美國總統拜登（Joe Biden) 與中國國家主席習近平將在15日上午舉行「拜習會」，美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會（USCC） 就在前一天發布年度報告，警告中國正面臨經濟下行的龐大壓力，但習近平的野心不會因此受阻。北京更將與美國之間的外交當成工具，企圖藉此拖延來自美方的壓力，以便更好地發展自己的能力與美國抗衡。報告建議國會加強對中國在美投資與取得美國技術的審查，與盟友一起維護國際經濟與安全秩序。
這份長達753頁的USCC報告向國會提出30項建議。如何從經濟與科技領域著手，因應美國與盟友面臨的中國帶來的威脅，是報告提出的政策建議重點。報告指出，美中關係在2023年的大部分時間裡起起落落，高層互動雖反映美國希望與北京改善關係的想法，但持續性的長期策略與制度性競爭，才是美中關係的「新常態」。因為不論在國內或國外，中共的政策都沒有改變跡象，更持續拒絕在國家安全、經濟或貿易等根本性議題上與美方合作。美中官員互訪並未能改變中國的行為，高層會晤只換來更多談話，而非具體行動。
報告說，現在看來中國主要是將與美國的外交主要視為一種工具，設法在幾年之內阻止和拖延美國的壓力，為的是中國求取進一步的發展，提升經濟、軍事和技術能力。並且持續深入地努力挑戰現有的國際秩序，試圖建立一個與美國及其全球民主盟友不同的新秩序。報告建議，國會應要求美國政府問責署（GAO）在180天內完成一項評估，查明美國最近實施的半導體出口管制條例在阻止中國獲取發展製造先進晶片方面是否奏效。
習近平野心不改
USCC主席白嘉玲（Carolyn Bartholomew）在報告發表會表示，在習近平的領導下，2023年的中國經歷國內經濟減速、國際環境也日益嚴苛。白嘉玲說：「中共加大了侵犯活動的力度，正如報告所顯示的，由美國及其盟友領導的以自由市場、基本人權和尊重自由開放社會為基礎、並且基於規則的國際秩序，已成為中共系統性瓦解的目標。」
白嘉玲指出，中國經濟成長的舊模式正在動搖，不可持續的債務負擔與嚴重失衡的經濟都是嚴重問題。尤其2008年以來，中國的整體債務與GDP比率翻倍，2023年第一季更超過300%。中國銀行業試圖利用信貸來支持經濟成長但成效不佳，中國民眾也越來越難以負擔中國自己生產的產品。
USCC副主席黃之瀚（Alex N. Wong）指出，中國青年失業率已飆升至21%以上（6月公布後，中國政府已停止更新數據），中國的教育體系也未能培養出更優質的勞動力。即便是中國政府在2016年的預測，也認為2025年會有10個關鍵工業部門將面臨缺工，缺額將近3000萬人，這些技術工人的短缺情況以資訊科技、電力以及材料科學的最為嚴重。
黃之瀚說，即便中國內部承受極大壓力，也未能削弱習近平對外擴張和與美國對抗的野心。他說在2023年的今天，美國和中國正在進行軍備競賽，這場競爭開始與20世紀下半葉的核武軍備競賽越來越類似。美中雙方都擁有相當數量的核彈頭和（核武）運載系統，而中國會繼續投資，為尋求與美國持平，中國有可能透過從人工智慧領域的技術優勢，獲取商業和軍事上與美國抗衡的競爭力。「如果中國在美國長期優勢領域佔據領先地位，力量平衡將發生變化，對台灣海峽、南中國海爭議地區、以及整個印太地區的影響最為嚴重」。
加強審查中國的經濟與學術滲透
在經濟方面，USCC報告建議美國透過立法要求上市公司披露公司與中國的聯繫，包括公司在中國資產的成分比重、與中國公司的合資情況、在中國進行的研發的數量和性質，以及任何與中共有關聯的公司人員在公司決策中的影響。報告也建議國會針對中國電子產品進口建立風險評估機制，評估中國電子產品對國家安全的威脅。
報告特別指出透過中國國家運輸和物流公共資訊平台（LOGINK）對國際軍事物資運輸形成的隱患，建議國會指示美國國防部與歐洲合作夥伴合作，確保美國軍事物資和人員流動不受中國LOGINK系統的監視。報告也呼籲國會應對高等教育和學術領域的中國影響力滲透，要求美國教育部與美國執法和情報部門分享美國大學和研究機構接受中國捐贈的情況。
建議在美國訓練台灣軍隊
USCC報告建議國會應指示國防部將台灣軍隊的訓練延申到美國境內，讓台灣對訂購但尚未交付的美軍裝備能夠事先熟悉。報告建議國會授權國防部在美國訓練設施和基地派駐台灣常駐觀察員小組，以便觀察和參與此類訓練。報告還建議美國政府與歐洲盟友討論在台海衝突情況下、中國對俄羅斯支持升級等突發事件發生時，如何協調對中國實施經濟制裁。
黃之瀚說：「自由世界的各國人民都有更廣泛的認識，中國共產黨代表著這一代對國際秩序的挑戰。此一認識為謹慎且果敢的政策變革提供了政治空間，使美國能夠駕馭這些戰略潮流，從而推進美國的利益和理念、改善這個世界。」
