520新舊任總統交接在即，社會各界對新閣員名單的揣測難免熱衷。的確，內閣閣員的人品、修養、見識、學識、願景、專業知能、協調溝通及執行力，在在會左右政策的制定和執行，連帶對社會整體的福祉造成影響。內閣人選的定奪永遠都會是一件國家大事。
在228事件77周年舉辦的一個追思紀念會上，台灣國家聯盟的吳樹民先生對教育部長人選的條件表達了期許。他表示，希望總統當選人賴清德任命的教育部長，能推行「臺灣主體歷史意識」，讓臺灣人了解228事件中臺灣人民所受的災難，以便能產生臺灣人能建國的自知，假如新的教育部長未能推動臺灣主體歷史意識，臺灣要成為正常化的國家將會非常困難。
除了這公開的期許之外，坊間也流傳新教育部長應具備的五個條件。分別是：本土意識、國際觀、教育專業、經得起檢驗的道德操守、能夠接受立法委員種種挑戰與折磨的能耐。這五個條件中的第一個，與前述台灣國家聯盟的期盼若合符節。
「本土意識」其實是一個模糊的競爭性概念。也就是說，我們對本土意識的內涵，有許多不同的見解，處於公說公有理，婆說婆有理的狀態。根據ChatGPT：本土意識是指個人對自己所屬地區或國家的認同和情感……；本土意識通常體現為對自己所屬地區或國家的愛護、自豪感和對其發展的關注……。依照這種解釋，「傾向臺灣獨立建國、擺脫中國統一臺灣的意識」當然可算是一種本土意識，但這顯然不是一些人會輕易接受的本土意識。
我們在此提出另一種本土意識的概念，這意識是「珍惜且維護中華民國實施憲政民主的意識」，我們之所以對本土意識這一概念的實質內涵提出如此的主張，是因為在中華民國治理的疆域中，「民主價值與制度的維護、公民自由與人權的保障」是中華民國作為諸多華人國家之一的獨特之處。因此，當教育著眼於「培養中華民國的國民具有維護民主、自由、人權的意識」，這種教育也可以說是一種具有本土意識的教育。
我們提出這種主張的理由大致如下。第一，美國及中國大陸三番兩次提醒我們的執政者，不要踰越了台獨建國的紅線，假如賴清德挑選了一位有台獨建國意識鮮明傾向的新教育部長，在美國不插手阻撓的設定下，無異是為兩岸關係增添了引爆的柴火，也不利於新教育部長與在野黨立法委員之間的關係。
第二，有關歷史一科的課綱及教學問題，早已吵得沸沸揚揚，迄今未形成共識，也是深化社會分裂的原因之一。在賴清德已被人設為務實台獨工作者的情況下，我們希望他能務實地克制自己，採取抽薪止沸的做法，先讓新部長能專心面對眼前教育當中的諸多棘手問題。
第三， 我們在本專欄中一再呼籲，課綱制定、教學實務、及教育行政的舉措，都要依據《教育基本法》的條文及精神，堅守教育中立的原則，以免製造實務工作者的困擾及校園的不安。假如本土意識的推動就是促銷獨立建國的意識或推動臺灣成為正常國家的意識，那麼我們的教育就很難避免政治的沾惹。
基於上述理由，我們建議新的教育部長，應該推動的是「堅守中華民國成為民主、自由、人權國家的意識」。如此的意識，一則可以增強和體現臺灣社會現有的獨特性或本土性；二則為社會共識的形成打下扎實基礎，並為現有的政治紛擾提供一個理性公開討論的基礎；三則可以讓教育保持中立，避免沒完沒了的政治爭議。
除了新教育部長應具備什麼樣的本土意識可能會引起紛爭之外，未來的教育部長應具備國際觀、道德操守、專業能力、與立法委員溝通協調的能力等條件，應該是沒有爭議的事。
基於對教育部長人選的求好心切，我們願意再多補充兩點。
首先，我們希望新部長有知人善用的本事，能把對的人放在對的位置上。前任高教司長朱俊彰沒有在大學任教或擔任高階學術行政主管的資歷，讓他擔任高教司長並不妥當；國家教育研究院院長的更迭頻繁，不符研究單位人事穩定的要求。如此的用人不當，新部長應該要有本事來避免。
再者，我們希望新任部長在教育政策邁出教育部的大門之前，能夠有充分的討論與辯詰，不要重蹈之前推動雙語國家的覆轍。大家可能忘了，當賴清德在擔任行政院長時，迅速推動了「雙語國家政策」，大家也極力配合，但那不見賢思齊且走不下去的政策很快地就變成了「雙語政策」。當時的好高騖遠，徒為有識者笑。我們希望新的教育部長是一個能謀定而後動的部長，也希望賴清德在挑選教育部長時不要忘記這一點。
＊作者為諄筆群主筆
