為期兩天的歐盟峰會25日下午在比利時首都布魯塞爾舉行。針對地中海移民潮引發的人道危機，經過首日漫長的磋商，歐盟領導人一致同意遏阻非法移民風潮，同時將在未來2年中轉移安置6萬名目前居住在義大利與希臘的非法移民，然而這6萬人要由哪些歐洲國家接納、數量如何分配，歐盟28個成員國仍然相持不下。
峰會首日於當地時間25日下午開始，延宕至26日淩晨2時（台灣時間26日8時）許。歐洲理事會（European Council）主席圖斯克（Donald Tusk）在會議結束後表示，領導人就移民問題進行長時間的討論，主要聚焦非法移民的遣返政策，這是尋求歐盟應對移民政策共識的第一步。他明確表示，通過不合法途徑入境歐盟的移民必須被遣返。
圖斯克說，除同意在2年內轉移安置4萬名在希臘和義大利的敘利亞與厄利垂亞（Eritrea）非法移民外，歐盟還會另外安置2萬名非法移民，也就是說2年間約有6萬名非法移民「需要保護」。成員國內政部長將在7月底前最終制定相關計劃，但目前看來，仍然是各國互推燙手山芋。
就備受關注的成員國接收轉移安置移民的配額和規則問題，圖斯克坦言，只要移民登記工作仍待完善，成員國在接收轉移安置非法移民問題上就難以達成共識。但各方必須尊重歐盟規則，否則申根協定（Schengen agreement）將面臨風險。在此方面，歐盟將提供後勤和金融支持。
圖斯克說，目前歐盟內部直面非法移民難題的並不僅僅是義大利和希臘。今年以來，有1/3的赴歐非法移民在匈牙利登記，數目甚至超過義大利。
西班牙在峰會上分享了遣送非法移民的經驗。圖斯克透露，過去有大批非法移民湧向西班牙加納利群島（Islas Canarias），但現在這股潮流已得到管控和抑制，歐洲還需要學習相關經驗。
根據歐盟執行機構歐盟執委會今年5月提出的建議，歐盟成員國每接收一名轉移安置難民，可獲得歐盟6000歐元（新台幣20.7萬元）撥款。成員國接收轉移安置難民的配額按照各自人口、國內生產總值、失業率指標等不盡相同。英國和愛爾蘭有「選擇參加」該計劃的權利，丹麥將不參與接收安置。相關建議將在同歐洲議會商討後，最終視歐洲理事會表決結果決定。
當天峰會上，歐盟領導人還談到了希臘債務危機和英國首相卡麥隆（David Cameron）提出的關於英國退出歐盟公投的相關問題。圖斯克表示，領導人非常清楚希臘債務危機的現狀和潛在的後果，期望27日舉行的歐元區會議能就此給出結論。
