扭轉新住民的劣勢為優勢:《錢復回憶錄‧卷四》選摘(1)

2023-10-04 05:10
錢復20日舉行「錢復回憶錄」新書發表會。(資料照,顏麟宇攝)
錢復20日舉行「錢復回憶錄」新書發表會。(資料照,顏麟宇攝)

慈善(charity)和公益(philanthropy)有什麼不同?前者是依出資者主觀的期望,對於需要捐助者如學校、醫院、教會等提供捐助;後者則是依社會實際的需求提供捐助。各國大學的商學院自一九八〇年代開始,普遍在專業課程外加開「企業社會責任」(Corporate Social Responsibility, CSR) 一科,積極的建議企業要做社會公益,而且不少企業在發表年報時都會有CSR的專章。

談到「慈善」和「公益」大致有四點不同:(一)慈善是去設置機構,雇用人員,薪金和行政支出占每年預算比例很大,如美國的福特基金會(Ford Foundation)、洛克菲勒基金會(Rockefeller Foundation)都在總預算百分之五十以上;公益組織則依賴志工,人事和行政費用極少,每年的預算絕大多數是支援工作計畫。(二)慈善是每年有一定的支援計畫等候各機構或人員來申請,經審查後予以補助;公益則是積極發掘社會上的問題如疾病、貧窮、飢餓、無住所、環境汙染、教育不足等而設法解決。(三)慈善是完全無私的,公益則不必然是無私的,從事公益活動常會對企業有正面的效益。(四)過去的慈善工作都是個別運作,所有資料都對外保密;公益活動範圍較廣,單一的基金會不易發生效果,需要志同道合的團體共同去做,因此其工作必須充分透明化。

西方主要國家對基金會的限制比我國少很多,它們的基金會可以投資,對象大多是「社會企業」,如環保、生物科技、小額貸款機構(microfinance)。將公益和創投結合的例子,在二〇〇四年的歐洲就有由五十三個公益和創投基金組成的「歐洲公益投資協會」(European Venture Philanthropy Association, EVPA),不到一年會員已加倍為一一四個。具體的做法是由創投公司的會員進入公益組織會員內部,強化其組織,提供金融及非金融的支助,等公益組織會員完全健全後,再退出交由原組織自行經營。創投會員完全盡義務,不求獲利。這些是我接任工作前所做的家庭作業。

台灣新住民關懷活動

二〇〇五年七月初國泰人壽黃調貴總經理提到,當時各地外籍新娘(以下簡稱外配)人數已劇增達三十四萬人,她們生育率高,所生的子女是台灣新住民,但是入學後成績無法跟上本地的同學,盼本會能選擇二個縣市設法協助。 (相關報導: 政府承諾兩年仍沒建立的系統 缺乏司法社工台灣刑案受害者一再受傷害 更多文章

我和會內同仁研究,台灣人口男多於女,因此若干中低收入的男子無法找到結婚對象,因而產生專門介紹外配的行業,收取高額仲介費到東南亞或大陸安排女性嫁到台灣。這些外配原以為台灣是遍地黃金,孰知來了以後生活仍然貧苦,而丈夫公婆則認為付了錢買來的外配,一定很想要賺錢,因此外配一出門,他們就直覺以為去賣淫,造成很多家庭糾紛,甚至家暴,外配不堪忍受有自殺的、有出走的、有逃回娘家,當然也有被騙賣淫的,形成許多社會悲劇。這裡面主要是言語不通,文化背景不同,政府也注意到這問題,所以也為外配開班教授國語,但是所用的是國小一年級的課本,對外配既無興趣,也不實用。據此基金會邀請了實踐大學鄧蔭萍教授、嘉義大學葉郁菁教授協助,為外配編撰她們可接受並且實用的課本。這二位都是特殊教育的專家,多年來對本會幫助很大。我們先在高雄縣鳳山市、嘉義縣水上鄉和新北市新莊區試辦「親子共讀」。最初準備二間教室,一間提供外配、一間提供子女使用,有志工照顧,舉辦說故事、教唱歌舞蹈等活動。我建議再增加一間,為丈夫和公婆準備咖啡茶點、報紙雜誌和紙牌,但嚴禁賭博,讓外配家人近距離觀看外配的上課過程。

高分署協助新住民就業,展開新生活。(圖/勞動力發展署高屏澎東分署提供)
台灣新住民關懷活動,幫助他們融入台灣社會。(圖/勞動力發展署高屏澎東分署提供)
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