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美國總統川普於2025年2月21日簽署「美國優先投資政策」（AmericaFirstInvestmentPolicy）總統備忘錄，明確指示外國投資委員會（CommitteeonForeignInvestmentintheUnitedStates,CFIUS）加強審查與中國等競爭對手相關的投資項目。該政策強調，必須限制中國在美國戰略性領域的投資，尤其是在半導體、人工智慧（AI）、量子技術、生物科技與航空航太等核心產業。文件進一步指出，中國正利用美國資本和創造力推動其軍事現代化、情報與安全行動，對美國國家安全構成直接威脅。美國將建立一套新規則，旨在有效遏止中國及其他境外對手藉由美國資源取得關鍵技術與專業知識，確保所有投資皆符合美國的長期利益，並進一步鞏固美國在全球技術競爭中的領導地位。