觀點投書：三十萬人的萬聖節派對，為何高雄仍沒有一套成熟的人流控管？

今年高雄萬聖節活動「野營變裝樂園」在衛武營登場，號稱結合市集、美食、遊行、表演、音樂派對與南瓜燈光秀。由於活動免費，2025年11月1日（星期六）單日吸引超過三十萬人湧入，被形容為高雄有史以來參與人數最多的一場活動。然而，在人潮背後，交通與場地管理卻成為夢魘。

活動主要集中於晚上七點變裝遊行與八點半的「墓碑鎮」表演，下午起衛武營周邊車流已呈現癱瘓。交流道口成為大型停車場，人車爭道、交通號誌失靈，宛如「印度城市」般混亂。交管人力明顯不足，交通管制形同虛設。

不少民眾因找不到停車位，改搭捷運前往，據現場估計，晚間七至八點衛武營站湧入約八萬人，月台與列車皆爆滿、空氣悶熱，但班距仍維持五分鐘以上。捷運公司顯然未吸取去年凹子底萬聖節塞爆的教訓，仍低估了人潮壓力。

從捷運出站通往園區的主要通道被市集攤位擋住，動線立即出現瓶頸。園區內缺乏指示與人員引導，遊客只能憑直覺亂竄。戶外演出場地原可容納五千人，卻湧入數倍人潮，許多人連南瓜燈都未見到就敗興而歸。

晚上八點失望離場人潮湧現，衛武營站內出入口擠成一團，進出動線混亂，嬰兒車與孩童夾在人群中，幾乎無法移動。若當時發生突發狀況，後果不堪設想。站內僅見少數工作人員指引，但疏導聲微弱無效，整體應變能力嚴重不足。

陳其邁市長親自出席並扮演「演唱會工作人員」，但世運主場館一場十萬人演唱會尚需上百名人員引導與警力支援，這場號稱三十萬人的活動，現場人力卻遠不及十分之一。這不是活動成功的象徵，而是對安全準備極度輕忽的警訊。

社群上充斥著「高雄好棒棒」、「幸福城市」的口號，但被困在場外、無法進場的群眾，心裡想的恐怕只有「下次不敢再來」。高雄值得更多活動，但不需要無章法的人潮實驗。唯有建立標準化的群眾安全機制，才能讓「熱鬧」不再與「危險」畫上等號。 （相關報導： 「2025高雄萬聖節」遊行嗨翻衛武營 陳其邁市長與萬民同樂 ｜ 更多文章 ）

＊作者為基層公務員