越南這一連串經貿外交的突破，很大程度係建立在陸續開放外人投資法、整頓國內金融體系，以及一九九四年美國宣布解除禁運等進程之上。積極加入區域經濟整合機制也是越南急起直追的關鍵要素，九五年越南加入東協，九八年加入亞太經合會（ＡＰＥＣ），二○○七年成為世界貿易組織（ＷＴＯ）會員國。
儘管如此，近年來越南政府也正視其經濟快速發展模式缺點，認為高度仰賴廉價勞工和天然資源，絕非經濟轉型之福。尤其近十年來越南實質與潛在ＧＤＰ成長率有下跌之勢。同時經濟快速起飛也為國家經濟永續成長帶來威脅，包括氣候變遷、環境汙染、分配不公以及對抗外部衝擊的能力薄弱等。換言之，越南的真實經濟成長面臨了質與量同時衰退的挑戰。甚而中美貿易戰後，外資大量湧進越南市場，讓上述問題惡化。
因此越南政府當務之急是調整經濟結構與進行經濟成長模式的轉型，調整經濟發展戰略的優先順序：包括強化私營企業活力、將廉價的勞力密集產業轉型為科技創新、將農村的農業發展導引到都會的服務業經濟。
南進策略應針對轉型與貿易戰
越南政府也鎖定綠色能源與智慧城市做為新的成長引擎。為此，越南政府於一一年公布「國家氣候變遷」策略，將願景設定在五○年，規畫不同階段的行動方案，以減少溫室氣體排放。另外為解決汙染問題，一二年也制定「國家綠色成長策略」，積極導入綠色科技與技術。
台灣在協助中國台商尋找替代市場，或是強化與越南經貿關係時，應該將上述越南因應經濟轉型與中美貿易戰的策略列入。在傳統製造業外，引領綠色科技、再生能源、節能規畫、電動載具、環保設備、防災救難和廢棄物處理等企業，打進越南市場。
＊作者為外貿協會副董事長，本文原刊新新聞第1663期，授權轉載。
