# 勞保年改  

明年總預算編列了公教退撫基金與勞保基金的撥補，從數百億到上千億元不等，問題與憂慮不在編列那數百甚至上千億元的問題，而是當撥補成為挽救各種退休基金財務問題的「王道」，甚至是唯一之道時，引發的公平性與後遺症才是恐怖的大問題。

國內《今周刊》1427期封面以「讓勞保活下去」為主題，針為蔡下賴上之後的勞保年改深入報導，該刊透過官方統計指出在2023年勞保潛藏負債13.04兆，2039年資金缺口是6273億，直接講白了除非當年政府補貼這6千億，那就沒錢發放給已經在請領的退休勞工。對於會惡化到失控，受採訪者說一是勞保年金化年資給付率當初亂喊價到1.55%，其實精算只有0.9%，二是精算勞保費率從沒落實過，目前經算費率是27.83%，勞保年改說穿就是找錢補洞，一是調高勞保費率，二是動腦筋到目前只有5%加值營業稅(新加坡9%，日本10%)，第三是勞保年金降低給付率。

520政權交接前，外界還在揣測賴政府將推勞保年金改革，現在，答案出來了：不會推動勞保年改，老話一句：撥補也是改革。專業上或有爭議，政治上則是「正確無疑」。

各界都在關心勞保年金究竟何時會改革，因為根據勞保局最新的精算報告指出，勞保如果再不啟動改革，預計2028年就會破產，對此，新任勞動部長何佩珊今（23）日在立法院備詢時表示「財務撥補就是一種改革」，此話一出，隨即引起大批民眾討論。

當被視為勞保年金改革的急先鋒也改口稱讚撥補而不再提年改時，代表的是什麼呢？應該就是年改要再次「鎖進」保險箱，是否能重見天日，就再說了。這就是勞保年改的現實與無奈：真正能起死回生的改革難望，只能用「吊住一口氣」的撥補方式先拖著。或許，撥補、撥補再撥補，是唯一可行之道，撥補夠多了，或許也可「起死回生」多活個十來年吧。

曾多次宣示「政府撥補也是一種改革」的官方，選後風向改變，勞保年金改革有可能再重啟，對千萬勞工而言，既有風險、利弊參半，卻也可能是「不得不為之」了。

勞工保險（下稱勞保）到底選一次退還是月退？這是一個讓不少超過50歲的勞工，都不大確定到底怎麼選擇的尷尬問題，理財專家教你用2個小工具快速評估，並找到適合的領法。他以某企業員工為例，今年47歲的印先生，過去曾換數間公司，勞保年資達23年，目前的月薪維持在50000元左右。究竟「50歲一次退、然後繼續工作至自己真正不工作退休」還是「等到真正退休那天，再按月領」哪個比較好？

有鑑於近期美國通膨創新高，加上升息造成金融市場大幅震盪，且台灣2025年將邁入超高齡社會，政府退休基金財務缺口恐更嚴重。而在中華民國退休基金協會10月發表的「2022退休大調查」中，更發現台灣民眾退休規畫上有4大謬誤：

勞保基金預計2026年破產，引起20～40歲的青壯世代大為不滿，不少網友認為勞保「快點倒一倒」比較好，結清之後轉去勞退帳戶、累計個人退休金，或是自己透過事前準備更實在。

勞保局在疫情3級下公告，明年2022請領勞保老年年金年齡為63歲，然後是2024年為64歲，2026年滿65歲才能領，至於計算方式有兩種，分別是平均月投保薪資×年資×0.775％+3000元，以及平均月投保薪資×年資×1.55％，採擇優計算。

上周號稱史上最龐大、金額高達1.9兆美元（約54兆台幣）的刺激方案通過，如果加上去年川普推動的紓困等措施，再加上2017年底川普的大規模減稅方案，來來往往算一算，美國政府未來幾年等於多了4兆多美元的支出與債務，儼然是一付債多不愁狀。

勞動部上月公布去年勞保基金財務，去年勞保收支差短486.93億元，是連續第四年收支短差，而且金額較過去擴大。如果再沒有積極的作為，5年左右基金就要破產。

台北市長柯文哲日前說，我們應該要「抹去65歲退休觀念」，原因是「國家養不起」。不少人聽了必然在心有戚戚焉的同時，也感到「心有淒淒焉」，勞工的「老歹命」時代來臨了。

勞保年改應該是全球有史以來推動速度最快的年改案，從透露要啟動到結束，只有短短1-2個月而已，但不是成功退場，而是「出師未捷身先死」。曾經承擔各種壓力推動軍公教年改的蔡政府，這次對勞保年改為何快速「縮頭」？

為避免勞保破產危機，勞動部日前研擬在年底前推出勞保年改草案，不過卻在17日突然宣布暫緩規劃，引發關注。面對外界疑問，行政院長蘇貞昌18日掛保證說，「政府若沒倒，勞保就不會倒，請你們放心」。

繼107年軍公教年改後，日前政府再拋出勞保年改議題。勞保財務惡化日趨嚴峻，勞保年改勢必早日推動，以挽救勞保破產危機。但如何改？對勞工朋友生活影響有多大？是否溯及既往，實為勞工朋友關切之所在。

勞工保險債台高築，勞動部日前指出，若依目前制度，勞保基金恐於2026年破產，導致改革聲浪頻傳。現有媒體報導，勞動部學者、專家對於勞保每年所得替代從1.55%降到1.3%，已有大致共識；且在不增加新債務的前提下，將溯及既往，表示現已請領年金的133萬人也適用。

上周勞動部宣布年底啟動勞保年金改革，這是「年改拼圖」中的最後一塊，也是最大一塊，當時不敢動，大選後再無連任壓力後就能啟動，因為勞保年改不論如何改，最後勞工註定被剝一層皮。

勞動部正研擬勞保年改新草案，勞動部長許銘春今天說，討論重點為政府負擔多一點、勞工損失不要太大、弱勢特別保障，這次改革希望能讓勞保財務危機延後10年至20年。

日前，資深藝人鄭惠中掌摑文化部長鄭麗君事件。上至總統蔡英文當下即親自致電慰問，下至一干綠色大員們，亦皆在第一時間爭先恐後的跳出來，指摘巴掌打臉之不足取、該譴責。

勞保年改的最大問題，在於當初設算時，就推估人口、經濟雙引擎會一直存在，但現實是，人口衰老、少子化卻不斷啃食勞保年金，節目來賓徐嶔煌就點出問題，要讓勞保年金得以續存，政府就得舉債，每年2千億的錢坑，難道就不會排擠到其他社會福利與建設支出？又勞保年改的議題相比軍公教又更為敏感，2020年前小英政府估計是不敢對年金開鍘。

年金改革法案將於明（19）日進行審議，時代力量也在今（18）日黨團記者會釋出勞保年改版本，明確訂出請領樓地板1萬2475元、投保費率改革首年10%後逐年調升1%至17%、調整費率分擔比例，改為雇主負擔6.5成、政府2成、勞工1.5成、投保採計年資從現行60個月逐步放寬至120個月，以及育嬰假保費由政府全額負擔。目前法案已經送入院會準備一讀付委，盼未來能與其他黨團版本併案審查。

針對年改法案，國民黨黨團大會今（14）公布公務員及勞工的年改對案，其中，勞保部分授權給衛環委員自行提案，包括蔣萬安、李彥秀與陳宜民都有版本，在蔣的版本中，其中一條便是參考社民黨所提出的「最低保障給付」。對此，社民黨下午於臉書PO文感謝，「感謝蔣萬安委員參考社民黨的意見，將最低保障給付納入勞保修法版本，保障社會弱勢不落入老年貧窮，在此向委員表達感謝之意。」

年金改革國是會議明天登場，有關勞保部分傳出許多謠言，勞動部今天對外發布4張文宣闢謠，希望讓民眾瞭解年金改革影響。