台中市食安處在年初時查獲許多蝦皮賣家，將國外的高劑量維生素當食品，在網路上販售，一次違反兩條法律：藥事法第27條的無照藥商，以及第39條的藥品未辦理查驗登記，違者可處3萬元以上200萬元以下罰鍰。究竟藥品、健康食品及保健食品有何區別、在網路上販售又要注意什麼，一次說清楚讓大家了解。
一、藥品
藥品依風險的高低，可以分成三個等級：成藥、指示藥及處方藥。
（一）成藥：民眾可以自行依藥品標示之適應症及用法、用量使用，外包裝上會標示「甲類成藥」或「乙類成藥」的字樣。「甲類成藥」：如藥用貼布、胃腸藥、感冒藥等內服藥品，只限於在藥局販售；「乙類成藥」：有清涼劑、外用軟油膏類、外用貼布劑、養毛髮劑（脫毛之防止、育毛為目的之外用劑，劑型原則上液劑為準）、及含藥之酒類，因其藥效緩和，使用上不需經過醫師指示，民眾不只在藥局買得到，其它的雜貨店、便利商店等符合資格的商家，也能申請販售此類藥品。
（二）指示藥：不需醫師處方，只要在使用前請教藥師、藥劑生或醫師，即可自行購買，外包裝會標示「衛部藥輸字」、「衛部藥製字」，並標示「指示藥品」、「醫師、藥劑師（藥劑生）指示藥」等字樣。
（三）處方藥：要有醫師的處方，才能經藥事人員調劑供應。外包裝會標示「衛部藥輸字」、「衛部藥製字」，並標示「本藥須由醫師處方使用或限由醫師使用」等字樣。
若想在網路販售藥物，除了須有實體通路的營業處所外，還須向當地衛生局申請藥商許可執照及登記通訊交易事項；也因此一般民眾不可在網路上販賣藥物，藥商也僅能販賣乙類成藥與第一等級（OK繃、紗布、棉花棒、一般醫療用口罩（外科手術口罩除外）、護具、束腹帶、機械式助行器、機械式輪椅等）及部分第二等級醫療器材（體脂計、保險套、衛生棉條、手術用口罩、酒精棉片、優碘棉片、凡士林紗布、免縫膠帶、隱形眼鏡清潔保養產品、醫療器材軟體、血壓 壓脈帶、月經量杯、醫療用電動代步車、動力式輪椅、耳鼻喉佈施 藥裝置 ）。若不具資格而在網路上販售、經查獲違規屬實者，依藥事法規定，處新臺幣3萬元以上200萬元以下罰鍰。
二、健康食品
在分類上屬於「食品」的一種，主要用於膳食補充，需要適時適量食用，有13種保健功效（骨質保健、調節血脂、不易成體脂肪、護肝、免疫調節、延緩衰老、胃腸功能改善、調節血糖、抗疲勞、輔助調節血壓、輔助調整過敏體質、牙齒保健、促進鐵吸收），也會有「小綠人」的健康食品標章。
健康食品需經科學研究、且數據顯示能促進民眾健康、減少疾病危害風險，還要取得衛福部核發的「健康食品查驗登記許可證」。
三、保健食品
用途是補充身體不足、調節身體機能、進行膳食補充，並適時適量食用。標示中多含有礦物質、維生素，這種以錠狀或膠囊型態販售的保健食品，會在外包裝上特別標示「食品」字樣。
一般而言，食品與藥品最大的差異就是「用途」及「使用時機」，藥品會有藥字號，健康食品則會貼上「小綠人」的健康標章，保健食品則在外包裝上標示「食品」。
為什麼蝦皮賣家販售的維他命會觸法，其實和「高劑量」有關。衛福部訂有「含維生素產品認定基準表」，明定維生素「每日用藥得不以藥品列管之上限」，只要超過每日攝取量上限之維生素產品，則以「藥品」管理：維生素A：10,000IU；維生素B1：50mg；維生素B2：100mg；維生素B6：80mg；維生素B12：1,000µg；維生素C：1,000mg；維生素D：800IU；維生素E：400IU。
因此，上網販售前應看清楚產品上每日食用劑量，以免受罰。如果是想從國外輸入販售，需要依「食品安全衛生管理法」第21、22及30條之規定，辦理查驗、報驗及中文標示，若未遵照規定辦理，違者仍可處分3至300萬元罰鍰。
想要在網路上販售保健食品或是訴求高營養的食品，都需要有下列資訊：
一、需為合法食品業者：需有負責廠商、食品業者登錄、保險證字號等相關資訊。若是進口的食品、保健食品，需要經過正式的報關程序，登記為國內負責廠商，才可以在台灣合法販售。
另外也要注意，代購不等於進口，如果是藥品等級的保健食品，並不能隨意進出海關，就算是「自用」，也要符合數量上的限制。
二、「有機」字樣不能亂用：若在廣告中提到「有機」，需要經《農產品生產及驗證管理法》的約束，無論國產或進口的產品，都必須經過國內驗證機構驗證或行政院農委會審查通過，拿到相關的「有機證書字號」，才能以有機農產品的名義銷售。
如果想要用「天然」的字樣？最好準備好所有供查驗的證據，有食品科學的數據佐證，以免遭人檢舉、政府機關稽查時拿不出證據。
三、食品標示很重要：品名、內容物名稱、淨重/容量/數量、食品添加物名稱（如果有的話）、製造廠商或國內負責廠商名稱/電話/地址、原廠地、有效日期、營養標示（可以參考「包裝食品營養標示應遵行事項」及「SGS八大營養標示換算」）、含基因改造食品原料（如果有的話）、其他經中央主管機關公告之事項（保健食品/嬰兒食品有不同的規定）。
四、廣告文案需符合規定：任何誇張、容易產生誤解或宣稱醫療效能的文案，都不可以使用。例如預防便秘、治療失眠、不含中藥成份卻寫出中藥材效能的字句（補肺、強心、益脾）、增強記憶力、清除自由基，以及寫上偽造的食品許可字號，都是不合法的。建議參考「食品標示宣傳或廣告詞句涉及誇張易生誤解或醫療效能之認定基準」，一切依照法律規定走，才可以避免受罰！
根據Yahoo奇摩健康大調查顯示，有近5成的民眾，會在網路上購買保健食品/健康食品，消費族群又以30至39歲人數最多，而又有61%民眾會透過網路蒐集保健食品的相關資訊，顯示這是非常具有商機的商品類別，但在正式開始營運之前，最好先把所有的配套措施弄好，才能避免不必要的糾紛。
作者為美勢科技執行長
責任編輯/周岐原
