澳洲的國防政策可能受到2300年前孟子的影響，「無敵國外患者，國恆亡」，「然後知生於憂患而死於安樂也」。用今天的話來講這位孟夫子就是今天的美國。
3月13日美國總統拜登、英國首相蘇納克及澳洲總理艾班尼斯在美國聖地牙哥港共同宣布支持澳洲建造核子動力潛艇的計畫。澳洲政府為此準備在未來30年投入3680億美元的資金。最初的三艘維吉尼亞級(Virginia-Class) 核子動力潛艇將在美國製造，必要時可以再加2艘； 2030年代末期英國與美國也會出售第一艘新一代的核子潛艦，之後每兩年ㄧ艘，一直到2050年代中完成。
總理艾班尼斯表示，這個計畫的重要性等同二次大戰後澳洲發展汽車工業, 是國防建設的「大躍進」。預計每一年支出占GDP的0.15 %，或每年國防預算的30%, 估計30年間可以創造20,000工作機會。澳洲的國防部長Richard Marles、國防工業部長Pat Conroy、外交部長Penny Wong (黃英賢)、參謀總長Angus Campbell 紛紛發言支持軍購案，異口同聲表示可以提升澳洲的國家安全及亞太地區的和平與安定。雖然他們都沒有指名針對的是中國，但項莊舞劍，意在沛公，中國也就大方入座。
中國外交部多次批評美、英、澳三方安全夥伴關係（AUKUS）推展核潛艦及其他尖端軍事技術的合作是典型的冷戰思維，如同打開一個”潘朵拉魔盒”，將給地區及世界和平與安全帶來嚴重的衝擊。中國認為AUKUS嚴重衝擊國際核不擴散體系，以東協為中心的地區合作架構，及亞太地區的和平，如同建構「亞太版北約」，對亞太地區的繁榮穩定帶來前所未有的威脅與挑戰。中國並呼籲停止脅迫國際原子能總署(IAEA)為三國核潛艇合作背書。
澳洲的大手筆做還不僅如此，最近又宣布購買四架UH-60M 黑鷹攻擊直升機，耗資28億美元; 智慧型水雷，10億美元；200枚新型戰斧巡弋飛彈(Tomahawk)，8.95億美元；高機動多管火箭系統海馬斯（HIMARS)，3.85億美元；另外向瑞典Kongsberg公司購買艦置飛彈系統，以取代原來的魚叉反艦飛彈。這些林林總總的軍事採購案使得澳洲ㄧ躍而為軍火大亨。根據瑞典和平研究所的統計， 2021年澳洲的軍火採購金額排名全世界第13名，未來幾年應該都會擠進前段班。
除此之外，未來美國將派遣可以攜帶核子彈頭的B-52轟炸機及核子動力潛艇輪駐在澳洲北方的Darwin，西部的Perth，南部的Osborne等基地。另外還要建置多處大型的彈藥庫。在這些措施的背後，美國就是影舞者。未來澳洲760萬平方公里的領土搖身一變，成為一個超大型打了類固醇的的刺蝟。
姑且不論英美提供核子動力潛艇給澳洲是否違反國際核不擴散公約的準則，我們不禁要問Who is your enemy? 核子潛艇速度快、在海中停留時間長，可以去比較遠的地方遂行任務，但一旦台海或南海有事，澳洲的濳艦會前往支援作戰嗎？澳洲人願意為台灣犧牲嗎？由Perth 往南海太平島約4700公里，到蘇澳港約6316公里；如果由南部的港口前往，那距離更遠，需要的時間更長。真的要馳援的話根本緩不濟急；平時也不可能長年停在南海，耗資巨大且難以負荷。
這個30年的核艦計畫在政治面潛在的風險很高。過去12年美國換了三任總統, 英國首相換了五位，澳洲總理也換了五位。政黨輪替是否會影響潛艇計劃變數很多，就像澳洲原本向法國採購，但被迫變卦，事前澳洲也料想不到。更何況澳洲經濟不景氣，通貨膨脹，教育、醫療、社會服務等在在需要經費來支應，核子潛艇的天文數字支出一定會產生排擠的效應。核子濳艇的用途可能還不如濳艇漢堡。
最近美國ABC電視網訪問了Admiral Chris Barrie等四位澳洲最有名的軍事戰略專家，他們一致認為，如果台海發生軍事衝突，不論美國有沒有澳洲的協助，都會吃敗仗；澳洲如果參戰就只會帶來「災難性的後果」。
過去100年來澳洲本土只有在1942年受到日本的轟炸，其他時間都無敵國外患。澳洲人真願卯起來配合美國淌台海的渾水嗎？
美國在西太平洋對中國的新圍堵防線逐漸在落實當中，澳洲核子動力潛艇的建置就是最後一塊拼圖。現在由韓國的烏山空軍基地、忠清南道 、日本東京橫田、沖繩、關島安得森空軍基地及歐普拉海軍基地，到菲律賓的八處美軍基地，再延伸到澳洲，完成了新的海上圍堵長城。處於核心地位的就是台灣，而最危險的也是台灣。
根據著名的瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所2022年的統計，2021年全球軍費支出首度超過2兆美元，2023年美國、台灣、韓國、日本等國家國防的開支都大幅的增加，今年再破紀錄應該沒有懸念。
還是古人說得好，孫子曰：「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也」。希望各國領導人真的能如他們嘴巴所說的心心念念為世界的和平與穩定而努力！
＊作者為前駐以色列、印尼大使
