近日中華民國企業界對主管經貿機關的施政表現提出批評，引發雙方對經濟、貿易政策成果之論戰。期間出現「討論經濟、放下政治」等論點，或許對許多讀者而言，實屬不知所云之文辭，爰有必要就政府機關對於經貿行政之公共議題深入分析並廣徵各界據理討論，在真理越辯越明、嚴守專業道德的客觀理解及強化政策可行性、效益性與機關內控精實管理效率下，方能期許政府機關精進施政成果，亦始能促進經貿發展等公共利益、與提升公民、文官教育及全國國民權益。
先以觀之，中華民國建國以來，時序拉長，百年期間在政府、企業、全國國民的努力建設與共體時艱下，十大建設打通臺灣基建任督二脈、成立竹科讓臺灣躍進高科技領導地位、台商進駐研發創造臺灣充份就業機會，期間亦有多起經貿論戰讓臺灣經濟穩建成長。此等經貿成果造就穩定的臺灣政治環境，亦造就中華民國於臺灣在世界上無可取代的區域經濟政治的地位與角色；經濟獲得長足成長、外貿數千倍數躍進，讓全國人民享受經濟發展成果。在國民享受經貿成果時，我們實應對在經濟部秉持專業道德、默默努力付出的同仁與正直的駐外商務人員致敬與感激。
另觀之近期經貿論戰，因雙方立論各有基礎，然而說辭是否合理則可請公眾加以檢視。惟先以關係全民生計的經貿發展而言，思以「討論經濟、放下政治」之論點，在討論經濟議題卻要放下政治，由字面上來說，可能撰稿人員用詞尚非精確。因經濟活動乃人民生活之一環，亦屬政治範圍所包括之要項，以政治乃管理眾人之事，經貿議題乃眾人之事，實難「放下政治而能討論經濟」，惟有良善的政治始能期待健全的經貿政策與成果。
如何追求政治管理良治並促進符合全國國民福址與企業界期待的政策，應是政府與執政團隊應虛心、誠實思考的方向。海納百川，以成其廣大；偏聽只會誤導施政，兼聽企業界、商業總會、工業總會、外國商會及人民團體等各方意見，共同改善雇用員工之企業主所面臨的困境並精進施政效能， 如此才能讓員工與企業共同發展而獲得照顧，此乃政府責無旁貸，亦才是能夠增進全民福址的臺灣自主、全民共好的施政方向。
現今國際經濟情勢變動迅速且牽涉區域政治層面既廣又深，企業面臨此等局勢，可說是面對企業生死存在的競爭。在追求永續發展並照顧員工的目標下，企業主應是最具敏感度與瞭解發展困境。而能夠善用國家資源，隨時協助企業採取因應策略，應是執政團隊須嚴肅面對與妥善解決的課題。惟有在公私部門互相努力解決企業目前困境，與時俱進，才是對於全國百姓的最優、最適政策。
時序已進入2023年下半年，以全國國民與企業界最感同深受的應是近一年來的經貿困境。以2023年臺灣經濟狀況來看，筆者曾舉瑞士洛桑管理學院（IMD）公布2023年世界競爭力年鑑（IMD World Competitiveness Yearbook 2023）為例，在此官方報告中，我國以TAIWAN, CHINA之名列入年鑑，於64個受評比的經濟體中，強升至第六名，然而以部份國民的感受而言，卻未因競爭力提升而有「溫暖內閣」執政所帶來的幸福感與溫暖感受！
因為單從表面的排名來看，似未能洞察臺灣身處的國際競爭地位，而需就該年鑑各項評等排名加以分析，始能更加清楚客觀地審視政府各經貿、財金等部會的努力成果及優劣程度。此年鑑關係全國百姓生計的「經濟表現」評比，臺灣退步9名至第20名；另「國內經濟」、「國際貿易」等細項分類指標均呈現退步，「國際貿易」評比項目更退步12名之多，排名掉落至世界第45名！已淪為「國際貿易」世界排名後段班的層級，成為我國致力提升臺灣競爭力政策的隱憂與拖油瓶！亦成為臺灣外銷企業員工生計的風險。另依據財政部本月7日公布我國6月份外銷統計數字，仍無法扭轉臺灣出口連續衰退的窘境！2023年每月的外銷多呈衰退2成，臺灣外銷恐將連續12個月衰退。
本會再次呼籲，信心喊話不如具體作為。全國國民期盼的經貿團隊，乃是能夠拿出外貿拓銷成果以及提出有效政策、具體改善提升出口實績且「有才德」的作事官員。相信全國國民除了期盼部會及局處高官們能洞悉國際情勢與事實真相外，亦盼能才德兼修、勿誤用權勢、不聽真言，而誤了國家發展、外銷契機與機關誠信。因完善的機關內控精實管理，才是穩固對外施政效能的基石。
而據近期媒體及本會消息資訊，外館高層涉及性騷案、巴西外館遭指控同仁被罷凌墜樓案、駐巴西利亞、聖保羅等文官遭指出共同欺凌同仁、擬以11,000美元採購市價6,000美元機票案、同仁遭性騷未敢出面指證案、國內單位同仁遭欺凌跳樓案，如此等等部會局處內部控管疏失或蓄意吃案惡習，亦是腐蝕文官體制並削弱施政效能的職場惡例，亦需相關單位一併檢討並改善，始能期許政府機關精進施政成果，促進提升公民、文官教育及全國國民權益。我們持續深切期待能讓全國國民感受到溫暖的內閣送來一絲絲溫暖！
＊作者為駐外館同仁權益保護及職場道德提升促進會執行長，前駐外使館經貿業務主管
