「我認為中國被歸類為開發中國家中還有一種政治信號,」 華盛頓智庫戰略與國際研究中心研究員賀博然說,「中國在像WTO這樣的組織裡,將自己塑造成開發中國家的領導者。它認為自己能夠在某些問題上將開發中國家聚集在一起,這是中國最想要的,來提升它在南半球和開發中國家的形象。」
已開發國家:不能繼續做傻瓜
在享受開發中國家頭銜帶來的實實在在的經濟實惠之際,中國與此同時逐漸放棄了鄧小平時代韜光養晦的國策。
從烏克蘭危機到南海,從巴爾幹半島到非洲,中國利用以一帶一路為標杆的投資項目逐步擴大其地緣政治影響力。與此同時,中國開始創建自己主導的國際機構,來試圖重寫貿易、外交和安全規則,挑戰二戰後建立起來的以自由和民主為主的國際秩序。
波士頓學院的陸伯彬說,現在的中國,不管是貿易總量,國民生產總值,還是全球的影響力,都比其他開發中國家大得多。
「中國擁有已開發國家一般的政治影響力,卻享受著開發中國家享受的福利,這讓很多其他國家感到不滿,」他說。
三一學院的文貫中教授同意這個觀點。「已開發國家現在認為,我們不能夠繼續做傻瓜,繼續讓中國一方面申請各種補助,津貼,援助,一轉身,又去造各種現代的,先進的重型武器,企圖改變現行的國際秩序。已開發國家覺得自己在過去上當了,」他說。
「所以,以美國為代表的已開發國家不再承認中國是一個開發中國家。我覺得這種政策上的轉變是因為背後發生了這樣一個戰略上的對抗。同時他們認為,援助窮國的資源畢竟有限,讓中國從開發中國家中畢業出來,可以騰出資源去援助真正貧團的亞非亞國家,」文貫中補充說。
喬治梅森大學的鍾偉峰說,真正推動這個議題,僅僅靠美國國會表態是遠遠不夠的。
「美國在各個國際組織的代表需要與志同道合的國家合作,來挑戰中國的開發中國家地位,」他說,「然而根據國際組織的規則,這可能是一項比華盛頓決策者想像的更艱難的任務。」