# 常任理事國  

車隊在紐約市的車流中緩緩前行，警報長鳴，喇叭嘈雜，紐約人怨聲不斷。最終，德國外長瓦德富爾（Johann Wadephul）趕在最後幾分鐘內抵達聯合國總部。瓦德富爾走進這座已有80年歷史的機構的核心——其最有權力的機構：安理會。他就海上安全、伊朗戰爭的破壞性影響、尤其是荷莫茲海峽關閉的問題發表了三分鐘的講話。演講結束後，瓦德富爾在那張著名的安理會馬蹄形桌旁就座......

長達1個多月投票期的印度大選落幕，現任總理莫迪4日宣布贏得選舉，即將展開第3個總理任期。亞洲協會政策研究所助理主任古普塔認為，莫迪的外交政策會專注在與理念相近國家建立「極少邊」戰略聯盟，確保包括台灣海峽在內的印太地區和平。

「聯合國安全理事會因地緣政治分歧而癱瘓，且其組成也無法反映真實的現今世界」，聯合國秘書長古特雷斯21日直言，「它必須改革」，更在社群平台X問道：「我們怎能接受非洲在安理會仍無一個常任理事國席次？」。特斯拉執行長馬斯克同日表示，印度不是安理會常任理事國「很荒謬」。

聯合國大會7月決定，下屆會期將繼續有關安全理事會（安理會）改革的跨政府協商，遭到積極爭取常任理事國席次的印度批評又浪費機會。印度《經濟時報》引述消息表示，印度外交部長蘇杰生5日告訴國會外交諮詢委員會，中國是唯一反對印度加入的常任理事國。

第77屆聯合國大會睽違兩年於紐約總部舉辦實體會議，各國領袖紛紛展開一般性辯論，針對各自關注的議題發表觀點立場，尤其兩年來世界局勢的變化，包括公共衛生、氣候變遷、人道危機和國家衝突等事件頻傳，也成為了影響人類安全與和平的重大挑戰。

對於身為聯合國安全理事會（安理會）常任理事國之一的俄羅斯發動侵略，烏克蘭總統哲連斯基4月在安理會演說時直言：「你們準備關掉聯合國了嗎？」從在聯合國體系任職逾30年的布朗撰文表示，聯合國機構聽命捐款對象，且各機構的關係更像是競爭者，而非合作者，使得聯合國陷入沒有效能的危機。

聯合國安全理事會是聯合國唯一有權發布具約束力決議的單位，而美國、英國、法國、中國、俄羅斯5個安理會常任理事國握有否決權，因此任何提案若有1常任理事國反對，該案就無法通過。不過歐洲國家列支敦斯登提案改革此運作模式，讓聯合國大會能討論被安理會常任理事國否決的提案。

民國30年（1941）太平洋戰爭爆發後，美、英為加強同盟國相互間之團結，乃於民國31年我國國慶前夕，分別通知我國政府，聲明願放棄在華治的外法權及其他諸多權益，並擬於最短期限內提出草約與我國政府正式談判。經2個月之磋商，至民國32年（1943），中美、中英平等新約分別在華盛頓、重慶簽字，爾後亦有許多國家相繼與我國簽訂平等新約。我國與他國簽訂的諸多不平等條約，終得重新坐回談判桌上，一一重擬，百年來的恥辱，終得清洗。民國32年12月，中華民國、美國、英國等三國在開羅舉行了歷史上知名的「開羅會議」。「開羅會議」的歷史性意義非凡，在會議中不僅確定了同盟國陣營在緬甸的反攻計畫和戰後對日本的懲治，更決定了勝利後收回被日本占領半個世紀的寶島臺灣，成為會議的重大成就。

1945年4月，50國出席參加舊金山會議，簽署《聯合國憲章》並於同年10月生效，而當時與會的「中國」是中華民國，不是中華人民共和國。聯合國成立至今已有75年，曾任聯合國副秘書長的費特曼撰文直言，中國在聯合國體系內壯大無可避免，但美國可強化與盟邦合作，阻止重視普世價值的聯合國機制，變成滿足中國利益的工具。

十月二十五日到二十七日，日本首相安倍晉三將正式訪問中國。這是從二○一二年中日因釣魚台事件交惡以來，日本第一次最高領導人訪中。上次日本首相訪中要推到一一年十二月的野田佳彥。

意料之中，情理之外，海牙國際仲裁法庭公布南海仲裁案，菲律賓大獲全勝，硬姿態擺足的中國，早在仲裁前就有言在先：仲裁結果「不過是一張廢紙」！仲裁出爐後，中國外交部一千五百字嚴正聲明，不脫基調：裁決無效，沒有拘束力，中國不接受、不承認。

聯合國秘書長潘基文（BanKi-Moon）即將在2016年底卸任，按照往年慣例，新任秘書長人選都是由聯合國安理會（UNSecurityCouncil）關起門來決定，但今年聯合國一改作風，將在紐約及倫敦舉辦兩場「候選人政見辯論會」，讓世界各地的公民組織直接對候選人發問。