行政院院會今（21）日通過名為《司法院釋字第748號解釋施行法》的同婚專法草案，同性伴侶未來登記同婚後，必須比照《民法》履行同居義務與互為撫養之義務，同性伴侶有相互繼承之權利，完全適用《民法》繼承編中「應繼分」與「特留分」規定，不過，本次同婚專法並未觸及繼親收養以外之非血親收養，以及「人工生殖」等敏感議題，另外，跨國同志婚姻因為屬於《涉外民事法律適用法》範疇，主管機關為司法院，因此，在同婚專法中也沒有觸及到跨國同性伴侶的國籍歸化問題。
法務部長蔡清祥表示，依據大法官第748號解釋，同婚專法若不能在5月24日以前完成立法，同性伴侶將可逕行依據《民法》辦理婚姻登記，屆時相關的法律爭議將無法預期，因此，法務部懇請同婚專法能在5月24日以前，順利審議通過。
蘇貞昌:尊重公投結果，不修《民法》
行政院院會今天討論同婚專法，行政院長蘇貞昌表示，行政院作為全國最高行政機關，必須依法行政，必須尊重公投結果，更必須遵守等同憲法效力的大法官會議解釋，「所以我們不修《民法》，民法婚姻夫妻之規定完整不動」，同婚專法平等保護同性婚姻之自由，但鑒於這段期間，各方對於專法名稱各有堅持、多所爭議，「我們覺得整個社會實在不必多費力氣於此。既然大家都必須遵守大法官會議的解釋，行政院將提出之專法名稱就叫《司法院釋字第748號解釋施行法》。」
蘇貞昌強調，「無論你是異性戀或同性戀，我們都是同一國，都在同一塊土地上、都在同一個天地之間，每一個人都應該受到尊重、平等對待，我由衷期待大家，包容地接受不同、和善地對待彼此，使台灣成為一個相互尊重、彼此友善的國家。」
法務部法律事務司司長鍾瑞蘭表示，在行政院提出同婚專法草案以前，泰國國會去年底已有《同性伴侶登記法》送國會審查，因此，台灣與泰國目前都有同婚法案等待國會審查。
根據法務部提出草案，該法第二條定義「同婚」為相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，以達婚姻自由之平等保護，因此特制定本法保障。該法同時規定，同性婚姻之法定年齡下限為18歲，但18歲以上、未滿20歲之同性伴侶，若要登記同婚，必須取得法定代理人同意。
未納姻親及訂婚規定
另外，由於台灣華人社會對於家庭觀念仍然深厚，本次同婚專法也沒有處理到異性戀婚姻所牽涉的「姻親」關係，《民法》第969條規定「稱姻親者，謂血親之配偶、配偶之血親及配偶之血親之配偶」，這部分在同婚專法中並未處理「姻親」關係。
蔡清祥解釋，這次同婚專法，並沒有將姻親與婚約（即《民法》中關於訂婚之規定）部分納入，法務部方面考量現代社會民眾選擇訂婚比率減少，同時考量到本次同婚專法，係為解決大法官第748號解釋之爭議，因此現階段暫不處理。現階段先在大法官釋憲文的期限內，提出專法，同時尊重「愛家公投」之公投結果，後續如果有需要修正，法務部方面也會配合。
除了婚約與姻親部分，同婚專法在婚姻的相關規定上，幾乎比照《民法》親屬編之規定，其中包括同婚雙方同居義務之履行、住所之決定、日常家務之代理、家庭生活費用之分擔及清償責任等。向法院解除同婚關係之要件，同樣也包括不堪同居之虐待、惡意遺棄、意圖殺害他方、有重大不治之病等，上述同居之虐待，也包括同婚伴侶一方之直系親屬所為之虐待。
不過，本次同婚專法在設計上，並沒有考慮到跨國同性婚姻、借精生子等多種樣態之婚姻家庭關係，以跨國同性婚姻為例，同婚專法並沒有規定，跨國同性伴侶之國籍歸化，準用《入出入移民法》、《國籍法》等異性戀配偶取得國籍之相關規定。
代理孕母與女同志借精生子等議題 仍要看衛福部相關法律是否允許
針對同婚團體主張，同婚專法應涵蓋男同志代理孕母與女同志借精生子等議題，蔡清祥在回答上多所保留，僅強調上述議題屬於《人工生殖法》之範疇，主管機關在衛福部，「衛福部的法律若不允許，在同婚專法中就不能允許。」
針對跨國同性伴侶部分，蔡清祥表示，跨國同婚議題「比較複雜」，法務部在研議過程，並沒有一併考慮，「這不是大多數（同性伴侶）所需立即解決問題」，「還有後續問題，未來可以透過多方討論尋求共識。」
蔡清祥表示，同婚專法立法後，「要解決的問題很多」，其中牽涉跨部會部分，例如《所得稅法》夫妻所得合併申報，是否適用同性伴侶部分，還必須要由其他部會配合修法，至於個別少數部分（跨國同婚），我們期待未來社會共同尋求解決的方法，找到解決的可能。」
