外交關係關乎到一國國際地位、國家安全及經濟利益等。前韓國總統文在寅治下期間有著獨特的外交手段，如「新南方政策」以3P為關鍵詞，分別為心心相通的「人民（People）」、共保安全維持亞洲的「和平（Peace）」、經濟互惠利益共用的「繁榮（Prosperity）」的三項共同體。然而，和現今大國的周旋及國內統一問題更會影響韓國的外交決策，為此，本文將專注於前韓國總統文在寅治下對美、中和北韓的外交方針進行論述。
一、與美外交：區域穩定
大韓民國與美利堅合眾國於1949年正式建立外交關係，又於1953年於韓戰結束後簽署《韓美共同防禦條約》，至始確立雙方軍事同盟關係。韓國一直視美國為關鍵的戰略盟友，而美國也將韓國視為亞洲地區的關鍵夥伴，文在寅政府不僅強調韓美聯盟的重要性，更積極與美國合作，支持美國和北韓之間的外交對話，韓國亦成為美國和北韓外交接觸及高峰會的推動者之一，以實現朝鮮半島無核化的和平進程為目標。然而，面對「美國優先」的川普政府，聲稱美國「不能作為世界警察」與「不可能無止境協助防禦」説，甚對於日本與韓國發展核武以制衡北韓持開放態度，與文在寅政府的「半島無核化」南轅北轍。再者，主張「安保與美國合作、經濟與中國合作」的文在寅政府，選邊立場不夠鮮明，如若美國透過「印太戰略」完成圍堵中國大陸的整體部署，韓國卻不在裡頭，或只是擔任一個不重要、不被美國信任的角色，韓國將難以獲得美國投注在這個地區裡的各種資源。因此，美中平衡策略對文在寅政府或許是成功的方式，但亦可能流失長遠的戰略計劃。
二、與中外交：修復關係
1992年8月24日大韓民國和中華人民共和國建立正式外交關係，同時，與統轄台澎金馬地區的中華民國政府正式斷交。正式建交的兩國即進入甜蜜期，除時任兩國最高領導人盧泰愚和江澤民的會晤，更簽署了多項協定，如《中韓貿易協定》、《中韓投資保護協定》及《中韓科學技術協定》等。直至朴槿惠政府同意讓美國部署「薩德」導彈系統防範朝鮮核威脅後，中方指此系統將威脅中國的「國家安全」，中韓兩國關係陷入冰點，亦成為文在寅上任後的「燙手山芋」。然而，選擇「親中」或「和中」的文在寅指出，中方擔憂「薩德」系統雷達的性能會損害中國的利益，為此，韓國會格外注意不讓此系統用於防範朝鮮核武和導彈以外的地方。綜上所述，中國大陸與韓國有著共同利益，除文在寅政府一直強調經濟合作的雙贏外，於朝鮮半島的安全利益也趨於一致，中韓皆反對朝鮮半島再生變亂。亦如同文在寅上任時中國大陸領導人習近平賀電所說，中方願同韓方共同維護中韓關係來之不易的成果，在相互理解、相互尊重的基礎上，鞏固政治互信，妥善處理分歧，加強協調合作，推動兩國關係健康穩定發展。
三、與北韓外交：創造和平
1998年時任韓國總統金大中推行「陽光政策」後，兩韓時任領導人金大中和金正日於2000年於平壤舉行歷史性的首次南北韓高峰會，並簽訂加強雙防合作的《南北共同宣言》。繼任的盧武鉉政府，於「陽光政策」的基礎上推行「和平繁榮政策」，又於2007年時發表《南北關係發展與和平繁榮宣言》，兩韓關係漸入佳境。然而，2008年李明博和2013年朴槿惠政府上任後，調整兩韓外交政策，使兩韓關係迅速回到冰冷期，這時上任的文在寅政府不僅試圖修復經歷兩任保守派政府執政而完全破裂的兩韓關係，同時亦須因應北韓不斷提升高度發展的核武及導彈能力研擬對策。文在寅政府主張向朝鮮表達善意，望通過經濟一體化的承諾緩解雙方緊張局勢，「半島無核化」亦成為文在寅政府極力發展的目標，為此，文在寅於應對朝鮮方面採取了對話與接觸的溫和政策，創造兩韓高峰會，似乎使人們又重新回到了金大中的北方「陽光政策」時代。文在寅政府亦強調，不僅要進一步改善和發展兩韓關系,締結南北基本協定,使南北關係恢復緩和,因實現朝鮮半島永久和平,以更加務實的外交方法和態度解決雙邊問題。文在寅政府的北韓政策並非採行抗衡或扈從的傳統理論，而是「避險」，以此帶來韓國半島和平及國家整體利益。
文在寅政府的外交路線，主張「疏美、親中、友朝」，於美中兩強間維持「戰略模糊」，積極與北京修復關係，並提出「三不一限」維持韓美同盟的兩大外交印象。然而，2022年5月繼任的尹錫悅政府主張「與美同盟、安美經世、對中強硬」，甚不理會中韓「三不一限」共識，堅持追加部署薩德反飛彈系統。因此，重見的「陽光政策」是否會煙消雲散？美中關係的「一邊倒」策略是否能將韓國利益推向高峰？皆是我們需持續觀察之事項。 （相關報導： 觀點投書：壓哨進球，得到的不一定是掌聲 ｜ 更多文章 ）
*筆者為大學生
