張良任觀點:對以、巴和談中國正式出手了!

2023-04-21 07:10

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中國外交部長秦剛突然在17號分別與巴勒斯坦外交部長(Riyad al-Maliki)馬立基、以色列外交部長科恩(Eli Cohen)通話, 希望雙方盡快恢復和談,中國願意為此提供便利。(資料照,美聯社)

中國外交部長秦剛突然在17號分別與巴勒斯坦外交部長(Riyad al-Maliki)馬立基、以色列外交部長科恩(Eli Cohen)通話, 希望雙方盡快恢復和談,中國願意為此提供便利。(資料照,美聯社)

中國外交部長秦剛突然在17號分別與巴勒斯坦外交部長(Riyad al-Maliki)馬立基、以色列外交部長科恩(Eli Cohen)通話, 希望雙方盡快恢復和談,中國願意為此提供便利。

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秦剛在這個時候出手看似奇怪,但也不難理解。因為:1,中國在今年2月21日提出《全球安全倡議概念文件》, 旨在消弭國際衝突根源、完善全球安全治理,推動國際社會攜手為動盪變化的時代注入更多穩定性和確定性。這份文件的核心理念就是,要堅持通過對話協商,以和平方式解決國家間的分歧和爭端。中國半年來對國際問題發出了諸多政策性的立場文件,企圖搶佔國際社會道德的制高點與發言權。

2,近年來中國加大力度擴大與中東地區國家的經貿、基礎建設、能源、環保、5G等各方面的合作,在沙烏地阿拉伯、埃及等國家都大有斬獲; 但在國際安全與處理地緣政治衝突方面,中國的影響力與其經濟實力不相匹配。中國有必要填補空白,調解以、阿衝突就是一個最好的起手式。

3,美國在中東地區實施「戰略緊縮」,由阿富汗、敘利亞等地撤軍,介入了20年的伊拉克戰爭又回到原點,而且情況比以前更糟,中國正好趁虛而入,填補空巢期。中國不可能短時間內完全補上美國的空缺,但至少讓美國意識到,中國在處理中東的地緣政治衝突上是一個不可或缺的力量。

4,中國在今年三月成功撮合沙烏地阿拉伯與伊朗恢復邦交,現在是趁勝追擊,鞏固其無欲無求,中立平衡的協調者角色,藉機刷新中國是和平追求者的印象。

2023年4月14日,德國外交部長貝爾伯克和中國外交部長秦剛在北京釣魚台國賓館舉行的聯合記者會。(美聯社)
2023年4月14日,德國外交部長貝爾伯克和中國外交部長秦剛在北京釣魚台國賓館舉行的聯合記者會。(資料照,美聯社)

5,秦剛的表態也是配合中國外交全面出擊的一個環節。中共二十大之後,國際上重要的政治人物如巴基斯坦總統哈桑、新加坡總理李顯龍、德國總理蕭滋、法國總統馬可宏等紛紛前往中國大陸訪問。另一方面,習近平也頻頻出擊,進行元首外交,如前往哈薩克斯坦出席上合組織峰會,到沙烏地阿拉伯舉行中、阿聯及海灣國家首腦的會議,又前往莫斯科與普丁總統會晤。每一步動作都獲得了國際社會高度的關注或寄望。在此同時中國的外交大員如王毅、秦剛,及中東特使翟雋也頻頻出訪,探路鋪路,伺機出手。

中國有意斡旋以色列與巴勒斯坦的衝突已經醞釀了一段時間,先後提出實現中東安全穩定的五點倡議,政治解決敘利亞問題的四點主張,以及支持巴勒斯坦兩國方案的思路等,中國ㄧ以貫之的強調,他們是中東國家的好朋友,中國沒有私利,不搞小圈子,是善意可靠的斡旋者。成功撮合沙烏地與伊朗恢復邦交可以說是在大戰略下的一次全壘打。

對過去美國及歐洲國家在中東的未竟之業—以、巴重回談判桌,中國估計出手的時間已經成熟了;即使撮合不成情義在,對中國無傷。2022年12月拜登總統史無前例的增設了巴勒斯坦問題特別代表, 由Hardy Amr出任, 看起來他有得忙的了。

*作者為前駐以色列、印尼大使

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