關心台灣兒少的收視權益，觀察台灣兒少節目的產業變化，是財團法人台灣媒體觀察教育基金會(以下簡稱媒觀基金會)重要工作項目之一，每年媒觀基金會公布的優質兒少電視節目名單，更是兒少閱聽眾及家長們的重要參考。如果認真地比較每年評選結果，我們不難發現，許多台灣兒少節目相當長青，但內容品質變化不大，同時台灣自製兒少節目數量可能正大幅減少。這樣牛步前進的兒少節目產業，真的能帶領台灣兒少認識如今變化快速的世界嗎？
政府政策的改變
媒觀基金會明白電視節目是兒少認識世界的一扇窗，更明白國內自製節目的重要性，唯有國內自製節目，才可培養兒少在地化的精神與認同，故此我們長期透過辦理「國人自製兒童及少年優質節目五星獎」活動，鼓勵國內媒體自製優質的兒少節目，同時也透過活動觀察台灣兒少節目產業的變化。依稀記得，筆者曾提出國家對於兒少的未來期望之大，但是卻不見相對應的政策和補助，以致兒少影視產業環境不良，更使得台灣的兒少節目「質」趕不上「量」。文化部於107年度提出「兒童電視節目製作補助要點」，提升了兒少節目的補助金額，首年度的補助金額已達到新台幣32,250,000元整，我們也很樂見近期有不少新製的兒少節目上映。
持續下降的兒少節目數量？
雖然新製的節目，仍有些「質」的部分有待加強，但依然是一個好現象。然而，即使有政府的補助可能仍趕不及產業退化的速度，媒觀基金會從自辦「國人自製兒童及少年優質節目五星獎」的歷年投稿節目數量，發現近3年來的投稿兒少節目數量下降了31部，從105年度的98部節目下降到107年度的67部，3年成長率竟是負的31.6%，減少將近三成！細究這31部消失的節目，大多數為停止製作新的內容或停播，並非有製播卻不來投稿五星獎。這指出一個警訊：台灣自製兒少節目整體製播量能正在大幅下降！政府補助儘管催生一些新的兒少節目，卻遠不足以遏止兒少節目量能萎縮的趨勢。此外，媒觀基金會也透過承辦活動「適齡兒少電視節目標章」從側面觀察到，甚至連外購節目的數量也在降低。
筆者接觸該項活動已有將近4年的時間，攤開各電視台的節目單，我們發現各電視台的兒少節目數量確實在減少，身為第一線的工作者實在相當難過，也憂心節目數量再這樣持續下降，未來我們的兒少將面臨無節目可看，僅能跨年齡收視成人節目的，造成兒少過於早熟或不當模仿，深遠影響身心發展的困境。
兒少節目質的變化
前段我們提到的是節目「量」的變化，接下來我們要討論的便是「質」的變化。台灣的兒少節目都相當長青，有許多跨時代的節目如：《水果冰淇淋》、《下課花路米》、《YOYO點點名》或是《MOMO歡樂谷》等，都是製播超過10年甚是20年以上的節目，並且也都是相當優質的節目。然而，有部分節目卻是數十年如一日，除了節目的單元內容作部分調整，節目的整體的製播方式及呈現形式卻無進步與變化。近年來，節目製播單位越來越喜歡在節目中加入大量的內容，有猜謎、唱跳、成語、英語及生活小知識等等，導致節目目標群眾混亂，適齡層不斷的提升，學齡前的幼兒幾乎無法找到適合的節目收視，僅剩下唱跳內容或是故事可以選擇。
台灣的兒少節目內容並不夠多元，其內容大量偏向教育、學習（語言、科學、數學等）、認知（顏色、圖形等）、品德等，致使兒少即使在休閒時間中，仍被迫不斷的學習，並未得到實質的放鬆，其實筆者一直很好奇，難道優質的兒少節目，就應該含有學習的內容嗎？難道孩子們就不可以得到真正的放鬆嗎？筆者認為兒少節目對於孩子的學習和影響應該是潛移默化的，例如：提供不同的個性、背景、族群甚至是身心障礙等角色的設定，讓兒少從中探詢與自我相似的形象角色，透過角色認識自我並產生自我認同，亦或者了解社會上的各種面貌，這樣才算是多元，多元並非是使用各種不同的方式包裝學習與知識，強迫兒少認知，這無異於是揠苗助長。
兒少節目的人才短缺
如今政府的資源開始挹注於兒少節目的製播，各電視台也開始製作不同的兒少節目內容，然而為何「質」的成長卻如此牛步？說實話，哪一個製作單位不希望自己的節目是最優秀的，每一年筆者在「國人自製兒童及少年優質節目五星獎」的頒獎典禮現場，看著每一個領獎的電視台，現場那幾家歡樂幾家愁的感受，那為何電視台期待獲獎，卻不肯支持精進製作，這部份大概是節目製作人最深的感慨了。節目品質無法提升，除了電視台給予的資源不足之外，還有一大隱憂是台灣兒少節目的製播長期不受重視，導致業界人才短缺與流失，缺乏能理解兒少需求的製作團隊、沒有能配合兒少自然演出的攝影團隊，無法引導兒少展現最真實的一面，導致兒少於節目中不過就是一個活道具，節目無法達到讓兒少發聲的功能。所幸近年來台灣製作團隊有幸前往國際各種兒童影展交流，陸續有優質的兒少發聲作品出現，如《青春發言人》、《喔走！48小時》、《小O事件簿》等，值得欣慰。
媒觀基金會期望，政府除了在提供兒少節目製播所需的經費之外，也能積極培養相對應的人才，兒少節目的製播人才不僅需要傳播專業的專業能力，更要有了解兒少需求的專業，才能使兒少節目更貼近兒少需求，兒少節目產業才有機會重新發展，也才能真正落實台灣兒少的收視權益。
＊作者為台灣媒體觀察教育基金會專案企劃
