觀點投書:金門快艇與戰略清晰─臺灣應該重構負責任的金門政策

2024-02-26 06:00

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伴隨兩岸關係變化,金門在美中臺的三角關係中,產生新的意義。金門在戒嚴時期有作為反攻跳板的象徵意義,但是隨著臺灣本土化上升,多數臺灣人甚至對於防守金門的意願也產生動搖。這也導致年輕世代金門人對於臺灣「放棄金門」的擔憂散見報章媒體。然而,金門雖然早就失去戰略意義,更失去反攻象徵意義,仍然保有維持「中華民國福建省」的意義。不同於早期中國拿金門玩解放臺灣模擬戰,現在中國反而希望維持金門與馬祖於中華民國框架內,進而影響臺灣政治。最直接的象徵就是金門與馬祖的兩席立委:如果按照人口比例,金馬人口相加連一席都沒有,但是基於對國民黨的妥協,美其名為平衡離島發展,硬是在立委席次減半時仍維持兩席給金馬立委。

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對於基進獨派而言,看到這種情形自然認為,放棄金門才能加速推動臺灣國。但是實則不能這麼運作,關鍵在於「維持現狀」的壓力,以及與其他離島的連帶關係。2017年時代力量便在修公投法時,提及國號跟領土變更納入公投。該次難得藍綠皆有共識,直接封殺時代力量的提案。即使民間印象中統獨攻防是藍綠攻防的一環,民進黨對於臺灣獨立,仍是偏向「利用」而非「推動」的立場。民進黨第二次作為執政黨很快意識到,維持現狀本質源自於美國的壓力,但是又捨不得不利用統獨議題封殺在野意見,只能一邊動員臺灣意識的輿論,一邊在法理層面複製國民黨的維持現狀路線,之後把責任都歸咎於國民黨(最近追加民眾黨)。因此,基於不更動「維持現狀」的假象,即使泛綠陣營永遠會少兩席立委,還是不能把金馬踢出臺灣政治。

過往臺灣方面掌握海峽的海空優勢,所以可以將大量陸軍送往金門。惟今日臺灣若故技重施,可能我們的人只會有去無回,故華府自然不用擔心八二三的窘境會重新上演。但是中國的海空優勢創造的新問題,在於美國對臺轉為「戰略清晰」時的適用範圍。美國基於維持第一島鏈,雖然願意盡可能保衛軍事價值高的臺灣本島,卻不必然願意防守臺灣的離島,包含我國最有軍事與經濟價值的太平島。在戰略模糊的前提,美國得以在中國進攻離島時模糊表態:臺灣就算被迫選擇棄守,法理層面責任不在美國。但若轉為戰略清晰,中國將會透過對離島的攻擊,挑戰美國的對臺防衛承諾,進而動搖臺灣人對於美國保臺的信心。畢竟華府真心不願為缺乏島鏈戰略價值的小島,被迫捲入對中國的戰爭。

順帶一題,坐擁第六大專屬經濟海域的日本,其離島同樣也受美日安保條約保障。如果臺灣的離島是在戰略清晰的情況下被美國放棄,日本乃至韓國的輿論,都會質疑美國保障的可信度,最嚴重會直接造成東北亞核擴散。也因此,美國要求「維持現狀」的同時,也等同利用金門與馬祖的存在,迴避戰略清晰的要求:這樣既避免動搖在西太平洋的威信,又能牽制臺灣內部的臺灣意識,可謂一舉數得。

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