觀點投書:公司化的臺鐵應擔起更多服務願景與想像

2024-02-05 06:00

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〈臺鐵公司〉也應透過體制與機制的革新,提升安全的「裕度」。臺鐵未來也將有帳面盈餘,這些帳面盈餘有必要進一步提撥「安全提存」,好像跟自己買保險一樣,讓財務體系中,「安全」是一個有成本、有角色的款科目。透過提存機制,供於未來各項安全、維修、緊急、或事故支出。

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二、土地開發應兼顧多元功能

據報載,臺鐵保留1400筆可多元利用。又根據〈設立台鐵員工退撫基金研究〉之資料,過去臺鐵曾有國有及省有土地共5,047公頃。除了交通部核定三筆重要的「黃金地段」由鐵道局償債基金管理用於未來償還短期債務,其他車站用地、可開發土地、廢棄路基與一般廳舍等,應可做不同程度的利用。除了增加收益的BOT或者OT等移轉模式以外,開發過程更應會同交通部門要求車站用地及各市區內可開發土地,是否能有效的促進淨零綠生活、人本交通、以及軌道運輸「最後一哩路」的接駁功能,透過良好的戰區規劃或開發標準,讓這些土地除來帶來財務的效益以外,更能提升生活品質。

除了大宗高價值土地的開發以外,其他類型的土地或許也有多元的利用方式。例如,國家安全、生態保育、觀光遊憩、或長照利用。廢棄路基與軌道側畸零用地,也非一無是處;應該更主動的帶動其不同面向的附加功能的展現。

1.以國家安全的角度為例,戰備物資運補功能及端末月台地點之策略,必須要有計畫的維護及執行。

2.從生態復育的角度,臺鐵有許多非都市區之土地、空地、或鐵路間畸零地,具有潛在的生態復育價值,可作為「具實質保育功能之其他利用區域OECM(或作Other Effective Area-based Conservation Measures)、復育原生種、或甚至是執行具土地碳匯的功能的專案。

3.從遊程設計的角度,這些軌道側在適當之域,甚至也有機會作「景觀鐵道觀光」之規劃,透過本土特色樹種、入口意象、文化深度的相關設計及異業合作,增進觀光吸引力。也能夠透過地區旅運總體連結的角度,進行旅客服務或觀光設施站點的結合。

4.從長照的角度,臺鐵也可以透過需求調查,媒合縣市政府及民間單位租用或使用閒置之適當土地、空間、或房舍。這些資源,可用於多元長照關懷據點之設立,搭配閒置土地之既有交通功能,也能進一步推動各閒置土地房舍之無障礙化及人本交通之結合,也讓租用之單位協助土地房舍之修繕管理。

三、〈臺灣公司〉應調和通勤的鋼性需求與服務多元化之目標

從休憩產業服務升級的視角,臺鐵過去與雄獅旅遊合作的《鳴日號》是一個成功的案例。這幾天也有報載〈臺鐵公司〉將開放旅宿業

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