人權污點vs國家安全》歐巴馬再提關閉關達那摩拘押中心 共和黨:絕無可能

2016-02-24 13:40

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美國總統歐巴馬23日再向國會遞交關閉關達那摩灣拘押中心(Guantanamo Bay detention camp)案,他呼籲國會支持在他明年1月卸任前將其正式關閉。不過本案想在目前由共和黨主導的國會過關並非易事,而且共和黨人已經紛紛表態,把關押恐怖分子的拘押處所搬回國內可能增加國安風險與額外開支,絕無可能讓本案獲得通過。

在副總統拜登與國防部長卡特的陪同下,歐巴馬23日在白宮發表談話。他表示關達那摩灣拘押中心根本無助於提升美國的國家安全,反而適足以害之。歐巴馬強調,這不是他個人的意見,而是許多專家與軍方人士的共同看法。除了侵害人權的疑慮與批評,恐怖組織還把這座拘押中心當成是招募成員時的最佳宣傳。而且光是去年,關達那摩灣拘押中心就用掉4.5億美元預算,為的就只是關押不到一百名的囚犯。

歐巴馬所提方案的具體內容包括:繼續向其他國家轉移已通過審定並符合資格的囚犯;加快審查剩下囚犯可能構成的威脅;繼續尋求對囚犯進行軍事審判;針對無法轉移至其他國家的大約60名囚犯,將與國會合作在美國境內確定合適監獄來繼續關押。歐巴馬說:「這事關翻過我們歷史上的一頁,關閉這座拘押中心意味著我們已經從911事件學到教訓:我們這個國家必須繼續向前走。」

歐巴馬說,目前正在考慮的美國本土新址共有13處,但他並未敘明究竟是哪些地方。據美國媒體透露,其中7處屬於既有監獄設施,分別位於科羅拉多州、南卡羅來納州和堪薩斯州,另外6個地點位於美軍基地。歐巴馬也強調,在關押囚犯轉回美國本土之後,政府每年將節省8500萬美元運營開支,未來10年為美國納稅人節省逾3億美元。

共和黨:不可能過關

不過這份共計9頁的計畫並未得到共和黨人青睞,就算是對關達那摩灣拘押中心抱持中立看法的參議員馬侃(John McCain),也批評該計畫迴避重要問題,歐巴馬也已經錯過在卸任前關閉監獄的重要機會。馬侃說:「我們看到的不過是一份模糊的選項清單,而不是一份可以信賴的關達那摩灣關閉計畫,更不要說要如何妥善處理未來的恐怖攻擊嫌犯了。」

共和黨籍的眾院議長萊恩(Paul Davis Ryan)已經表態,國會不會為了歐巴馬的「競選承諾」而做出傷害國家安全的決定。共和黨籍總統參選人魯比歐(Marco Rubio)則表示,關閉關達那摩灣拘押中心將讓美國更容易受到傷害。

關達那摩灣:囚禁恐怖嫌犯的法外之地

美軍2002年1月在古巴的關達那摩灣美國海軍基地設立拘押中心,用以關押「911」後美軍在全球反恐行動中逮捕的恐怖行動嫌犯。關達那摩灣拘押中心的主要爭議在於,關押在此的嫌犯往往根本未經審判,卻又遭到長達數年的囚禁、虐待、暴行,甚至傳出獄方故意在囚犯面前將古蘭經沖入馬桶、尿在古蘭經上等離譜行徑。

關達那摩灣拘押中心一度關押近800名囚犯,目前超過85%的囚犯已經轉移到其他國家,小布希總統時期移出約500名囚犯,歐巴馬政府則轉移了147位囚犯,目前尚有在押囚犯91名,其中35人預計將在今年被轉移到其他國家。

古巴關達那摩灣(Guantanamo Bay)的美國海軍基地(美聯社)。
古巴關達那摩灣(Guantanamo Bay)的美國海軍基地(美聯社)。

歐巴馬在當初競選總統時,就將關達那摩灣拘押中心稱為「美國史上的悲傷一章」,並承諾上任後要將其關閉。歐巴馬就任美國總統後,曾於2009年1月簽署行政命令,宣示將於一年內關閉關塔那摩灣拘押中心,但被國會反對,至今未能如願。歐巴馬呼籲國會就關閉計劃舉行一場公平的聽證,即使今年是大選年,美國也應就如何確保國家安全進行「開放、誠實和善意的對話」,不要把問題再留給下一任總統。

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