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中央銀行是現代國家的一個重要機構，它的政策深深地影響社會上的每一個國民。現代央行的經營目標不外乎物價穩定，金融穩定與經濟成長。然而，由於央行政策的專業性較高，使得一般大眾，甚至是負有監督任務的國會議員，均不易對於央行的施政品質做出判斷。

台灣央行向來以新台幣匯率較其他國家穩定為傲，言下之意，就是央行自認在維持新台幣匯率穩定上績效卓著。舉例來說，央行不斷強調：「長期以來，新台幣對美元匯率較其他主要貨幣相對穩定。」（114中央銀行第147號新聞稿，2025.08.20）。或是「台灣金融體系相當健全，且相對於其他主要貨幣，新台幣對美元匯率波動幅度向來相對穩定...」（108中央銀行第099號新聞稿......

匯率制度與匯率政策的基本考量是經濟成長。另一個重要的考量是，匯率的波動是否引起產出的波動。早期的實證研究發現，匯率制度與經濟成長及其波動之間並無顯著相關。此一文獻最經典的文章為Bax-ter and Stockman(1989)。該文的研究顯示，14個OECD國家的工業產出成長率的波動程度，在1973年布列頓森林體系崩潰前後並無顯著差異。如果將開發中國家考慮......