# 中歐投資協議  

按照德國聯邦議院目前的選舉結果，有5個黨派進入議會。由基民盟和基社盟組成的聯盟黨成為議會第一大黨，並很可能和社民黨組成執政聯盟。這對中國意味著什麼？本台記者採訪了德國波昂大學政治學與國際關係學終身講座教授辜學武。

芬蘭籍歐洲議會副議長郝塔拉及德國綠黨籍國會議員組成的訪團25日抵達台灣訪問，27日舉行的記者會上，德國籍歐洲議會議員包瑞翰強調，歐洲不想從兩岸關係中看台灣，而是想與台灣直接互動，並想推動雙邊人民、政黨、國會「3P」交流。他也說，歐洲議會和台灣正在推進具韌性的供應鏈。

駐歐盟代表李淳近日接受歐盟政治圈主要媒體Politico採訪，表示台灣正尋求與歐盟建立類似台美21世紀貿易倡議的架構性模式，以突破歐盟官方多年來抗拒與台灣洽談雙邊貿易或投資協定的僵局。

「我們必須認知到，歐盟不是國家，是個組織，且採取共識決」，匈牙利學者馮儒莎直言，由於歐盟成員國各自對中國有不同看法，因此要歐盟對中國有一致態度是一大挑戰；瑞典學者安斯特倫則稱，歐盟應在部分領域和台灣展開合作，卻因中國因素而猶豫不決。

立陶宛確實是一個很小的國家。

「純粹是深思熟慮後的決定」，波羅的海國家立陶宛駐中國大使米凱維切涅日前接受《南華早報》專訪時強調，立陶宛早在2月就知會中國，要退出中國主導的「17+1」機制，因為沒有達到提升進入中國市場的目的，並反駁中共喉舌《環球時報》指控退出機制是加入「反中」陣營的說法。

歐洲議會就中歐投資協議進行了一項投票，決定凍結這項協議。決議指出，如果要恢復審議中歐投資協議，北京方面必須先取消對歐盟政治和外交人員的制裁措施。對該協議持批評態度的議員表示，歐洲其實並不怎麼需要這份投資協議。

剛剛擱置同中國的投資協定，歐盟馬上又宣布將同印度就建立自由貿易區展開談判。這是巧合，還是地緣政治的又一場博弈？

「時代在線」以「和中國的投資協議或許擱置數年」為題，報導了歐中投資協議暫時擱淺的消息。Latana民調機構的民主認知指數顯示，民眾對抗疫措施認可度在民主國家比在非民主國家低，但長期而言並不會影響民主的合法性。

根據中國政府4月7日發布的公告，中國國家主席習近平7日在與德國總理梅克爾的電話對談中，呼籲德國與歐盟與中國一起努力，「維護和推動中德、中歐合作健康穩定發展，為這個多變的世界增添更多確定性和穩定性」。

中國過去多年來苦心經營的中歐關係正在因為「戰狼外交」在新疆人權問題上發力而面臨功虧一簣。在歐盟宣布了針對一些中國官員的制裁措施後，北京也很快針鋒相對地宣布了對歐盟的報復措施，導致中歐緊張關係迅速升級。此後，中國政府又煽動民眾抵制瑞典知名國際服裝品牌H&M。抵制事件不斷延燒，目前已波及到耐克、阿迪達斯、匡威、博柏莉等眾多國際服裝品牌。

歐盟貿易政策負責人警告稱，中國升級制裁爭端的決定可能危及一項市場准入協議，該協議本應是布魯塞爾和北京之間未來關係的基石。

歐盟、美國、英國、加拿大22日為新疆遭到迫害的維吾爾人主持正義，針對參與侵害人權的中國官員同步實施制裁。其中歐盟更是在1989年的六四天安門事件後，首次對中國侵犯人權的惡行強烈表態，中國外交部除表達反對與譴責，更宣布也對「歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息者」實施制裁。由於中國與歐盟交惡，也讓去年底通過的《中歐投資協議》蒙上一層陰影。

在美國新政府致力於籌建民主聯盟對抗中國之際，中國最近也在外交上主動出擊，努力將美國的歐洲盟友拉入中國的經濟圈。

據德國《明鏡周刊》報導，百餘名中國問題專家以及人權人士呼籲歐盟停止與中國的投資協定，「至少是暫時」。

在動蕩混亂的2020年，中國的表現可以說好於其他任何大國。未來幾個月，中國領導人習近平似乎已準備好利用自身優勢，與新上台的拜登（JoeBiden）政府較量，並在中共建黨一百周年之際展現出黨的自信形象。

二○二○年的倒數第二天，十二月三十日的一場國際會談，打破了因為新冠肺炎（COVID-19）而沉寂已久的國際外交。

經過七年的談判，歐盟和中國原則上同意了一項投資協議，中國承諾向歐洲企業開放新的中國市場，這份協議獲得了所有27個歐盟國家領導人的支持，雖仍需這些國家政府的正式批准，以及歐洲議會的投票表決，但已經引起了華盛頓方面的擔憂。

歐盟與中國剛剛達成的雙邊綜合投資協定受到美國白宮一名重要國安官員的嚴厲批評。這名官員譴責歐盟為了經濟利益不惜向中共作出原則妥協。

歐盟與中國在周三（12月30日）宣布達成了雙邊綜合投資協定，這項為時七年的艱苦談判至此結束。但是，觀察人士指出，習近平為了瓦解美歐同盟、應對美國壓力而被迫作出妥協，協議是否能夠兌現值得懷疑。