觀點投書:公司化的臺鐵應擔起更多服務願景與想像

2024-02-05 06:00

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車購入「寢台列車」,或者未來也不排除開放其踏類業者,透過購買車廂進行異業結合服務。從休閒娛樂的角度,我個人也相當期待能不能有業者合作進行KTV環島列車、旅館環島列車、電影環島列車等等;如果具有財務的可行性,不妨可以從休憩產業加值的角度,思考這樣的可能性。

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然而通勤與城際服務也是臺鐵的核心剛性需求,亟需更透明的討論及再造。因此對未來的運量與服務預測及規劃,未來的營運規劃有許多不確定性或未公開之資訊。例如,未來E500之車頭可能要投入PP系列客車之拉車頭;那PP車廂陳舊的裝潢(其坐墊也是引起許多人過敏的原因),需不需要進一步透過改裝來提升服務品質?E500-PP列車可能會以什麼樣的車種等及規劃來服務?這些改革資訊亦都尚未明確公告。

隨著時代演進,減碳成效對企業既是成本、責任、也是機會。未來臺鐵會不會需要進一步投入深度減碳?在用電高峰時段,使用已經在歐洲多處商轉的氫能源短程火車或者短程儲能火車,來減少用電高峰,響應需量反應,減少台電之負擔。這些工作牽涉到與台電簽訂的契約設定。於此同時,臺鐵如何在日益增加的捷運化通勤需求、短程城際旅行、長程城際旅行、以及東部交通需求之間,達成服務規劃的最佳平衡。

四、擴大民眾參與機制作為〈臺灣公司〉董事會的幕僚角色

現在的〈臺鐵公司〉董事會,將由政府交通部門、勞工代表、專家學者擔任董事;監察人則由政府交通、法務、與主計各派任一名擔任。章程中並沒有能制度性參考公民意見的設計。

然而〈臺鐵公司〉作為公共服務事業,應可思考後續將「公民參與維運意見表達之程序」的設計家入章程中。基於董事會職權,董事會下轄的可以透過座談會、諮詢會、意見信箱、以及有系統、有層級、以及有目標的公民參與會議,聆聽民眾聲音、調整服務建議。

而公民參與會議或者諮詢會,可以常務性或任務性的召開,並設計為「幕僚」的角色。由於這個機制可能較注重的是服務、品質、與效率面向的反應,這個機制可以與安全管理委員會作為互相補充之關係而不衝突。

而所謂有系統、有層級、以及有目標的公民參與會議,及是透過擴大與消費者、民眾、及關係人的不同層級與形式的參與,來健全治理機制與意見回饋。例如說,針對營運建議、細節調整、設施改善等議題,可以用較低成本、較被動的方式蒐集相關意見。但對於班表改點、車輛車體採購與改裝、重大服務調整等,則可透過營運資料、站區服務問卷、座談會或意見表達會,進行意見之蒐集,達成不同議題間,以不同適當的方式蒐集資料,反映民眾真正的需求。在適當的情況下,也可與適當的利害關係人,進行更深度的共同操作與設計,達成最可接受的決策方案。

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