然而在實務的操作上，日本政府的決策過程顯然沒有照顧到此一層面。日本全國漁業協同組合連合會（全漁連）會長岸宏即說，對於日本政府不顧他們的反對立場及要求審慎判斷，仍然做出排放入海的決定，感到非常遺憾，完全無法接受，將強烈抗議。
綠色和平東亞分部在日本收集到18萬3754份民眾連署書，要求日本政府不可向海洋排放核污水。綠色和平東亞分部氣候與能源專案主任鈴木(Kazue Suzuki)表示，如果日本政府最終決定將核污水排放至太平洋，政府在過去所舉行的公開聽證會以及與漁民團體的會議，都將淪為形式，因為公眾輿論顯然反對這個決定。
未來將如何？
本文的目的在於希望能夠引起大眾對於日本排放核污水可能後果的重視，因為福島地震所導致的核災難凸顯了與核事故相關的重大環境和公共健康風險問題，而日本政府將核污水排入太平洋（雖然是經過處理的）的決策則彰顯了關於如何降低可能風險的重要性。特別是核電目前仍然是許多國家的重要能源來源，尤其因為俄烏衝突所掀起的能源短缺危機籠罩全球，加上全球以實現碳中和對抗氣候變遷壓力，歐美日過去追求「去核」的政策已經出現轉彎，從美國《2022年降低通膨法》(Inflation Reduction Act of 2022)通過支持現有核電廠未來10年的運作，希望在能源轉型過程中確保電力供應穩定；到德國核電廠延後除役；再到日本甚至重新發展核電，全球核能發電大有重現之勢。國際能源總署(International Energy Agency, IEA)執行董事Fatih Birol在2022年6月下旬的報告中甚至指出，核能發電需要倍增，全球才有望在2050年達到淨零碳排的目標。
這些均是在思考核能政策時所需關注的基本議題，無論是否支持或反對核能，對於已經存在的核能設施以及未來的核能規劃，除了需要謹慎對待其安全性之外，國際之間的合作更是重要。本文前所論及的三個重點：國際法所賦予的國家責任、重視利益相關方的意見、以及決策透明化是日本政府排放核污水決策中所出現的缺憾之處，不僅是日本政府應當承擔的責任，也是各利益相關方應當要求日本政府重視的部分。特別是我國，為了維護相關漁業團體的利益以及整體國民的健康，對於日本排放核污水政策的反對立場必須堅定，尋求一切涉入諮商或監督的機會，畢竟我國亦是不容忽視的利益相關方之一。
＊作者為國立臺灣師範大學政治學研究所教授，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
