夏珍專欄:館長派官,柯P封官─蔡英文的司改有多爛?!

2023-06-16 06:20

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民眾黨主席柯文哲(左)接受館長陳之漢(右)直播專訪,表示司法改革讓黃國昌出任法務部長即可。(取自館長飆悍臉書)

民眾黨主席柯文哲(左)接受館長陳之漢(右)直播專訪,表示司法改革讓黃國昌出任法務部長即可。(取自館長飆悍臉書)

總統大選八字才得一撇,第一個「官職」已經初現眉目─法務部長黃國昌,這個「官」,是民眾黨主席兼總統參選人柯文哲「派」的,因為是在網紅館長陳之漢的節目中脫口而出,尚難定論是真封官還是假玩笑,但真假不重要,重要的是,會有這號官職人選,不是因為黃國昌有多神多猛,而是蔡英文總統的司法改革和法務部有多失敗。

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柯文哲的異想世界─黃國昌當法務部長

不論柯文哲或者館長,顯然都不明白法務部長職司何為,館長反映網民─素樸的民意氛圍,包括對此一「人事案」禮貌言謝的黃國昌亦屬之,不必苛責,但準備競逐大位的柯文哲對總統「任命百官」的權責認識不清,不論柯是基於拉攏年輕(包括時代力量)選票的考量,還是基於民意對「掃蕩弊案」的急切,都是利弊難論而頗有風險的「承諾」。

首先,率先倡議黃國昌出任法務部長的不是柯文哲,而是館長;館長對黑道如蛛網般介入蔡政府黨政人事,早有不耐,包括他自己蒙受威脅的槍擊案,迄今三年,館長始終不認為真正破案,蔡政府且有「包庇」之嫌,此案亦多次在節目中與黃國昌討論;遑論接續而來的黑道關說警政高層人事,以及黃國昌持續揭弊的光電弊案、槍擊案,乃至最近詐騙集團與民進黨政人士交誼深厚,包括現任法務部長蔡清祥在調查局長任內,即與詐騙主嫌稱朋道友。館長遂在節目中盛讚黃國昌若能出任法務部長,「將會超越所有政治人物」,因為黃國昌會抓爆各種貪汙弊案,「一個都別想跑。」

對館長的意見,黃國昌亦當仁不讓,五月下旬接受媒體人黃光芹訪問時,談到讓自己的下一步,直言自己不矯情,「有機會讓我當法務部長一定去,我去就不是做官,我就是去掃蕩的』,台灣的獄政腐敗、黑金、詐欺,我就是去掃蕩的,我管你們認識誰。」黃國昌的「霸氣」當然有他的底氣,當立委就能以一敵百,若非他揭弊,總統出訪專機到現在都可能「循例」帶回幾千幾萬條私菸,且理所當然認為,小民不能走私而總統專機一眾官員可以「超買」。

法務部長蔡清祥。(柯承惠攝)
館長派官,柯P封官,能得到網民支持,該汗顏的法務部長蔡清祥。(柯承惠攝)

司法首長名重朝野者不少,他們都「不抓壞人」

黃國昌表態後一個月不到,柯文哲就在館長節目正面回應這個提議,這比柯文哲台北市長任內「海選」市府小內閣更簡單粗率,館長示範之後,各路網紅或民間團體,大可「分封百官」看看反應如何,做為民意聲望超過政黨實力的小黨總統參選人,柯文哲的「實驗性」遠超過早已「官僚化」的國、民兩黨,橫豎他沒有什麼可以失去的,敢冒險賭一把嚇死兩黨,他就立於不敗之地─即使落選亦無妨。

不過,談到找黃國昌出任法務部長,柯文哲的說法是他對「司法改革」沒有idea,找黃來幫他上課,談了三十分鐘,他就直接投降,「算了,你來當法務部長好了。」他形容黃國昌「很激動」,直問「為什麼壞人都不能抓起來」?他還得寬慰黃國昌,「抓不完的,我們要從制度改變,慢慢來。」簡單講,柯文哲認知裡,他要黃國昌做的不是「掃蕩」,而是「司法改革」,這不是直接打臉蔡英文的司法改革必須打掉重練?若要司法改革,法務部長太小,柯文哲得任命黃國昌為司法院長,才有機會「沾邊」;還好,柯文哲知道壞人不是靠法務部長能「全部抓起來的」。

法務部長說小不小,民國肇建自有司法首長以來,名動朝野者不在少數,隨便舉例,北洋時期有草擬「中華民國憲法草案」和「天壇憲草」的憲政啓蒙人梁啓超,還有義務辯護讓陳獨秀免於死罪的章士釗(其時已卸下司法總長一職),其辯詞一是界定言論自由的公私領域規範,公言論不可入罪,二是政府不是國家,批評政府不可謂危及國家,一百年過去還是擲地有聲;晚近四十年,前有當上副總統的李元簇,後有選上總統的馬英九;他們的任務都不止於「掃蕩貪官與壞人」。

但法務部長說大也不大,擺在內閣,幾乎可以忘了他的存在,民眾談到對司法的惡感,駡法官、駡檢察官、駡調查員、還能駡警察,就是不太把責任歸於法務部長,因為部長沒有指揮辦(個)案的權責,唯一能掌握的權柄就是檢察官人事權,但蔡政府八年,這個權責也很難說能不能完全掌握,總統、院長、派系(不論沾不沾黑),都能插上一嘴或一手,法務部之「務」就是「(行政)事務」,如其前身「司法行政部」,司法行政部當年更名為法務部,不只是改名,而是落實審檢分隸,釐清司法權與行政權分際,簡單講,就是司法(判決)獨立不受行政干預或指導。

20230602-「下班瀚你聊」節目録影來賓黃國昌。(陳思明攝)
前立委黃國昌若認為法務部長能「抓壞人」,可能是對這個官職有錯誤期待。(陳思明攝)

對法務部長職分有錯誤期待,只會憋死自己

要抓一般定義的「壞人」,刑偵隊長要比法務部長靠譜;要抓貪官,恢復特偵組或重整形同報廢的廉政署,也比法務部長有效;要查察弊案,夠認真的監委和立委,都比法務部長更具威力;黃國昌若真當上法務部長,對個案說三道四,或雷厲風行站在火線上自己「抓弊案」,光是檢察官的口水都能淹死他,他唯一能做的就是對檢察官人事秉公賞罰升降,對總統說不、對院長說不、對派系說不、對各路利益團體說不,不讓法務部成「行政院法務課」,看盡蔡政府用人唯綠的檢警調人事,民意對不分藍綠揭弊打貪的黃國昌有期待,其來有自,也說明柯文哲口中的「掃黑查貪除弊的制度化機關」,在蔡英文治下近乎全面瓦解,失去人民的信賴,但黃國昌若對法務部長的職權與分際有錯誤期待,只會憋死自己。

對柯文哲的「人事許諾」,該當真嗎?知名主持人趙少康「六問柯文哲」,其中一問就是任用黃國昌是否代表支持廢除死刑?此問和柯黃對法務部長職分認識不清犯了相類毛病,在修法改變刑殺制度前,死刑存廢不以部長個人意志而移轉,典型的例子不是蔡政府法務部長不簽准執行死刑,而是馬政府時代主張廢死的前部長王清峰因此請辭;黃國昌的時力「同志」王婉諭以黑、白、紅反問柯文哲,其實是質疑黃國昌為什麼要和與苗栗縣長鍾東錦(黑)和中天電視(紅)站同隊的柯文哲合作?從時力日漸萎縮成「側翼」,柯文哲一人民眾黨却能席捲網路聲量,力拚總統,這個問題根本不必給答案。

說到底,柯文哲能成氣候,得拜「垃圾不分藍綠」之賜,兩黨不爭氣,有骨氣的小黨就有空間,沒骨氣的就等著被收編;同理可證,黃國昌當法務部長能得到網民正面反饋,只能說明蔡英文的司法改革破產,至於蔡英文的檢警調人事,根本不堪聞問─包括即將行使同意權的大法官,蔡英文能留下這麼多爛攤子,能靠誰「掃蕩」呢?柯文哲的副手搭檔和行政院長人選還沒影,黃國昌先一步成為被封的法務部長,若這樣都能匯聚一方民意,反映的不是柯、黃多厲害,而是台灣民主已經破敗到不成模樣了。

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