軍隊仍是「男性世界」 德國提出改革，希望提高女性入伍率

德國武裝部隊中女性佔比較少，為改變這一現況，並增強其軍事實力，德國政府推出了一系列法律改革措施。

德國軍隊希望你的加入——尤其如果你是女性的話。本周，德國總理蕭爾茨的內閣通過了一系列措施，旨在促進軍隊內的機會平等。

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政府發言人赫伯史揣特（Steffen Hebestreit）在周三（2日）告訴記者：「女性在德國武裝部隊中仍然比例偏低。」

根據政府的定義，當女性在軍隊中佔比超過20%時，表示機會平等得以體現。國防官員希望女性在醫療隊伍中的比例至少能達到50%。然而，就這兩個標准而言，目前女性佔比均偏低：根據政府數據，女性在醫療隊伍中的比例為45%，在總人數中佔比僅為9.5%。

赫伯史揣特說，在政府看來，讓更多女性參軍是「為實現聯合國2030年可持續發展議程做出的貢獻」。「賦予婦女和女孩權力」是聯合國的一項重要議程。

提高女性入伍率

這些改革主要體現在現役和預備役人員的薪酬待遇上，並希望提高對養育子女、照顧年邁和生病的家庭成員的支持。

從這個角度來看，這些改革措施並沒有在實現性別平等的道路上開辟新領域，而是對政府機構和私營部門所作努力的後續跟進。例如，有些政黨要求競選公職的候選人的性別比例達到五五開。德國聯邦議院也加強了相關法律，以令更多女性進入到企業領導層。

軍隊仍然是「男性的世界」

西德軍隊於1955年成立時，女性被禁止服役。這種情況直到1975年才有所改變，但當時對女性開放的崗位也僅限於醫療隊。即使在所有軍事崗位對女性開放之後，到了2001年，醫療隊仍然是女性比例最高的領域。

東德的情況則有所不同，東德當時的社會主義以男女機會平等而自豪，其武裝部隊成立於1956年，並允許所有人參與。最大的區別在於，男性被征召入伍，女性則可以自願加入，參軍的女性主要從事醫療和行政工作。

在女兵問題上，德國並不是唯一面臨挑戰的國家。在大多數國家，包括德國最親密的盟友，軍隊仍然被認為是「男性的世界」——正如英國議會2021年的一份報告中所指出的那樣。

那時，女性在英國常規軍隊中佔比11%，據該國國防部稱，這是歷史最高水平，但仍未能達到其設定的15%的招募目標。至2030年，這一目標比例將提高到30%。

而在美國，消除軍隊內的歧視經歷了一場長期的鬥爭。根據美國國防部的數據，2021年超過17%的現役軍人是女性，這是一個上升趨勢。

本月早些時候，美國總統拜登提名海軍上將弗蘭切蒂（Lisa Franchetti）擔任海軍最高指揮官——海軍作戰部長。如果獲得國會批准，她將成為美國海軍歷史上第一位擔任該職務的女性，也是參謀長聯席會議中的第一位女性。

Admiral Lisa Franchetti served in the Navy for 38+ years. A surface warfare officer, she has commanded at all levels, heading US 6th Fleet and US Naval Forces Korea.

Her nomination is blocked by a man who never served, and lied about his father’s service. https://t.co/EiFl3aulIL

— VoteVets (@votevets) July 31, 2023

勞動力市場的競爭

德國聯邦國防軍推動更多女性參軍不僅僅是為了實現平等機會的問題，這也與全面提升德國軍事實力的需求相吻合。

該部正在努力扭轉數十年的削減和縮減，國防部長部長皮斯托裡烏斯宣布，目標是在2031年之前增兵2萬人。這是蕭爾茨為回應俄羅斯入侵烏克蘭戰爭而宣布的「歷史轉折點」（Zeitenwende）的一部分。根據政府文件，最近加強的士兵平等法規與這些努力密切相關。

這將是一個挑戰。在招募兵力方面，德國聯邦國防軍與其他政府機構和私營部門將競爭同一群潛在求職者。國防部發言人在對德國之聲的一份聲明中表示道，人口老齡化使得整個勞動力市場面臨人才短缺，而軍隊「與所有其他雇主一樣，面臨著越來越艱巨的任務」。

發言人說：「幾乎所有領域的企業對人才的需求都在日益增長。」軍隊還面臨吸引年輕人參軍的挑戰，特別是意味著滿足「所謂的Z世代的期望，他們希望在工作生活中獲得高度的靈活性和個人自由。」她補充說道。

這些期望通常與軍隊的嚴格等級制度和指揮結構相矛盾，採取更嚴格的平等機會標准有助於部分實現德國國防軍擴大招募的戰略。

軍隊面臨的另一個挑戰與私營部門相似：職場安全，特別是對於女性而言，性騷擾問題在軍隊中仍然存在。根據人權組織Terre des Hommes的數據，2018年至2020年期間，德國軍隊共發生了近850起性騷擾案件。