隨著敘利亞改朝換代，俄羅斯原本獲得阿塞德（Bashar al-Assad）政權特許、長年使用的地中海岸兩個軍事基地，如今租用合約遭到新政府單方面取消。克里姆林宮為了維持海軍艦隊在地中海的影響力，過去數個月以來，傳出與多個國家祕密協商駐軍的可能，其中包含北非的利比亞，以及本次外媒報導的主角：蘇丹（Sudan）。
根據BBC與彭博報導，蘇丹政府13日正式宣布，他們已與俄羅斯達成協議，將允許對方在該國的紅海（Red Sea）沿岸，建立一座專屬的海軍基地，目前人正在莫斯科進行訪問的蘇丹外長優素福（Ali Youssef）表示，接下只等議會批准協議後，就能正式啟動後續所有流程。事實上，這份協議早在2019年、蘇丹前獨裁強人巴希爾（Omar al-Bashir）執政時期就被提出，但還在協商階段期間，蘇丹就與後來的敘利亞一樣，爆發內戰並推翻原有的強人獨裁政權，導致協議就此被後繼者擱置。
| Sudan and Russia agree "on everything" concerning the creation of a Russian naval base, said the head of the republic's foreign ministry.
— Casus Belli (@casusbellii) February 12, 2025
An interesting map of the potential naval base have been released on telegram presenting the project. https://t.co/dvzu7Du7kg pic.twitter.com/hjIzzPylwK
隨後當軍方確定接管政權，隨即在2020年底與俄羅斯簽約，雙方達成一份25年期的協議，蘇丹特許俄羅斯在蘇丹紅海港（Port Sudan），建立海軍後勤基地，可以在當地駐紮包括核動力艦艇在內的多艘軍艦，以及入駐最多300名軍事人員。但國內局勢始終不穩定的蘇丹，又在2023年爆發內戰，一度讓該協議蒙上陰影。
對於莫斯科而言，無論是先前在敘利亞的基地、或是即將在蘇丹設點的口岸，正好都位於國際商業貿易的關鍵戰略航道，特別是鄰近蘇伊士運河（Suez Canal）。紅海對國際航運的影響力絕對是毋庸置疑，目前包含美、中、法等國，都在非洲之角（Horn of Africa）附近海域設有軍事據點，一直想擴大影響力的俄羅斯，自然也希望有機會能取得專屬的立足空間。
允許俄羅斯駐軍的蘇丹，又能獲得什麼好處？
目前再次陷入內戰狀態的蘇丹，政府軍藉此強化與莫斯科的同盟關係，獲得包含數百萬桶燃油、大量武器及戰機零件支援，並從伊朗手中拿到諸多彈藥與無人機，協助政府軍能反攻與抑制反抗軍勢力。甚至奪回包含首都喀土穆（Khartoum）等諸多土地。
至於前面提及的敘利亞，強人總統普京（Vladimir Putin）迄今為止還沒有放棄，持續嘗試和敘利亞新政權聯繫，並利用各種威脅利誘手段，希望能維持過去的租借合約，或是與新政權重新簽訂協議，保留塔爾圖斯（Tartus）海軍基地與赫梅米姆（Hmeimim）空軍基地，這兩片難以被取代的關鍵據點。
