# 劉政鴻  

2011年4月11日，後龍灣寶農民在抗爭三年後，成功擋下前苗栗縣長劉政鴻的「後龍科技園區」土地徵收案，這段土地抗爭史自此成為經典。這個月初，代領這場運動的灣寶自救會會長陳幸雄離世，讓這段歷史再度廣被追憶。

當時鐘跨越9月13日午夜12點，苗栗造橋龍昇村民這場血淚之戰，終於宣告勝利。因為過了這個時間，坤輿掩埋場20年前取得的「同意設置文件」就失去效力，一切歸零。但另一方面，這是龍昇村民死命相搏拖過時效得來的，並不是由那個政府機關調查出違法而撤銷，村民之勝，也是行政作為的潰敗。

國民黨苗栗縣長提名拖延難決，現任苗栗縣議長鍾東錦參選意志堅定，唯黨中央卻屬意現任立委徐志榮出戰，近日又傳出前縣長劉政鴻打算加入戰局，為避免提名局勢進一步複雜化，黨中央選戰策略會報今（30）日下午開會，通過決議建議徵召徐志榮參選。

國民黨縣市長提名除了桃園陷僵局，目前苗栗縣藍營也「卡卡」。現任立委徐志榮表態無意主動爭取，但苗栗縣議長、國民黨苗栗縣黨部主委鍾東錦則是十分積極。鍾東錦希望可以舉辦初選，但國民黨中央未回應，原本傳出15日鍾東錦要辦「參選宣誓大會」，後來據傳國民黨中央以疫情因素要求取消。另一方面，前農田水利署苗栗管理處長謝福弘也在爭取支持，連老縣長劉政鴻都傳出有意再戰，至此藍營已4人被點名，此次地方派系是否能整合成功，仍待觀察。

三月南韓爆出通訊軟體Telegram（ＴＧ）的Ｎ號房性暴力事件，轟動社會。三月二十三日，《中時電子報》以「Telegram老司機爆出Ｎ號房事件蔡英文也有帳號！」為標題，報導許多官方帳號跳槽ＴＧ，包括總統蔡英文都搶先在ＴＧ上開設帳號。

前苗栗縣長劉政鴻今（8）日偕同國民黨總統副總統候選人張善政、苗栗縣長徐耀昌，替國民黨苗栗縣第2選區立委候選人徐志榮站台。劉政鴻在致詞時談及同婚議題，表示很擔心自家兒子和男生結婚，更將砲口對準總統蔡英文「總統你不要結婚沒關係，不要害那麼多人吧！」

前頭份市長徐定禎昨（2）日通過苗栗縣黨部執評委會議審核，正式加入民進黨，預計將受徵召參選苗栗縣第二選區（頭份、苗栗、三灣、南庄、頭屋、獅潭、公館、大湖、泰安鄉、卓蘭），也就是山線立委。不過去年徐定禎以無黨籍身分，與民進黨合作參選苗栗縣長時，數次與國民黨籍前縣長劉政鴻同台，也引來綠營雜音。

民進黨立委劉櫂豪提出「財政收支劃分法第八條修正草案」，參考日本「故鄉稅」，允許所得稅納稅義務人在應納稅額百分之十範圍內，指定歸繳予特定地方自治團體，以助財政困難縣市謀求新機。為解決地方財政窘困問題，另外也有人提出地方政府可以向民眾發起捐獻活動，以拯救自己城市的財政。筆者認為冰凍三尺非一日之寒，地方財政困難必須溯本清源，必須找出病根，從根本上解決。

2013年的大埔強拆事件，造成迫遷戶張森文自殺，而張森文遺孀彭秀春在歷經長期爭取後，終獲原地重建許可，昨（18）天上午原地動土，總統蔡英文、內政部長徐國勇都到場致意，不過日前在屏東卻又發生一起政府強拆案，讓政治大學地政系教授徐世榮痛批，「錯亂的民進黨政府！」

這次的選舉，許多人都將目光焦點放在台北市長，除了是首都之戰，更因為參選者有媒體的光環，再加上這是國民黨的復仇之戰，與執政黨的面子之爭，重要性自然不言可喻；不過，平心而論，對於一個準備在2018大展身手的國民黨而言，苗栗之戰卻是重中之重，尤其面對劉政鴻的動作，如果國民黨無法處理，那對於這段時間所營造的政治氛圍，恐怕都將重新歸零，甚至國民黨的整體形象也將化為泡影。

民進黨執政不如預期，與台北市長柯文哲也鬧分手，國民黨有機可乘，盼能在年底選舉多拿回一些縣市的執政權。事實上，國民黨未佔到太多便宜，肇因於自己後院也失火，執政的苗栗、新竹狀況連連，地方派系相爭如火車對撞，選情最穩的南投縣，縣長選情與鄉鎮市長選情「脫鉤」，仍待後續整合。

中國國民黨籍立法委員陳超明今（21日）晚表示，前苗栗縣長劉政鴻曾透露要選苗栗縣長，但他不敢確定劉政鴻最後決定；國民黨人士也說，黨主席吳敦義上週已與劉政鴻溝通，會積極處理。

苗栗縣長徐耀昌與前縣長劉政鴻近年因縣府負債鬧不合，在國民黨主席吳敦義調停之下，徐、劉2人盡釋前嫌，於農曆春節前夕的尾牙活動上握手言和，展現藍營大團結氣勢。

國民黨預定20日進行首波縣市長提名，苗栗縣名列在其中，不過，前後任縣長徐耀昌與劉政鴻近年隔空互嗆砲火不斷，讓國民黨2席苗栗縣立委當成「夾心餅乾」，劉政鴻更數度放話要回鍋參選。陳超明、徐志榮2立委建議國民黨主席吳敦義出面調停，定調「尊劉」，才化解兩台火車對撞，徐耀昌近期也將拜訪劉政鴻，遞出橄欖枝，營造大團結戲碼。

行政院長林全將於明（7）日正式卸下院長一職，交由台南市長賴清德接任，但是對於過去的承諾也沒有忘記，如他曾經說過，要讓苗栗竹南大埔的「張藥房」原地重建，內政部也在昨（5）日審議通過，將張藥房原址從道路用地更動為建築用地。

政治中心／綜合報導

監察院今天指出，前苗栗縣長劉政鴻在縣長任內無視財政明顯惡化，仍大幅擴張支出，逾越法定債限，且不顧中央機關要求改進執意為之，監委認定有嚴重違失，通過彈劾劉政鴻。監察委員指出，劉政鴻無視於民國95年苗栗縣政府短期公共債務比率31.55%，曾逾法定債限，財政明顯惡化事實，自97年大幅擴張歲出，97年到103年間歲出歲入短絀金額高達新台幣361.75億元。監委表示，100年初苗栗縣政府公共債務大幅超限時，不僅未積極清理債務，竟與金融機構改訂契約，將透支額度由70億元提高至80億元，且於101年1月大幅舉借債務67億元，導致公共債務餘額於101年底增加為397.34億元，於102年底再增加為401.59億元，103年雖降為398.1億元，但仍大幅逾越法定債限，且違反逾債限不得再舉借規定。監委說，為造成預算平衡假象，違法要求所屬虛列鉅額無上級核定文號的補助收入預算，96年至103年間虛列無中央核定文號之補助收入預算共計510.22億元，事後實現數僅27.11億元，並將虛假平衡預算案送請苗栗縣議會審議，該縣議會亦怠於監督，未核實審核。預算違失雖經中央主計機關多次要求改進，劉政鴻仍執意為之，未確依要求改進。監察院指出，苗栗縣因歲入不敷歲出造成鉅額財政短絀，大舉調借縣府轄下基金專戶資金支應縣庫調度，至103年底調借未還金額高達147.76億元，再因舉債超過法定債限，亦無法再以基金專戶之資金支應縣庫調借，導致104年初爆發延遲發放員工薪資及無力支付廠商工程款項，損及民眾權益，嚴重戕害苗栗縣政府形象。監委認為，劉政鴻除造成鄉鎮（市）公所財務運作窘境，亦有危及民眾生命財產安全之虞，核有嚴重違失，依法提案彈劾。

儘管內政部長葉俊榮昨日才表示將落實聽證制度，民權團體今（20）日仍赴內政部前抗議，認為內政部只處理聽證程序，卻對民間關心的公益性、必要性以至於居住權保障隻字未提。長期聲援南鐵東移等多起迫遷案的政大地政系教授徐世榮，更對民進黨政府上台後迫遷案頻傳，表達強烈不滿、直言「上當了」、「民進黨只會說依法行政、就跟劉政鴻一樣。」

2013年7月18日，時任苗栗縣長的劉政鴻趁著大埔自救會等社運團體北上總統府抗議時，發動優勢警力強制拆除張藥房，事後甚至宣稱當時是天賜良機，引起社會譁然，張藥房屋主張森文也在2個月後自殺身亡。張森文遺孀彭秀春今（18）日在臉書上貼文表示，3年多的日子終究是很痛很痛的傷口，謝謝徐教授、詹律師、培慧老師及很多朋友這3年陪她走過來。

以節省經費著稱的台北市長柯文哲，遭到市議員爆料破功，柯P日前才結束美國參訪行程返台，出國10天預估支出360萬元公帑，總共核銷17人費用，台北市議員調閱市長柯文哲上任後的出國資料後發現，與前任郝市長相比，柯文哲上任一年已經出訪了4次，花費超過830萬，而在郝龍斌的首任任期中，僅出訪澳洲與日本各一次，支出相關20人費用共399萬餘新台幣。顯示了柯文哲出訪費用比郝多出了一倍以上，單次花費比前苗栗縣長劉政鴻還要多。

民進黨總統候選人蔡英文7日晚間將到苗栗造勢，國民黨總統候選人朱立倫下午搶先到苗栗縣，苗栗縣長徐耀昌全程陪同，分別與立委候選人徐志榮、陳超明合體車隊掃街「固樁」，3個多小時連掃苗栗市、竹南鎮、頭份市等3大票倉，獲得民眾熱烈支持。

國民黨正、副總統候選人朱立倫、王如玄21日上午合體到苗栗客家庄固票，前縣長劉政鴻、縣長徐耀昌、議長游忠鈿夫人張淑芬等藍營派系地方要角現身，同台力挺朱玄配。朱立倫批評綠營鎖國，但未來的台灣要拚經濟，不能再原地打轉、走回頭路，要與全世界競爭，希望大家一起拚經濟。

國民黨總統候選人朱立倫12日上午赴苗栗鞏固客家票，並替黨籍立委陳超明、徐世榮站台，而苗栗縣長徐耀昌、前苗栗縣長劉政鴻也現身力挺。不過，徐、劉2人王不見王，前後抵達活動現場，但均表態挺朱。劉政鴻致詞時表示，他在2005年當選縣長後，就跟朱立倫學習招商，朱立倫把所有計畫都告訴他，並派來局長指導，因此讓苗栗連4年拿到全國招商前3名。

2016總統、立委大選，民進黨全力搶攻客家縣苗栗，黨內幹部說，在苗栗市、頭份鎮、竹南鎮等三大鄉鎮市長都表態挺蔡英文，現任縣長徐耀昌可望「中立」，及前縣長劉政鴻旗下系統暗助下，民進黨可望突破陳水扁前總統2004年的39%得票率，讓蔡英文得票衝破40%。

根據《三立新聞》報導，前苗栗縣長劉政鴻卸任後生活愜意，11日在日本機場記者直擊劉政鴻與議員及姪女劉寶鈴同遊日本。議員表示此行前往日本是為了還願。

台北市議會開議在即，下星期會就柯文哲市長上任後首次提出的預算進行審查。柯今日下午也到市議會民進黨團進行會前報告，爭取民進黨籍議員支持。

台北市長柯文哲3日上午出席「台北市節電戰略記者會」，面對近日送到市議會預算書中，經細查發現，第二預備金較往年擴編近6成，引起藍綠議員撻伐，錢竟進了市長的小金庫。對此，柯回應，15億的第二預備金只占總預算的不到1%，還說「預備金很多，對劉政鴻（苗栗縣長）當然是很危險，但對柯Ｐ有credit（信任）」，柯說，是要挑戰過去的邏輯思維，因為未來的變化太大，而公家機關為了除弊，也導致興利困難。

苗栗縣從2007年開始，平均一年增加近50億的負債，今年更爆發欠薪危機，在2005年繼任苗栗縣長的劉政鴻受到外界高度批評。但卻遭爆出劉政鴻的胞弟劉政池日前私下傳近700字的Line訊息給縣府官員，為自己跟哥哥劉政鴻喊冤。苗栗縣議員則痛批，劉政鴻兄弟留給苗栗的爛攤子多到罄竹難書。

前苗栗縣長劉政鴻除了因為卸任留下縣府財政嚴重赤字問題，近來又傳出不少爭議，今（21）日出版的《壹週刊》指出，劉政鴻縣長任內與胞弟劉政池裡應外合，透過醫美園區計畫炒地。民進黨立院黨團上午召開記者會，細數劉政鴻、劉政池兄弟的多項違法爭議，要求檢方應該查明。

苗栗縣政府爆發財務危機，導致無法如期發放公務人員7月薪資，前縣長劉政鴻被外界視為罪魁禍首，週刊爆料指出，劉政鴻2009年透過「健康美容醫療觀光園區計畫」涉嫌與胞弟劉政池聯手圖利，民進黨立委陳亭妃批評劉政鴻是「債留苗栗、獨厚自家」，並呼籲檢調儘速主動調查。

苗栗負債風暴越滾越大，7月因縣庫短缺8億元，月薪、退休金無法發放，縣長徐耀昌向中央求援，在行政院嚴格要求下交出財政改善方案，行政院緊急決定，將介入苗栗的「財政秩序」，確保苗栗的人事費、基本行政作業費順利支付，不被挪用。

18日適逢苗栗大埔強拆案兩週年，台灣農村陣線於臉書發出聲明，提出三點訴求，希望苗栗縣政府及內政部承認徵收決策錯誤並道歉，並對當初強拆地原屋重建、停止全國各地浮濫徵收個案以及重啟《土地徵收條例》修法程序。

近來為了苗栗沉重的財政黑洞問題，前後任縣長劉政鴻、徐耀昌脣槍舌劍，成為新聞焦點，可悲的是這個被形容為「昌鴻颱風」的口水戰背後，仍看不到財政改革的一線生機！

希債問題再現，臺灣媒體除了報導希臘國內的年金制度、民族根性外，當然不免俗要下個聳動的標題來比較臺灣目前的困境。苗栗縣政府目前的負債狀況剛好成為媒體放大檢視的焦點。然而，筆者認為不該只將希債問題簡化為政府的公務體系龐大與過度的年金制度所造成；而對應過來臺灣的困境，也不應只由年金制度的單一面向來檢討，而是要多面向去比較。

深陷財政危機，徐耀昌縣長四處求援之餘，14日在臉書「徐耀昌加油讚」與「苗栗縣1999服務讚」粉絲頁，發起「一人一信救苗栗」運動，呼籲全縣56萬縣民拜託中央儘快修改《財政收支劃分法》，並PO出動畫說明苗栗的迫切危機。

苗栗縣政府原預計7月因為財政困窘，發不出薪水。對此，副總統吳敦義在今日(14日)上午，出席台灣競爭力高峰會論壇活動受訪時表示，苗栗的舉債並非完全在前縣長劉政鴻任內，其中有一百多億是在劉政鴻任內前。

苗栗縣財政問題引發前後任縣長隔空互嗆，苗栗縣長徐耀昌今出席苗栗市清華里活動中心啟用典禮，對於財務困窘尚未解決而未能發放縣府員工薪水，徐耀昌表示，上午就會將紓困方案送交行政院，希望獲得中央的援助，但不考慮以債養債。

苗栗縣政府的財政危機至今未解，苗栗縣政府提出的中央紓困百億元，似乎是目前唯一的答案。但現在該作的是：好好調查釐清劉政鴻的責任，苗栗縣政府也該儘快變賣資產還債，才可能解決問題，同時讓其它地方政府警惕，未來能作好財政管理。但監察院呢？為什麼還看不到啥動作呢？

中颱昌鴻剛走，苗栗的「昌鴻」風暴仍在滯留！苗栗縣現任縣長徐耀昌10日北上求援失敗，將怒火指向前任縣長劉政鴻，並批評：「前朝真的玩得太過分！」，前任縣長劉政鴻則是反擊徐耀昌「無能」，11日砲火持續延燒，劉政鴻諷徐「上任7個多月還在哭窮」，並質疑徐耀昌8點半上班，「當縣長有那麼涼嗎？」

希臘債務危機引發台灣省思，根據財政部國庫署公布之公共債務統計表資料顯示，中央及地方政府債台高築，截至今年5月底，全台負債高達6兆4863億元，其中苗栗縣、宜蘭縣更嚴重超出舉債上限，恐成為台灣「希臘化」的縣市。不過政治大學金融系教授殷乃平則表示，國家舉債總額上升已經是全球趨勢，不必過分擔憂。

苗栗縣政府發不出薪水，縣長颱風天北上向行政院求救。現任縣長徐耀昌說「前任實在玩得太過火了」；欠下一屁股債的前縣長劉政鴻回嗆「無能就下台，不要在那丟人現眼」。劉政鴻竟仍罵人無能，且要苗栗去借更多錢，這確實讓人驚奇─甚至是驚駭。

苗栗縣政府財政困窘，連員工薪水都發不出來，縣長徐耀昌颱風天北上向行政院長毛治國求援未果，受訪時抱怨「前朝玩得太過份」；前縣長劉政鴻得知後反嗆「無能就下來，換別人做」、「何必在那邊丟人現眼」。

苗栗縣政府財政缺口過大，7月份公務員薪資無法如期發放。縣長徐耀昌10日北上向行政院長毛治國求援，提出百億紓困需求，獲得「先提償還計劃」的答覆。徐耀昌面對媒體追問，7月份公務員薪資是否仍無著落時，無奈向縣府公務員道歉，直言「洞真的太大，前朝玩得太過分了」。

前苗栗縣長劉政鴻9年任內，縣庫負債增加446億元，讓新接手的苗栗縣長徐耀昌一個頭兩個大，即便啟動「省錢大作戰」，也無濟於事，劉政鴻積欠一堆債務，現在債主找上門來向徐耀昌要錢，徐耀昌雖然公開不予置評，但私下頻感嘆：「這些錢來找我要，對嗎？」

「有沒有錢？有沒有違法？有錢沒違法就去做！」每當前苗栗縣長劉政鴻要推動計畫或大興土木時，就會把財政處與法制科找來，確認「有錢、沒違法」兩原則，因此，9年下來，劉政鴻花錢如流水，沒錢就借錢（舉債），導致縣庫從負債202億元飆漲至648億元，形同破產。

一個人口不到60萬人的苗栗山城，究竟是怎樣的執政方式，竟能讓劉政鴻縣長9年任內，挖出一個高達600億元的驚人財政黑洞？

苗栗縣庫負債問題，傳出監委不排除約談前縣長劉政鴻，而劉政鴻過去財產申報資料也再度被拿出來檢視，曾擁有23筆土地的他，一度只剩一棟遭假扣押的房子，但子女卻被踢爆開名車炫富。台聯立委今（11）日表示，將修正《公職人員財產申報法》，規範公務員成年子女財產也納入申報對象，若有貪官子女的財產來源不明，也應主動說明。台聯黨團總召賴振昌表示，台聯參考香港廉政公署規定，公職人員申報財產對象包含未成年及成年子女，以避免成年子女成為貪官財產的避風港；而香港也規定，若公務員財產增加與收入不相當，必須增加申報財產來源。賴振昌說，但台灣目前《公職人員財產申報法》僅規範公務員未成年子女必須一併申報財產，也只規定成貪污嫌疑的官員才必須交代不明的財產來源。立委葉津玲表示，連家的公務員致富傳奇擠入世界富豪排行，卻也無從瞭解其財產來源。台聯因此提出修法，公務員成年子女財產也納入申報對象，而若有涉貪公務員，其成年子女財產來源不明，也應主動說明。周倪安批評，前苗栗縣長劉政鴻就是典型例子，如今監察調查他的財產，但成年子女卻不在調查範圍之內，應杜絕這種「貪官窮、兒女富」的現象。

苗栗縣長徐耀昌上任以來，頻為空虛的縣庫叫屈，媒體也多次報導前縣長劉政鴻「燒錢」事蹟。民進黨立委李應元10日指出，他檢閱資料，發現財政部對苗栗縣「公庫管理」的考評，竟然連續3年給予甲等，實在諷刺，懷疑財政部的「地方政府財政業務輔導方案」只是虛應故事。

苗栗縣政府債台高築，嚴峻的財政問題讓縣府轄下員工年終獎金差點泡湯，新任縣長國民黨籍徐耀昌甚至多次向中央求援，因為「抽屜打開都是空的」！如今這把怨火可能燒到國民黨籍前縣長劉政鴻，監察院、調查局及廉政署質疑劉政鴻涉嫌浮編經費而同步偵辦追查，劉恐遭約談。

太陽花學運領袖陳為廷丟鞋案30日開庭，前苗栗縣長劉政鴻首度親自出庭，雙方在法庭內爆出口角，劉政鴻說他不知道張藥房老闆張森文是何時過世，讓陳為廷當庭怒吼：「這種話你講得出來？」