呂紹煒專欄：民粹執政 引發經濟災難 讓希臘走入殖民化

經過17小時馬拉松式的會議，歐元區領袖終於達成希臘紓困與改革方案協議，這個協議遠比原來的紓困條件嚴格、甚至是苛刻。希臘總理齊普拉斯的民粹執政，不僅引發希臘的經濟災難，最後更一舉把希臘推入經濟殖民地的深淵中。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

簡單的說，希臘已經─或是至少希臘經濟─全面殖民化，希臘政府不再擁有財政、稅務主控權，它必須成立一個獨立機構處理財政改革，這個機構名為希臘所有，實則一切在債權國監督下運作；此外，由包括國際貨幣基金組織(IMF)在內的救助方案監督者對希臘國內經濟進行高級別監督，以及由歐盟監督希臘進行公共行政全面改革的計劃；甚至國家的資產都由他國管理，決定要賣不賣、如何賣、賣給誰，希臘政府已無權決定作主。

換句話說，希臘政府實際上交出國內所有的財經政策權力，連國家最有價值的資產都全部一併交出；國外評論者稱此協議「明顯傷害主權」，此言不虛，希臘已經是債權國百分之百的經濟殖民地了。

時移勢變 希臘已無5年前的行情

經過5年的經濟萎縮，希臘經濟（GDP）降到只占歐元區的1.8%，歐洲銀行在希臘的曝險由5年前的超過3000億歐元降到400億歐元；5年前歐豬5國一起爆發主權債信危機，今日其它國家皆已脫困，當年擔心的「骨牌效應」憂慮不再。此外，債權國對希臘經濟改革緩慢已感不耐，各國國內反紓困民意日益抬頭，主政者都承受更大壓力。

希臘悲劇的起點─公投

當齊普拉斯面對6月底的還款壓力，既要求債務減記，又拒絕債權人要求的加稅與刪減退休金後，面對可能的違約，他的對策是祭出公投，要以公投決定是否接受紓困條件；而齊普拉斯是站在拒絕接受方，不斷呼籲民眾投反對票。他說反對者越多，可以讓他去國際談判時更有力─事後發展證明這些話完全是不解國際現實的鬼扯、欺騙民眾而已。

債權國擺明了要讓希臘好看，也不再信任齊普拉斯。梅克爾說公投結果出來前，不進行談判；歐元集團稱公投是個「糟糕」的決定，關閉了進一步談判的大門。IMF更狠，直接說違約後原本的紓困條件已不算數，未來要一切重談。因此，希臘陷入經濟災難中，公投也變成笑話─等於大家去表決一個已經不存在的方案，或甚至是去表決一個不是操之在己的事務。

61%反對帶來更深沈的恥辱

公投結果61%的民眾反對接受紓困條件，齊普拉斯取得一時且是表面上的勝利，但開啟了希臘的恥辱之路。當他挾著反對民意回到談判桌時，公投結果絲毫未為其帶來助力。原本公投後要重新開張的銀行持續關閉，因為沒有紓困金，一開就掛；希臘的經濟與社會為此大受影響，如果拖延下去、再拿不到紓困金，希臘的經濟與金融將走上崩潰之途。

結果是在債權國發出最後通牒後，齊普拉斯仍接受與原來幾乎毫無差異的紓困條件，希臘國會也在11日通過此協議；當他帶著此協議回到峰會時，已經信用盡失的希臘與齊普拉斯，面對的是一場更苛刻的條件─最後連希臘全面殖民化的條件都吞下去。

造成殖民化與經濟災難 齊普拉斯還能在位嗎？

如果，當初齊普拉斯對外談判上能正確審視情勢、知所取捨、見好就收，當不致於釀成災難。以其競選到後來談判不斷提出的債務減記而言，在現階段幾乎沒有可能性─債權國是在希臘遭難後出錢援助，這與一般銀行在「承平時間」為了賺錢給予貸款，因而承受風險不同。其它國家的人民怎麼可能接受自己國家的錢，拿去給希臘花用，最後還可不必還呢？

 

 

一般人只要想想，台灣號稱是「生命共同體」，苗栗「希臘化」、財務出問題，想要中央幫他扛債紓困，結果民眾都反對，要苗栗「自己債務自己還」；從此事大概就知道要債權國給希臘債務減記，有多少困難、民眾心裡有多不爽。

而如果齊普拉斯早點接受6月的條件，更不要想倚仗民粹、視國政如兒戲的搞公投，希臘當不會落入今日的經濟殖民結果；而希臘民眾與經濟更不必平白承受這幾周的災難。在銀行關閉期間，不僅希臘民眾生活大受影響，各種經濟活動亦因此下滑，占希臘GDP近2成的觀光業，就出現3成國外遊客取消行程；工廠出貨也降低，整個經濟損失難以估計，且預估至少還要幾個月才可能恢復正常。

而這一切：殖民化與經濟災難，都拜齊普拉斯之賜；而當他去參加高峰會，明顯就是舉白旗投降、要收拾自己捅出的爛攤子，他仍能說：「我來這裡就是準備妥協的。為了那些希望歐洲團結而非分裂的歐洲人民，這是我們應盡的責任。」儼然胸懷歐洲，令人感佩。政客的厚顏由此可見一斑。

讓人好奇的是：捅出這麼大的漏子，他還能在位嗎？如果能，希臘人民未免太仁厚了，民粹也太好用了！台灣馬上也要選舉了，各種民粹出籠在所難免，但別忘了看看外面的世界、想想現實的處境，那些是可取、那些是吹牛、甚至那些是會帶來災難的，還是要先搞清楚吧。