哈紹吉案封口費?土耳其外長爆料:川普已同意引渡土國總統死對頭、宗教領袖居倫

2018-12-17 18:00

? 人氣

2018年11月29日,土耳其總統艾爾多安在阿根廷G20峰會。(美聯社)

2018年11月29日,土耳其總統艾爾多安在阿根廷G20峰會。(美聯社)

土耳其外交部長恰武什奧盧16日表示,美國總統川普日前透露,美國「正在努力」要將目前流亡美國,居住在賓州的土耳其思想家、穆斯林宗教領袖居倫,以兩年前煽動政變為由,引渡回土耳其。

恰武什奧盧(Mevlüt Çavuşoğlu)周日在卡達杜哈的一場會議中表示,川普(Donald Trump)在阿根廷的「二十國集團」峰會上告訴艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan),他已經著手在處理引渡(extradite)居倫(Fethullah Gülen)的要求,但土耳其希望美國採取更具體的行動,「畢竟事情已經拖了兩年快三年了。」

土耳其外交部長恰武什奧盧。(美聯社)
土耳其外交部長恰武什奧盧。(美聯社)

除了要求引渡居倫,恰武什奧盧還要求美國引渡80多名住在美國的居倫擁護者,「我們的期望非常明確,我們之前有雙邊協議,國際法也有相關規定。」自從2016年土耳其政變以來,土國就以發動政變為由,不斷要求美國將居倫送回土耳其,艾爾多安也多次公開批評美國,對土耳其提交85箱證明居倫發動政變的證據視若無睹。不過居倫本人否認發動政變,並指控政變是艾爾多安自導自演的一場戲。

誰是居倫?

現年77歲的居倫是當代重要的伊斯蘭思想家之一,他所成立的「志願服務運動」(Hizmet movement,Hizmet即「服務」。又稱居倫運動FETO)以溫和伊斯蘭思想為尊,提倡「利他、包容、努力」等價值,並希望透過教育解決一切問題的根基。居倫運動是當代最大的伊斯蘭思想運動之一,據稱在全球180個國家中有超過100萬支持者,各地都有以居倫運動之名設立的學校、媒體、金融和慈善組織等機構。但是在軍人掌政時期,居倫帶有伊斯蘭色彩的組織飽受懷疑,1999年居倫便「自我流放」到美國,長期住在賓州。

2001年土耳其金融風暴,艾爾多安創立正義發展黨(AKP),主張「溫和、開明的伊斯蘭政府」,擁抱民主和世俗主義。艾爾多安與居倫運動結為盟友,在土耳其獲得熱烈支持,並於2003年成為執政黨,一步步帶著土耳其脫離經濟震盪,成為中東強國之一。

一名艾爾多安支持者將印有居倫的面具放在假人上,準備處死。(AP)
一名艾爾多安支持者將印有居倫的面具放在假人上,準備處死。(AP)

值得注意的是,自1920年代土耳其國父凱末爾(Mustafa Kemal Atatürk)建立政教分離的治國原則、帶領土耳其全面邁向現代化之後,土耳其社會至今仍存在世俗主義和伊斯蘭主義兩股力量,一直為了主導國家政策方針而彼此角力。2016年被指控發動政變的軍方就是凱末爾的堅定信徒,艾爾多安的正義發展黨則是宗教色彩較重,居倫運動正好是在兩者之間的曖昧地帶。

為何美國不能直接遣返居倫?

土耳其。軍事政變未遂一周年。烈士。艾爾多安。(美聯社)
2017年軍事政變未遂一周年,艾爾多安支持者高舉土耳其國旗。(美聯社)

1999年居倫以旅遊簽證(B-2 visa)前往美國賓州就醫,之後簽證一直展延到2000年9月20日。這段期間居倫向美國申請宗教工作者簽證(I-129),並在2002年以「特殊移民宗教工作者」(I-360,Special Immigrant Religious Worker)身分獲得永久居留權。2004年美國國土安全部試圖撤銷居倫的永久居留權,居倫的律師提出上訴,美國聯邦最高上訴法院在2008年判決美國國土安全部敗訴。

2016年土耳其政變失敗後艾爾多安要求美國將居倫送回土國,當時美國總統歐巴馬(Barack Obama)就曾表示,居倫是美國的合法居民,「美國有處理外國政府提出引渡請求的程序。但該程序須根據雙方簽訂的引渡條約,並非我能做決定,而是交由司法部門、調查人員和法院透過完整的架構和過程,做出共同的決定。」

美國花了數年時間試圖將居倫送回家,因為他在1999年作為旅遊者到達這里之前在法庭給了他一張綠卡,他說這個過程是一個合法的過程,其中政治和聯盟沒有任何作用。

美國要引渡居倫需經過哪些步驟

美國與土耳其在1979年簽訂「美國與土耳其刑事事件引渡與互助條約」(Extradition and Mutual Assistance in Criminal Matters Between the United States of America and the Republic of Turkey),根據該條約土耳其政府提出正式引渡請求後,美國國務院會進行審查,確認被引渡人(居倫)的犯行符合美國與該國簽訂的引渡條約。

國務院確認符合條約內容後,就會提交美國司法部進一步審查,司法部會檢視由要求引渡國家提供的證據,是否能證明其所指控的犯罪行為已經發生,而且是由被引渡人所犯下。如果被引渡人有逃離美國的疑慮,則美國司法部也會酌情向法院申請臨時逮捕令,避免被引渡人逃亡成功。

若提交證據經司法部確認符合相關條約要求,並滿足美國國內法律發布逮捕令的要求,則會將相關訊息轉交到被引渡人所在地區的司法部門。一般而言除非證據相當充分,否則不會到達這個階段,司法部如果沒有經過全面分析,不會向地方司法機關提出逮捕請求。

被引渡人遭到逮捕後可以申請人身保護令,法院可在此時下令暫停引渡請求,但避免潛逃行為,被引渡人在這段期間不能保釋。若通過法院認定可以啟動引渡,國務卿則會考量被引渡者是否能獲得人道待遇,以及請求引渡國國內訴訟程序的公正性,要求請求國政府保證會給予被引渡人適當待遇。國務卿批准引渡後,便會通知要求引渡的外國政府安排移交逃犯。

2018年11月16日,土耳其伊斯坦堡民眾悼念慘遭肢解的沙烏地阿拉伯異議記者哈紹吉。(AP)
2018年11月16日,土耳其伊斯坦堡民眾悼念慘遭肢解的沙烏地阿拉伯異議記者哈紹吉。(AP)

引渡居倫的背後考量:哈紹吉案

美國在中東的盟友沙烏地阿拉伯,近來因為《華盛頓郵報》專欄作家、阿拉伯異議記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)遭到暗殺分屍案,陷入風暴中。沙國王儲穆罕默德(Mohammed bin Salman)被控就是暗殺哈紹吉的幕後主使者。哈紹吉案中,掌握關鍵證據的土耳其不斷對外爆料,美國多家媒體分析,川普政府為了要安撫土耳其,以引渡居倫作為「封口費」。

不過川普11月被問及是否會將居倫引渡回土耳其時還斬釘截鐵地說:「白宮目前沒有這個考量。」

喜歡這篇文章嗎?

魏嘉瑀喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看