賴清德總統就任隔天，即傳出我與教廷的邦誼恐生變，接著北京宣布圍台軍演兩天，這或許都印證了專家們之前的預測，加上中共外長王毅對賴總統就職演講的批評，說明了兩岸的局勢已進入新一階段的白熱化，且會先反映在外交戰場上。
至於下一個與台灣斷交的國家是誰?眾說紛紜，大陸央視所屬的《日月譚天》引述國內學者的評論，認為我中美洲友邦瓜地馬拉斷交的可能性極高，原因來至於周邊國家的壓力，但筆者認為瓜國邦誼是否異動，端視美國支持瓜國及挺台灣的力道而定，因為美國在川普時期就大幅忽視拉美的建設，間接造成多個國家與我斷交，拜登常自豪促成哥倫比亞內戰停火協定，但看看部分哥國游擊隊重返叢林，就知道其成效如何了。
瓜國是台灣在中美洲最重要的友邦，該國總統阿雷巴洛在選前即表示，有意與中國發展經貿關係。上任後其外長在接受《路透社》訪問時再度證實，阿雷巴洛有意與中國發展正式的經貿關係，並不排除在中國設立貿易代表辦公室。此外，一位阿雷巴洛的親信私下告訴中美洲智庫「公開資料」(Expediente Abierto)執行董事美連達斯(Javier Melendez)，阿雷巴洛會以更務實的態度，衡量出對瓜國最有利的選擇。簡言之，台瓜關係能否長久，取決於瓜國能從台灣獲取多少國家建設的利益，其中美國又能提供多少協助是另一重要因素。
美國對拉美的影響力日趨式微，中美洲(英語系貝里斯除外)除了瓜國，其他國家都與中國建交，一旦瓜國轉向北京，即宣告門羅主義的門即將關閉，所以美國定會盡力維護台瓜邦交。
然而，瓜國政經長期由民間稱爲「腐敗契約」的菁英集團控制，去年八月主打反貪腐，恢復社會正義的阿雷巴洛，意外獲得選民支持登上大位，隨即遭到建制派百般阻撓政權轉移，甚至人身安全遭到威脅，直到宣誓前一刻，反對派還以議事規則拖延就職程序。
美國對於瓜國反民主的作為，除了不斷派官員前往瓜國道德勸說，公布涉及貪瀆人員的名字，及限制他們的簽證外，別無他法，因為美墨邊境嚴重的拉美移民問題，亟需瓜國的合作，一旦對前總統賈邁岱施壓過大，除了移民困境加速惡化外，更可能提早將瓜國推向大陸。諷刺的是，賈邁岱一下台美國立即將他列在貪瀆名單中。
美國佔瓜國的貿易量將近35%，兩國在政府治理，貿易與經濟，安全與移民，擁有相當大的合作空間。美國在阿雷巴洛剛上任就與其討論移民，毒品及貪瀆的合作事宜，解除對前政府相關補助的限制，且美國國際開發署(USAID)投資7250萬美元，預計3年內能促進農村的發展及金融秩序，增加就業人口。美國知道瓜國農村的經濟問題導致移民潮，希望藉此能緩解移民問題，但如何克服瓜國系統性貪瀆是一大難題。
阿雷巴洛走的仍是親美的外交路線，三月訪問白宮與拜登討論攸關兩國發展的議題，雙方高階經濟官員亦舉行對話。他亟欲改善瓜國人民的生活環境，積極與各國洽談自由貿易協定(FTA)，例如瓜國與以色列自貿協定於三月生效，更遑論欲將瓜國產品銷往大陸，調查指出瓜國第四大出口國是大陸，一個省份即可消化瓜國過半的咖啡產量。這也是阿雷巴洛希望正式與大陸建立經貿關係的主因。
再者，公共基礎建設，尤其是交通運輸工程，對瓜國發展經濟格外重要，阿雷巴洛在第一次內閣會議特別指示，對有弊端的公共建設展開調查，但隨後公路總局檔案室就失火燒毀，令人費解。當看見大陸的工程集團在周邊國家鋪橋造路之際，難免會衝擊到瓜國政界與民心的感受。
相較於美國缺乏對瓜國有任何大型基建的規畫，大陸一帶一路在拉美大舉的基礎建設，給予瓜國有選擇的對象。雖然大陸在瓜國目前沒有重大標案，正可以利用此機會以商逼政，並透過鄰國遊說轉向北京，就像巴西魯拉總統勸說巴拉圭總統貝尼亞與台灣斷交一樣。
阿雷巴洛希望在兩岸間平行前進，甚至能雙重承認兩岸，但最終瓜國必須擇一，因為北京不會為瓜國打破國際原則，況且他領導的是一朝小野大的政府，加上美國大選充滿變數，大陸可著力之處頗多，都會影響台瓜邦誼。最後，只要美國強力支持台灣，瓜國仍會有所顧忌，同時我國也須提出相當的計畫才能維持住台瓜的邦誼。
＊作者為致理科技大學副教授。
