俄羅斯入侵烏克蘭對亞洲地緣政治產生深遠影響，遠在另一半球的日本也積極支持烏克蘭，協助安置尋求庇護的烏克蘭民眾。日本非營利組織「日本財團」常務理事樺沢一朗告訴《風傳媒》，日本境內現約有2000名逃離戰火的烏克蘭人，日本財團提供每人每年約1萬美元（約新台幣32.2萬元），預計支撐他們在日本生活3年，日本政府則提供免費住宿。
日本首相岸田文雄曾表示「今日的烏克蘭，可能是明日的亞洲」，而在俄烏開戰之前，已故首相安倍晉三在2021年提出了著名的「台灣有事就是日本有事」論點，強調台海問題對周邊國家產生的影響。《朝日新聞》今年5月一份民調顯示，80％受訪日人擔心日本捲入台灣緊急狀況。
樺沢一朗本週來台參加玉山論壇，並接受了《風傳媒》的專訪。談到台灣在日本眼中的地緣角色和重要性，他認為安倍的意思是，如果台灣發生突發事件，日本無法不受到影響。他指出，儘管根據日本憲法，自衛隊只能執行防衛任務，禁止派遣部隊參與戰爭，「但如果台灣出了事，日本也不能避免受到波及。」
部分烏克蘭人仍棲身地鐵站
樺沢一朗曾任日本放送協會（NHK）駐美國華府、泰國曼谷特派員，現為主管國際事務的日本財團（Nippon Foundation）常務理事。成立於1962年的日本財團起初是舉辦摩托艇賽事，今日則以從事慈善、人道事務為主，包括協助因俄羅斯侵略烏克蘭而受戰火波及的烏克蘭人民。
「去年10月，我前往烏克蘭東部，包括第二大城哈爾基夫（Kharkiv）。我從波蘭搭火車到達烏克蘭西部邊界，接著租車，花了兩天的時間抵達東部。」他回憶道，「途中親眼見證當地人民艱難的生活情況，還有許多人因害怕空襲而被迫住在地鐵站，他們沒有廚房，無法享用熱食。因此，我們決定今年4月至10月期間協助6個月的食物供應。」
他說，在拯救戰爭傷者方面，日本財團與以色列非政府組織、烏克蘭的猶太人網絡以及華府非政府組織展開合作。「我們知道以色列和烏克蘭有深厚聯繫，例如烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelensky）便是猶太裔。」他說：「曾在伊拉克和阿富汗服役的美國退伍軍人也參與該項目，協助拯救衝突區的身心障礙患者，甚至將他們帶到國外，我們成功拯救了約5000名烏克蘭人。」
當排外的日本，嘗試接納數千烏克蘭人
樺沢一朗亦期待有機會與台灣相關組織展開合作。他透露，日本財團有意擴大志工服務計畫，或許能和台灣非政府組織或大專院校合作，提供國際學生到波蘭邊境協助逃離戰火的烏克蘭人。他直言，日本和台灣面臨著相似的情況，「即需要年輕人，也需要接納更多移民」，然而日本移民法規相當嚴格。
儘管日本1981年簽署《聯合國難民公約》，但該國對難民的身份認定標準非常嚴格，只有極少數申請者能夠獲得難民身份。據日本難民協會稱，平均而言，日本的難民申請審批過程需要4年以上的時間。日本法務省數據顯示，在2019年，共有10375份庇護申請，但只有44人獲得庇護身份，這意味著當年的認可率為0.42%。
然而，日本對尋求庇護的烏克蘭人展現較積極歡迎的態度，也藉此展示與美國和歐洲團結的一面。樺沢一朗解釋說：「最初，日本政府並不熱衷於接納烏克蘭難民。當然，我們希望幫助烏克蘭難民，但日本政府不願意大量出資支持他們。因此，日本財團決定在未來3年內承擔他們的所有費用。我們估計每年每位烏克蘭難民約需要1萬美元。」
「在日本接納數千名烏克蘭人，可以被視為對日本移民政策的一次試驗。」他告訴《風傳媒》，選擇到日本尋求庇護的烏克蘭人本身就喜愛日本，這往往源於他們對日本文化的興趣，比如動漫，這使他們更容易融入日本社會；此外抵達日本避難的烏克蘭人多為婦孺，較無增加犯罪的可能性，也相對容易受到接納。
他表示，接納難民的關鍵在於財政支持，日本「很幸運地」有日本財團，這是一個具有約600萬美元（約新台幣1億9325萬元）年度預算的大型機構，「使我們能夠承擔接納和支持這2000名烏克蘭人的風險」。
「我不確定台灣是否有像日本財團這樣獨立於政府和盈利公司之外的非營利組織，能在應對移民問題方面發揮核心作用。」他說，「考慮到日本有2000名烏克蘭人在我們的支持下生活，我們了解他們在日常生活中所面臨的多種挑戰。我相信在台灣的烏克蘭人可能會遇到類似情況，因此日本財團和台灣的組織之間分享專業知識和提供支援計劃，將會非常有益。」
近年來，來自緬甸、烏克蘭和阿富汗的難民逃到台灣，或者是在台灣求學期間因家鄉發生戰爭和政變而被迫滯留。然而，台灣至今仍未制定難民法。草案自2005年提出至今已延宕18年，也尚無完善的庇護機制。
全球1.1億人流離失所，籌款援助難度高
樺沢一朗強調，全球難民問題是一個複雜的挑戰。現在，被迫流離失所的人數達到前所未有的1.1億人，截至今年7月，全球記錄的烏克蘭難民人數超過620萬人。波蘭是難民湧入最多的國家，收容了近60%的烏克蘭難民，危機爆發一年半後，仍有近100萬烏克蘭難民繼續居住在該國。
「對聯合國來說，在烏克蘭運作仍然充滿挑戰。這種困難情況也擴散至世界其他地區，尤其是中東、非洲以及孟加拉，那裡有來自緬甸的羅興亞難民。」他強調，羅興亞問題特別複雜，因為緬甸不承認羅興亞人為公民，他們故而被困在孟加拉和緬甸之間。
他擔憂地表示：「在這些情況下，資金是一個主要挑戰。儘管孟加拉正盡力支持難民，但它不是世界上最富裕的國家，無法長期支持110萬難民。相較於烏克蘭危機，緬甸問題並未受到足夠國際關注，這使得籌款工作更具挑戰性。支持難民始終受到財政限制的約束。」
