張良任觀點:澳洲失心瘋的國防政策

2023-03-20 07:00

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姑且不論英美提供核子動力潛艇給澳洲是否違反國際核不擴散公約的準則,我們不禁要問Who is your enemy? 核子潛艇速度快、在海中停留時間長,可以去比較遠的地方遂行任務,但一旦台海或南海有事,澳洲的濳艦會前往支援作戰嗎?澳洲人願意為台灣犧牲嗎?由Perth 往南海太平島約4700公里,到蘇澳港約6316公里;如果由南部的港口前往,那距離更遠,需要的時間更長。真的要馳援的話根本緩不濟急;平時也不可能長年停在南海,耗資巨大且難以負荷。

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這個30年的核艦計畫在政治面潛在的風險很高。過去12年美國換了三任總統, 英國首相換了五位,澳洲總理也換了五位。政黨輪替是否會影響潛艇計劃變數很多,就像澳洲原本向法國採購,但被迫變卦,事前澳洲也料想不到。更何況澳洲經濟不景氣,通貨膨脹,教育、醫療、社會服務等在在需要經費來支應,核子潛艇的天文數字支出一定會產生排擠的效應。核子濳艇的用途可能還不如濳艇漢堡。

最近美國ABC電視網訪問了Admiral Chris Barrie等四位澳洲最有名的軍事戰略專家,他們一致認為,如果台海發生軍事衝突,不論美國有沒有澳洲的協助,都會吃敗仗;澳洲如果參戰就只會帶來「災難性的後果」。

過去100年來澳洲本土只有在1942年受到日本的轟炸,其他時間都無敵國外患。澳洲人真願卯起來配合美國淌台海的渾水嗎?

美國在西太平洋對中國的新圍堵防線逐漸在落實當中,澳洲核子動力潛艇的建置就是最後一塊拼圖。現在由韓國的烏山空軍基地、忠清南道 、日本東京橫田、沖繩、關島安得森空軍基地及歐普拉海軍基地,到菲律賓的八處美軍基地,再延伸到澳洲,完成了新的海上圍堵長城。處於核心地位的就是台灣,而最危險的也是台灣。

根據著名的瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所2022年的統計,2021年全球軍費支出首度超過2兆美元,2023年美國、台灣、韓國、日本等國家國防的開支都大幅的增加,今年再破紀錄應該沒有懸念。

還是古人說得好,孫子曰:「兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也」。希望各國領導人真的能如他們嘴巴所說的心心念念為世界的和平與穩定而努力!

*作者為前駐以色列、印尼大使

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