多維觀點》蔡英文的鐵衛軍─愛恨新潮流

2016-03-06 07:10

? 人氣

蔡英文競總主委陳菊、及執行總幹事林錫耀都屬新系。(圖為當選之夜的國際記者會/顏麟宇攝)

蔡英文競總主委陳菊、及執行總幹事林錫耀都屬新系。(圖為當選之夜的國際記者會/顏麟宇攝)

談及台灣政壇,說民進黨比國民黨會選舉,大概也不會有人反對,在民進黨內要說「新潮流」最懂選舉、最會選舉,大概也都舉雙手贊成。長久以來,每逢選舉藍綠對決最緊張之際,新潮流如何出手,往往吸引各方關注。新潮流,民進黨中最神秘、最有戰鬥力的派系,也是這次總統大選蔡英文勝選的幕後功臣。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

在1月29日一大早,柯建銘、陳明文刻意和蘇嘉全一起露面。受訪時柯建銘開門見山表示,大家都是老戰友,三人討論後,決定公開宣布支持蘇嘉全出任立法院長,還特別強調「黨團非常自主」,頗有弦外之音。

總統當選人蔡英文主席、高雄市陳菊市長和台南市長賴清德,共同參加南鯤鯓代天府舉行的敬謝神恩暨元宵祈福儀典,為台灣祈福。(取自賴清德臉書)
總統當選人蔡英文主席、高雄市陳菊市長和台南市長賴清德,共同參加南鯤鯓代天府舉行的敬謝神恩暨元宵祈福儀典,陳賴都是新系。(取自賴清德臉書)

一再強調「尊重黨團自主」的民進黨主席蔡英文,前一天傍晚請來新潮流大姊大、高雄市長陳菊「協調」柯建銘。在陳菊協調不成後,蔡英文親自出馬,勸說柯建銘「你可以稍讓一下嗎?」,但柯仍堅持希望能在黨團大會上以「假投票」作最後一搏。

柯建銘整晚打電話,計算隔天可以拿到多少票。林錫耀已銜蔡英文之命,成功說服「新潮流系」轉向,更放話說,若柯堅持假投票,連總召都別想了。柯建銘徹夜難眠,隔天一大早就找來陳明文和蘇嘉全,宣布為了黨團和諧,支持蘇嘉全參選立法院長。

且不論林錫耀、陳菊的出馬早就隱含了新潮流系即將轉向的氣味,蔡其昌一開始就鎖定角逐立法院副院長,並成功取得黨內中生代支持。新潮流成為小英「鐵衛軍」,貫徹執行了蔡英文的意志,在關鍵時刻,拋棄了柯建銘。新潮流在蔡英文核心團隊中,實力堅強,無論選前、選後,影響力舉足輕重。

20160225-立法院副院長蔡其昌主持《立法院開放公民記者採訪座談會》(陳明仁攝)
新系蔡其昌與蘇嘉全搭檔當選立法院正副院長,也讓「永遠的總召」柯建銘成為棄子。(陳明仁攝)

新潮流系從「黨外編聯會」起家,早在民進黨創黨以前就已經存在,是黨內歷史最久的派系。具備紀律嚴明、論述犀利、內聚力強、組織深耕、培養後進的特色,在早期高舉「台獨」「群眾路線」及「社會民主主義」的派系路線。新系強勢主導政黨路線,使得黨內其他派系難望其項背。

新潮流成員篩選非常嚴格,除了必須有兩位幹部推薦,再由區會送政協討論,還要經過嚴密觀察、考核及審查程序,能否「入流」在於被考核者對台獨、群眾以及社會民主的了解。此外,還有對其操守、能力、專長及團

體性的審核。秘密般的政治組織,更增添新潮流的「幫派」色彩。

新系講究「民主集中制」,任何成員都可以就公共政策、政治議題,向領導提質疑,可說是「社會主義色彩」濃厚的民主,內部會議中拍桌辯論的場景司空見慣。但是,只要內部形成決議,就不得有異議、一致對外。

新潮流重視培養新血,常以社團、營隊吸收優秀學生,再透過有計畫地培植,適合留學者就會資助出國進修,適合擔任幕僚者則轉介擔任民意代表助理。因此,新系的新生代通常比其他派系的同輩有更多參政的機會。

同時,新系也透過「百里侯」開疆闢土、栽培新人,從地方開始蹲點,擔任地方官員、參選議員、立法委員。1997年賴清德當選台南市立法委員,2001年蘇煥智當選台南縣長,新潮流在台南範圍迅速擴張就是一例。

新潮流創刊號。(多維提供)
新潮流創刊號。(多維提供)

新系擁有超強的組織實力,也往往和黨內那些有志高位的政治人物,採取合作或結盟的發展策略。歷任黨主席無論是否與新系結怨,上任後都曾任命新系成員擔任秘書長或黨務主管,新系也能合作愉快、各取所需。因此新潮流被媒體視為「民進黨黃復興」「執政者鐵衛軍」。

在陳水扁擔任台北市長以至後來兩任總統期間,扁系、新系長期合作,新系成員大量進入公部門擔任政務官及重要幕僚,新潮流也在民進黨內鯨吞蠶食、逐漸壯大。

有人說阿扁「成也新潮流,敗也新潮流」。新系創立者邱義仁擔任了陳水扁2000年、2004年時總統選舉的操盤手。2003年初從國安會秘書長轉任總統府秘書長,主要任務就是為陳水扁連任輔選準備。從爭取致勝6%的關鍵選票,到策反國民黨的地方派系的「割喉戰」,都來自邱義仁的策劃。

陳水扁連任後,邱義仁回任國安會秘書長,揚言在2004年底的立委選戰中要對泛藍軍「割喉割到斷」。選舉結果在立法院中,民進黨共當選89席,比國民黨還多10席,首次成為國會最大黨,然而席次卻未過半。「朝小野大」造成施政困難不但沒有改善,割喉效應卻種下「藍綠惡鬥」的惡果。

 

在2006年民進黨全代會中,針對新潮流的「解散派系」議案,獲得過半票數通過。民進黨議決禁止以派系名義設辦公室、招募會員、對外募款,也規定公職人員不得加入派系。

20071101-SMG0019-052-邱義仁-余志偉攝.jpg
馬政府八年,邱義仁沈寂久矣。(資料照/余志偉攝)

扁執政後期陷入貪腐漩渦中,多位新系成員也身涉弊案,理想色彩蕩然無存,新系透過籌組「新社會智庫」,想藉此整理門戶、進行「清流」。但此時,新系成員也漸漸分裂成南流、北流,政治歧見拉大,成員也逐漸發生裂痕、矛盾叢生,同志間公開嗆聲也不在少數,團結、紀律和共識已成過往雲煙。

2006年,黨籍立委公開批判陳水扁,遭基本教義派批判的11名立委又被稱為「11寇」,這當中新潮流系就佔了7個,包括了林濁水、洪奇昌、林樹山、段宜康、李文忠、沈發惠、蔡其昌。2008年立委選舉,11寇全數落馬無一倖免。

民進黨最挫敗的2008年,蔡英文在新系高層的幕後操盤下,從廢墟裏接任民進黨主席,獲得新潮流大老王拓、吳乃仁力挺。王拓還出任秘書長,幫助蔡英文在最短時間內,完成精編人事、穩住黨中央。同時在新潮流主導的中央黨部幕僚及智庫輔佐下,蔡英文帶領民進黨兩年內贏得10席立委補選中的9席。

2009年縣市長選舉中雖只取得17席中的4席,但雲林縣長蘇治芬、屏東縣長曹啟鴻以及宜蘭縣長林聰賢均屬新系。2010年直轄市長選舉,雖然只拿下台南、高雄兩都,高雄市長陳菊與台南市長賴清德都是新潮流系重量級人物。2012年總統選舉中,蔡英文與蘇嘉全拚搏「馬吳配」輸了80萬票,但是,立委大選席次大幅度增加到40席,新潮流派靠新人蹲點取得多席立委,版圖也逐漸擴張到全國。

2014年蔡英文再次擔任主席,在「九合一」選舉中大勝,直轄市中民進黨囊括4都,新潮流系是最大贏家—除了賴清德的台南市、陳菊的高雄市外,還有鄭文燦贏得桃園市。縣市長中取得9席,包括彰化縣長魏明谷、屏東縣長潘孟安、宜蘭縣長林聰賢均屬新潮流系。

 

2016年總統、立委大選,民進黨取得空前勝利,除蔡英文大贏對手300 多萬票登上總統大位,還取得立法院總席次113席過半數的68席,創下民進黨從1986年建黨30年來最好的成績。民進黨終於邁向全面執政。

民進黨能順利產生國會正副議長,蔡英文一再重申尊重黨團自主,到關鍵時刻才發現原來還是新潮流執行了鐵衛軍的職責。看來,就算2006年民進黨決議解散派系專門要對付新潮流,幾年過去了,新系不僅沒被消滅,整個黨幾乎已被「新潮流化」。

*本文原刊《多維TW》月刊004期,授權轉載。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章