以巴衝突》撤離加薩的最後希望!埃及為何不開放邊境,讓巴勒斯坦人逃出生天

2023-10-18 10:00

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2023年10月15日,加薩走廊和埃及之間的拉法邊境口岸。(美聯社)

2023年10月15日,加薩走廊和埃及之間的拉法邊境口岸。(美聯社)

10月7日巴勒斯坦激進組織哈瑪斯無預警突襲以色列,殺害、強擄平民和士兵,以色列國防軍向哈瑪斯宣戰、迅速反擊,加薩走廊在強烈砲擊中渡過慘烈週末。狹長的加薩地區居民超過200萬,目前通往以色列的邊境口岸已被封鎖,以色列軍方也預告將於北方進行地面攻擊,居民逃離圍困地區的唯一通道,是南方連接埃及的拉法,而這處邊境口岸在過去一週裡一直是關閉的。埃及同時與以色列南部區和加薩走廊接壤,在是否採取行動這方面面臨龐大壓力。

以色列對哈瑪斯(Hamas)正式宣戰展開反攻,同時關閉本國與加薩走廊(Gaza Strip)之間的兩處邊境口岸,對加薩施行全面封鎖,控制當地燃料、水、電等資源。以上舉措,讓埃及與加薩之間的拉法(Rafah)成為撤離人員與運輸物資的唯一邊境口岸。但在過去一週裡,拉法一直處於關閉狀態,加薩居民或外國人都無法通過,數以噸計的人道救援物資就這樣堆積在埃及邊界。

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有線電視新聞網(CNN)報導,一名巴勒斯坦邊境官員表示,埃及使用水泥圍欄封鎖了邊境口岸的大門。埃及否認關閉邊境口岸的埃及這一側,並表示巴勒斯坦側受到以色列多次空襲而受損。埃及外交部長薩梅赫.舒克里(Sameh Shoukry)14日表示,邊境口岸是開放的,但以色列空襲轟炸讓加薩側的道路「無法通行」,導致數百噸物資滯留原地。

1300名以色列人在哈瑪斯的突襲中遇害,以色列猛烈反擊,迄今為止加薩地區估計至少有2800人死亡,1.1萬人受傷,其中半數為女性與兒童。隨著以巴雙方衝突加劇,而且以色列切斷加薩的基本資源,當地居民被斷電,供水和衛生系統瀕臨崩潰,醫院發電機的燃料存量極少,人權組織擔憂當地將爆發人道主義災難。

《路透》(Reuters)報導,舒克里表示「我們必須立即減輕巴勒斯坦人的痛苦」,補充與以色列的商談沒有取得滿意成果,指出就「開放加薩側的拉法邊境口岸,允許救援物資進入與第三國公民出境」方面,以色列尚未表明立場。聯合國(UN)發言人杜加里克(Stephane Dujarric)說,運送物資的行動牽涉到多方運作,有一部分尚未達成共識,因此需要特別的機制,而目前他們正與主要合作夥伴討論這個問題。

2023年10月16日,巴勒斯坦民眾在加薩走廊的拉法過境點等待進入埃及。(美聯社)
2023年10月16日,巴勒斯坦民眾在加薩走廊的拉法過境點等待進入埃及。(美聯社)

根據聯合國資訊,以色列國防軍呼籲加薩走廊北部的110萬居民往南撤離,因為以色列已經動員30萬名預備役軍人在邊界集結,顯然準備發動地面攻擊。拜登政府已經與以色列和埃及展開會談,設法確保美國公民與外國人安全撤離加薩。然而埃及迄今為止已收容數百萬計的移民,對他們來說,再接收數十萬名巴勒斯坦令人擔憂。加薩是人口稠密的沿海飛地,居住著超過200萬巴勒斯坦人,目前正遭遇以色列猛烈轟炸。

2023年10月16日,加薩走廊努塞拉特難民營遭到以色列的連日空襲、許多建築都已淪為廢墟。(美聯社)
2023年10月16日,加薩走廊努塞拉特難民營遭到以色列的連日空襲、許多建築都已淪為廢墟。(美聯社)

未取得共識 人員與物資滯留埃及邊境

哈瑪斯2007年奪得加薩走廊控制權以來,以色列和埃及對加薩實施封鎖,人員貨物來往嚴格,通過拉法的資格極為有限,只有外國人和持有通行證的加薩居民可以通過此地,由加薩前往埃及。上週末,西方國家致力重啟拉法的邊境口岸以撤離國民,美國官方也建議身處加薩的國人往拉法移動,以求在口岸開放時儘速通過。另一方面,巴勒斯坦邊境官員表示,數百、數千名持有外國護照的巴勒斯坦人聚集在邊境,但是空等了好幾小時,「不幸地,邊境口岸處於關閉狀態,無論是旅客或擁有阿拉伯、外國居留權的人都無法通過。」

美國國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)15日表示,埃及願意開放美國人通過拉法,但被哈瑪斯攔截。據埃及《Al Qahera News》引述消息來源,由於援助加薩的協議尚未定案,14日埃及官員不允許美國和其他外國人使用邊境口岸,但該說法無法核實。人道支援物資陸續運抵埃及,根據埃及國家電視台14日播出的畫面,來自約旦、土耳其、阿拉伯聯合大公國、世界衛生組織和紅十字會的班機已經抵達阿里什(El Arish),距離拉法約45公里。埃及紅新月會(Red Crescent)官員於同日表示,紅新月會的倉庫裝滿了人道資源,且阿里什當地的運動場也準備好容納更多物資。

世界衛生組織秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)表示14日一架裝載醫療物資的飛機已經抵達埃及,不過WHO還在等待通過拉法。舒克里指出,埃及嘗試運送人道資源至加薩地區,但還未獲得授權。15日埃及官方表示,隨著情況惡化,會更加努力協助上述組織對加薩援助,不過埃及總統府發表聲明,表示「國家安全是一道紅線,保衛安全方面不能有絲毫妥協。」

埃及總統塞西:援助的底線是國家安全

埃及總統總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)上週四(12日)在一所軍校畢業典禮演講,他將埃及的局勢比作失火的社區裡一座孤立的房子,表示那些指控埃及袖手旁觀的謠言都是假的,「我們正在確保在這個困難時刻,所有醫療和人道主義援助都能進入加薩。」

塞西也指出埃及的幫助有其極限。「我們當然為此感到同情。但是在展現同情的時候,我們也要注意,避免用過高的代價換取和平與安全。」他補充,埃及已經收容900萬名移民,根據聯合國國際移民組織(International Organization for Migration)2022年的報告,這些移民主要來自蘇丹,敘利亞、葉門和利比亞。

埃及外交部13日對以色列的撤離呼籲提出警告,指稱以色列此舉「嚴重違反國際人道法則」,可能讓超過100萬巴勒斯坦人面臨生命危險。約旦官員12日表示,約旦和埃及官方正在「就外交和政治方面向以色列施加壓力,爭取讓救援獲准使用拉法口岸,安全進入巴勒斯坦」。

2023年10月16日,巴勒斯坦民眾在加薩走廊的拉法過境點等待進入埃及。(美聯社)
2023年10月16日,巴勒斯坦民眾在加薩走廊的拉法過境點等待進入埃及。(美聯社)

這會讓大量巴勒斯坦難民經由西奈半島進入埃及,埃及媒體對此表達擔憂,指出通過邊界的巴勒斯坦人有可能是武裝的恐怖份子,他們如果從西奈半島發動恐怖攻擊,除了影響國內安全與經濟現況,也可能使埃及與以色列關係面臨危機。塞西也提出相似論點,他強調讓加薩人民留在自己的土地十分重要。約旦國王阿布杜拉二世(Abdullah II)與美國國務卿布林肯(Antony Blinken)會晤時,則表明反對「將巴勒斯坦人驅逐出其領土或使他們搬離家園的一切企圖。」

現在加薩走廊的絕大部分居民,是1948年第一次以阿戰爭巴勒斯坦難民,他們從以色列掌控的區域逃來這塊小小的飛地。第一次以阿戰爭標誌以色列建國,也被巴勒斯坦人嘆為「災難(Nabka)」,它讓超過70萬巴勒斯坦人被驅離或被迫離開家園。戰爭之後,數以萬計的巴勒斯坦逃進埃及控制的加薩地區避難,而以色列在1967年的六日戰爭占領該地區,猶太人也開始移居加薩。2005年,以色列撤離部屬加薩的軍隊,也關閉了當地的定居點(Israeli settlements)。

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