美國學界發表對中政策建議:北京逼迫台灣接受統一,華府應支持協防台灣

2019-02-13 12:47

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報告還建議,美國也應協助台灣發展抵擋解放軍犯台的不對稱能力,讓台灣能撐到美軍介入台海衝突的時刻。加強海岸防炮、空防及水雷構成的防線。面對共軍封鎖台灣可能構成的嚴峻考驗,美國應鼓勵台灣增強關鍵物資的戰略儲備,並強化小型港口與人口中心的後勤聯繫。

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中國人民解放軍南部戰區海軍航空兵某旅某新型殲轟機編隊起飛(新華社)
中國人民解放軍南部戰區海軍航空兵某旅某新型殲轟機編隊起飛(新華社)

作者群表示,從長遠來看,習近平的意圖還不明確,但從他的言行可了解到,北京為實現目標,將更容忍外交和軍事事務出現的風險與摩擦。為避免兩岸關係惡化甚至導致解放軍攻打台灣,報告強調,華府不應貿然改變「一中政策」,但作者群認為,一中政策「不採取支持統一的立場」,而是堅持和平解決台灣議題,試圖維護台海穩定。

報告寫道,2020年台灣總統大選期間,川普政府必須保持對中、對台政策的清晰與連貫性,華府在遵守一中政策之餘,也應加強支持台灣,對北京在外交、經濟和軍事領域加強對台施壓表達關切,允許美台高層官員進行適當的互訪交流,與台灣探討貿易與投資進一步自由化,並持續力挺台灣參與國際組織。

2015年9月3日,解放軍北京大閱兵,東風-16型中程彈道飛彈(AP)
解放軍北京大閱兵,東風-16型中程彈道飛彈(AP)

善用盟友、國際組織,華府應與北京從事「智慧競爭」

夏偉表示:「美中關係自1970年代就處於危險的轉折點,在充滿危機的此刻,這份報告為雙方提供聰明的方法。」美中關係議題上,報告表示,隨著習近平恢復個人主義式的專制統治,美國已經越來越難與中國找到共識,中國已成為不太值得信賴的合作夥伴。另外在與中國競爭的方法上,川普政府低估了美國的兩大優勢:盟友及全球性多邊機構。

作者群提議,華府應與北京從事「智慧競爭」(smart competition),發揮美方強項,同時盡可能在美中具共同利益的領域合作;建立國際聯盟,迫使中國遵循國際法規;在可行情況下協商解決關鍵爭議;維護並革新數十年來增強全球福祉與安全的國際機構。

報告指出,美國也必須避免對中國威脅採取「過度反應」、造成反華的「紅色恐慌」,在反制中國對美國社會的滲透與干預時,應透過執法與司法機構進行,不要違反美國「自由」之核心價值,去侵犯了中國公民的權益,要相信「我們的民主實踐、規範、制度和法律將協助我們拒絕他們」的干預。

川普在白宮接見劉鶴。(美聯社)
川普在白宮接見劉鶴。(美聯社)

 

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