直批政院釋憲理由「膽大包天」！林濁水：大法官恐掏空國會調查權

民進黨前立委林濁水今（29）日接受媒體訪問，批評行政院提出的釋憲申請書，認為其施政正當性僅建立在總統的賦予，而非國會授權，讓林濁水直呼「難道立院的倒閣權也被行政院取消了嗎？簡直膽大包天！」並且他也憂心，大法官的釋憲會不會讓國會調查權只剩名目上存在，但內容被掏空化。

林濁水接受「CNEWS匯流新聞網」節目訪問，指出立法院這次通過的國情報告等法案，大法官最後一定會解釋為違憲，但是當大法官解釋為何違憲時，一定會遇到很多憲法難題的挑戰，「因為我們的憲政體制太混亂了」，比如說大法官裁定法案因違背權力分立而違憲，「但違背的是誰跟誰的權力分立？」

林濁水續指，我們的國家元首總統擁有仲裁權，那法案違背的是仲裁權和立法權的分立嗎？還是行政權跟立法權的分立？如果是行政權與立法權的分立問題，那兩權就應該制衡，但不應該只有行政院接受立法院制衡，而總統也握有一部分的行政權，卻不必被立院制衡。因此大法官每一樣解釋都會變成憲法挑戰，因為我們的憲政體制有太多奇怪的地方。

林濁水說，行政院提出的釋憲申請書，有一個很重要的主張，就是政院認為我國在修憲過後，改由總統直接任命行政院長，所以行政院施政的正當性就建立在總統的賦予，而不是國會的賦予，「簡直膽大包天！」

林濁水表示，釋憲申請書中提到現在是雙首長制，但雙首長制的定論就是內閣的正當性須有「雙軌來源」，一個來自於總統的直接任命，另一個來自立法權的賦予，而立法權的賦予有2種方式，其中一個是閣揆同意權，但經過修憲後，國會現在已經沒有同意權了；另外一個就是國會的「信任」，也就是說，當國會不信任內閣時，就會提出倒閣，而不倒閣就代表立法院還信任並授權內閣的存在，這個就是行政院行使權力的正當性支持。

林濁水指出，立法院是可以撤回給政院的正當性的，但現在行政院說，它的正當性已經與國會無關，「那難道倒閣權也被行政院取消了嗎？簡直膽大包天。」

此外，針對國會改革部分，林濁水強調，現在藍白提出的藐視國會罪，比起美、日、法、英、德等國家來說，「已經弱很多很多了」，但大法官卻還用權力制衡的觀點來解釋，表示「國會要有一個分寸」，讓林濁水質疑，這樣子一來，未來的國會調查權會不會只剩名目上還存在，但內容被掏空化。 （相關報導： 人物》桃園媽祖婆搞得新潮流雞飛狗跳！讓鄭文燦、賴清德不合「欲蓋彌彰」的她 ｜ 更多文章 ）

林濁水認為，這次大法官處分裡面的各種措辭，以及問題的各種方向都很「不健康」，並表示台灣現今正在逐漸從五權憲法走向三權憲法的歷史歷程中，希望民進黨不會想把它逆轉回去。