎利諾（JohnAquilino）本星期二再次強調，戰爭的逼近可能比大部分人認為的更為迫在眉睫。

台灣與中國關係略趨緊張。資深媒體人黃智賢出席中國《環球時報》年會，擔任兩岸關係議題單元的主持人。黃智賢表示，兩岸一旦統一，再怎麼頑固的台獨分子，都會在家中縫五星旗。

很多人會用「走到歷史的十字路口」來形容當前兩岸關係。與之相伴的是越來越高的武統聲浪，以及越來越頻密的軍事動作，而民進黨政府的兩岸政策——積極與美共舞，聯美抗中，推動台灣走向實質獨立，讓武統越來越成為台灣未來很可能要面對的即時威脅。上期本刊已從戰略層面深度剖析，指出能不能避免武統實現和統，最終取決於台灣。本期封面故事，我們以公開資料和政治情勢為依託，從戰術維度進行細緻沙盤推演。

兩岸情勢日漸緊張，中國即將舉行的五中全會會帶來何種影響動見觀瞻，資深媒體人唐湘龍在節目《正經龍鳳配》中指出，大陸「和統」的調子正在慢慢消失，台灣必須要重視這件事。

已故作家李敖之子李戡日前爆料，新黨不分區立委候選人邱毅未如實申報在中國的收入。對此，邱毅委託律師發布聲明，要求李戡在5日前提出具體證據，若無明確證據，則立刻在臉書澄清，否則將提告。